書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(一)

十八大以來，*反復強調抓好黨的建設，提出了“管黨治黨”的一系列新、新觀點、新要求，對新形勢下黨的建設進行科學化的頂層設計。在江蘇視察講話時，*首次將“從嚴治黨”提升到“全面從嚴治黨”的高度，推動從“一時嚴”向“常態嚴”轉變，從“重點嚴”向“全面嚴”轉變，從“被動嚴”向“主動嚴”轉變，增強了管黨治黨整體性、系統性，為做好黨的建設和組織工作提供了根本遵循。

把握大局大勢，樹牢黨建責任觀念。*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出“把抓好黨建作為最大政績”，釋放的信號非常明確，就是要求我們把全面從嚴治黨作為今后一個時期工作的重中之重，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展。組織部門作為黨委抓黨建的職能部門，肩負著管黨治黨的重要使命，抓好黨建義不容辭。要以*的系列重要講話精神為指導，將抓好黨建作為組織部門的首要職責、組工干部的看家本領，明確新重點、運用新思維、整合新優勢，積極適應全面從嚴治黨新生態，主動服務經濟發展新常態。

突出嚴字當頭，明晰黨建責任清單。回答好*在教育實踐活動總結大會上發出的“治黨三問”，關鍵是要嚴明和厘清抓黨建的責任清單，著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。要分層級明確書記責任清單，探索書記列題承諾明責、領題調研知責、選題破難履責、專題講壇論責等辦法手段，促使書記領航黨建工程，營造“書記抓、抓書記”的黨建氛圍。要分領域量化黨建責任清單，條目式明晰機關、街道、村居、學校和企業等單位黨委(黨組)抓黨建的職責內容，確保不留空白、不藏盲點，將從嚴治黨的要求落實到每條戰線、每個領域、每個環節。要分條塊厘清部門責任清單，統一規范黨委職能部門的黨建職責，統籌配置黨建領導小組的工作力量，共同研究黨建難題，合力落實黨建任務，真正建立起書記領航、條塊協同、部門互動的良好黨建工作格局。

堅持實處發力，推動黨建責任落實。當前，有些基層單位和機關部門黨建工作抓得不嚴不實，根本原因還在于落實黨建工作責任制失之于寬、浮在面上。要工程化推進黨建工作，像抓經濟工作一樣，實行年初定目標承諾、每月抓跟蹤問效、歲末嚴考核評價，促使各級黨委(黨組)守好“主陣地”、各級黨組織書記種好“責任田”、黨委其他同志管好“分擔區”。要將黨建成效作為干部考評硬杠杠，談心談話要談黨建、述職報告要述黨建、群眾評議要評黨建，在落實黨建責任中考察識別干部，形成重視黨建的干部考評導向。唯此，才能推動管黨治黨責任“落地生根”，為“全面從嚴治黨”提供堅實的組織保證。

書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(二)

*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出從嚴治黨，“要嚴字當頭，做事不能應付、做人不能對付，而一定要把講認真貫徹到一切工作中去”。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的保證，基層黨員干部是從嚴治黨政治責任的具體踐行者。因此，基層是全面落實從嚴治黨政治責任的一個重要著力點，我們必須進一步增強從嚴治黨的政治自覺、自覺和行動自覺，推動管黨治黨責任落地生根，不斷提高管黨治黨水。

嚴格責任落實，抓實主責主業。全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任，有了責任才會有壓力、有動力，才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。嚴格落實管黨治黨責任，必須堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，年初專題研究黨的建設工作，每年至少召開一次黨建工作會議，每年至少聽取2次黨建工作匯報，開展一次黨委(黨組)書記的述職評議。要完善“市委黨建工作領導小組辦公室統籌指導，各單位各部門共同擔責，鄉鎮(街道)村(社區)基層黨組織具體抓”的“三位一體”基層黨建工作責任體系。嚴格落實黨委(黨組)書記管黨治黨“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，做到守土有責、守土盡責、守土有效。

嚴格干部監管，抓實權力規范。吏治清明，才能政治清明。從嚴治黨，必須用最堅決的態度、最果斷的措施來刷新吏治;從嚴管理干部，必須切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。這就要求黨建工作第一責任人要在堅持和完善民主集中制上帶好頭、做表率，嚴格落實“四議兩公開”、“三重一大”等制度，凡事按規矩辦、按集體意志辦，不斷強化權力運行制約和監督體系，確保權力公開透明規范行使。要堅持依規治黨，牢記“法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越”，切實維護黨內法規的嚴肅性和權威性。要樹立“底線思維”，以“零容忍”的態度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格黨員教育管理，建立健全黨員組織生活制度，嚴格落實“三會一課”制度，組織開展好民主評議黨員活動，增強黨員先進性和純潔性。

嚴格黨建考核，抓實最大政績。*強調“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。因此，黨建考核必須緊緊圍繞黨建功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民是否滿意“五條標準”，突出考核黨建工作實效，建立起務實管用、具體量化的基層黨建考核體系。要把履行管黨治黨主體責任作為各級黨委(黨組)領導班子和黨委(黨組)書記考核評價的重要內容，對黨委(黨組)書記的考核首先就要看抓黨建的實效，對其他黨員領導干部的考核則要加大分管領域從嚴治黨責任權重。除此以外，還要強化考核結果的運用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎懲的重要依據，切實做到評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

嚴格責任追究，抓實從嚴執紀。“刑賞之本，在乎助善而懲罰”，嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，一旦這個防線守不住，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。這就要求我們健全完善責任追究體系，嚴肅查處管黨治黨上的失職瀆職行為，徹底鏟除“法不責眾”、“下不為例”、“情有可原”的土壤。要建立嚴格的剛性責任追究制度，實行黨建工作“一票否決”，對不認真履行黨建職責的黨員干部進行約談并追究責任。對履行黨建責任不到位，導致一個地方、部門或分管領域政治生態出現不良苗頭和傾向的，要對相關責任人進行嚴肅批評教育;情節嚴重，致使不正之風蔓延，腐敗案件多發、群發的，不僅在干部調整時不能列為考察對象、不能確定為后備干部人選，同時還要嚴肅追究“一把手”的責任。

書記全面從嚴治黨責任工作的述職報告(三)

黨的十八大以來，以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以*同志為*的*陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。*在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。*多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。

(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果