全國兩會提前退休政策,兩會關(guān)于提前退休提案解讀

延遲退休的話題一直被公眾所關(guān)注，網(wǎng)上早已熱傳一份延遲退休的時間表。不過官方已經(jīng)證實(shí)這份熱傳的延遲退休時間表不真實(shí)，按照人社部目前正在制定的最新延遲退休年齡規(guī)定方案，延遲退休大約每三年提高一歲。該方案遵循的的基本原則是：小步慢走，漸進(jìn)到位，以期在未來逐步延長退休年齡。

最新延遲退休年齡規(guī)定到底如何？在延遲退休方案正式出爐之前，民間流傳的多個計(jì)算退休年齡的版本讓人摸不著頭腦。人社部部長尹蔚民在年初才對外公開時間表，按照該方案，延遲退休方案制訂將于今年完成，明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。可見，坊間流傳的版本均非官方發(fā)布版本。不過，隨著春節(jié)假期的結(jié)束，官方發(fā)布最終的延遲退休方案的大限將至，延遲退休方案最終面目如何將會很快見分曉。

延遲退休之所以受到關(guān)注，是因?yàn)檫@個方案是與所有勞動者利益息息相關(guān)的。這種重大政策出臺肯定要慎之又慎，民間的意見也一定要吸納，穩(wěn)妥的延遲退休的方案才是官方最有可能采取的方案。延遲退休一旦有失穩(wěn)妥會引起很多問題，如果退休年齡延長得過長，國家信用和契約精神將會遭受質(zhì)疑，因?yàn)轲B(yǎng)老金繳納就是建立在對退休年齡的共識之上的。退休年齡延得越長，意味著將來領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限勢必會縮短，而繳納養(yǎng)老金的年限將會被延長，無疑會受到詬病。這一延遲退休幅度越大，對契約的違背程度就越大，那么該項(xiàng)改革的正當(dāng)性就將更多地被削弱。

延遲退休的影響還遠(yuǎn)不止于此。一旦延遲退休政策將來付諸實(shí)施，就業(yè)壓力勢必會大大增加，無疑將會讓目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜。在經(jīng)濟(jì)增速放緩期間，就業(yè)崗位的增加極有有可能出現(xiàn)相應(yīng)的減速。如果延遲退休，升職將會變的不容易，原有基層崗位吸收新勞動力的能力也會受到削弱，這意味著未來的就業(yè)將不容樂觀。

當(dāng)然，任何事物都是一體兩面。有不好的方面，當(dāng)然也有好的方面。延遲退休政策在減輕養(yǎng)老金空轉(zhuǎn)和解決歷史遺留難題方面非常具有比較優(yōu)勢。通過延長繳費(fèi)時間而壓縮領(lǐng)取時間，養(yǎng)老金的缺口壓力將勢必有所減輕。不過，養(yǎng)老金問題產(chǎn)生的根源是我國人均預(yù)期壽命的大幅提高，但資產(chǎn)管理方式等方面的問題也很突出。如何加快改革，使得養(yǎng)老金投資能有更高的投資回報(bào)率，才是政策制定者最應(yīng)當(dāng)關(guān)心的。