【班子落實全面從嚴治黨責(zé)任方面存在的問題1】

注重“全面”，突出“從嚴”，強化“治理”，拿出務(wù)實管用的措施，把全面從嚴治黨貫徹落實到建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項工作中，奮力推動黨建工作邁上新臺階，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴肅責(zé)任不含糊。嚴格落實管黨治黨責(zé)任，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)。全縣各級黨組織要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，進一步強化抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的主業(yè)意識，切實把抓好黨建作為最大政績，堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，真正成為從嚴治黨的書記;黨委(黨組)成員要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，既做抓業(yè)務(wù)的能手，又做抓黨建的好手，真正履行分管領(lǐng)域從嚴治黨責(zé)任。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責(zé)任，各職能部門要根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任，推動形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實，努力為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國提供堅強有力的保證。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴守信念不動搖。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。我們在現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子就在于信仰迷茫、理想迷失、精神“缺鈣”。當(dāng)前，全縣各級黨組織要狠抓建黨，切實加強理想信念教育，增強黨員干部教育的針對性和實效性，特別是要重點抓好*系列重要講話精神這個首要政治任務(wù)，全面掌握講話的核心要義，用這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要保持理想信念定力，忠誠于黨的信仰、黨的組織、黨的制度，自覺把統(tǒng)一到*關(guān)于加強黨的建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的要求上來，自覺與上級黨組織保持高度一致，使全縣黨員干部在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴抓紀律不放松。黨的紀律是多方面的，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，核心是在上、政治上、行動上同以*同志為*的*和上級黨組織保持高度一致。我們作為一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記*“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的囑托，對上級黨組織提倡的堅決響應(yīng)，對上級黨組織決定的堅決執(zhí)行，對上級黨組織禁止的堅決杜絕，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。全縣各級黨組織要嚴格執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”等決策機制和制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，教育黨員干部做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”依法依規(guī)用權(quán)、謹慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。全縣黨員干部要堅決執(zhí)行省委新修訂的黨員干部政治紀律“十嚴禁”、“八個決不允許”和州委提出的“五個一律不準”，在上劃出紅線，行為上明確界限，切實維護規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴懲腐敗不手軟。嚴厲懲治和嚴密預(yù)防腐敗是全面從嚴治黨的關(guān)鍵。我們要堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮民生監(jiān)督特派組的作用，嚴懲發(fā)生在老百姓身邊的腐敗，做到凡腐必反，除惡務(wù)盡，始終保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅決打好反腐敗斗爭這場硬仗。全縣各級黨組織特別是主要負責(zé)同志要始終繃緊反腐倡廉這根弦，嚴格落實主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行“一案三查”責(zé)任追究制度，不折不扣地落實好“兩為主”，堅定不移地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大查辦案件力度，對違反黨紀國法的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持作風(fēng)建設(shè)從嚴，不斷在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，繼續(xù)深化每周“搖號”查作風(fēng)、督效能、訪廉潔工作，在抓常、抓細、抓長上下功夫，鍥而不舍、弛而不息地推進作風(fēng)建設(shè)，使“六個查一查、八個照一照、四個剖一剖”的要求常態(tài)化，堅決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動黨員干部的作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)全面純潔起來，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，以良好的政風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴管隊伍不懈怠。基礎(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安。我們要牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以“七大工程”為抓手，積極圍繞“黨建工作項目化、黨組織職責(zé)具體化、黨員工作任務(wù)化”三種黨建有形化模式，把黨建工作任務(wù)列成具體項目，把各項活動搭建成有效載體，進一步明晰基層黨組織建設(shè)工作思路，強力推動基層黨建各項工作任務(wù)的落實。要進一步健全組織體系，積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，最大限度地擴大基層黨組織的工作覆蓋面，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要進一步突出服務(wù)功能，始終堅持把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的作用。要進一步強化工作保障，推動人財物向基層傾斜，切實解決好部分基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛、戰(zhàn)斗力不強等問題，努力把基層黨組織打造成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的程序任用干部、以嚴的紀律約束干部，真正使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“好干部”隊伍。

全面落實從嚴治黨政治責(zé)任，要始終堅持嚴格制度不留情。要狠抓制度建設(shè)，把加強制度建設(shè)作為最可靠、最有效、最持久的治黨方式，以深入推進黨的建設(shè)制度改革為契機，堅持破立并舉，認真貫徹落實中央、省委和州委關(guān)于深入推進黨的建設(shè)制度改革的部署要求，從“制度清理”和“制度創(chuàng)新”兩個方面入手，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運行機制和工作推進機制，不斷增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。要加大制度的執(zhí)行落實力度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度觀念，增強貫徹落實各項制度的自覺意識，發(fā)揮好模范遵守制度的表率作用，真正做到制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，以自身的率先垂范，帶出一個遵規(guī)守紀、團結(jié)向上的班子，帶出一個令行禁止、紀律嚴明的隊伍。要加大制度執(zhí)行和權(quán)力運行的監(jiān)督檢查力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，對有令不行、有禁不止的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

【班子落實全面從嚴治黨責(zé)任方面存在的問題2】

全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。健全的黨建責(zé)任制、有效的黨內(nèi)監(jiān)督機制、嚴格的問責(zé)與懲處機制，可謂是從嚴治黨的三把利器，也是建立完善黨內(nèi)法規(guī)制度的著力點所在;要全面從嚴治黨，必須堅持責(zé)任、監(jiān)督、問責(zé)高考知識網(wǎng)動，使之相輔相成、配套運行，才能有效解決好“主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟”問題。

堅持有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，切實解決好黨建主體責(zé)任缺失問題

有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)特別是黨的十八大以來的成功經(jīng)驗告訴我們，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的、管黨治黨“寬松軟”問題是解決不好的。因此，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任;各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。

一方面，全黨必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，按照責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一、相對等原則，積極構(gòu)建“黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局，進一步明確各級黨組織、各黨委班子成員的黨建主體職責(zé)，克服那種“上頭重視、中間傳達、基層應(yīng)付”、自上而下黨建“壓力遞減”現(xiàn)象。

另一方面，各級黨組織及其負責(zé)人要把管黨治黨責(zé)任落到實處，必須根據(jù)崗位職責(zé)來建立一個科學(xué)的、便于操作的黨建責(zé)任清單與評價體系，使黨建主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等具體化、清單化，尤其要為各級黨委書記建立科學(xué)的黨建責(zé)任清單與評價體系，以克服各級黨委書記的黨建責(zé)任抽象化、模糊化乃至虛化現(xiàn)象。沒有科學(xué)的黨建責(zé)任清單與評價體系，各級黨組織及其負責(zé)人就難以把黨建責(zé)任落到實處。

此外，各級黨組織必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各級黨委書記必須按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則統(tǒng)籌考慮黨的建設(shè)各項工作，克服與避免黨的建設(shè)各部門“各自為政”“就事論事”現(xiàn)象。因為從根本上看，黨建工作與黨的中心工作是相輔相成的、許多黨建問題也都是相輔相成的。

堅持用權(quán)受監(jiān)督、監(jiān)督無禁區(qū)，切實解決好監(jiān)督責(zé)任缺位問題

健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行，這是我們黨的性質(zhì)使然，也是我們黨的莊嚴承諾。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對加強黨內(nèi)監(jiān)督提出了新要求、作出了系統(tǒng)部署。新時期要有效破解監(jiān)督難、監(jiān)督主體責(zé)任缺失等突出問題，必須切實解決好以下三個方面的問題：

一方面，必須樹立正確的監(jiān)督理念、強化監(jiān)督意識。無論是對全黨還是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督。從根本上看，監(jiān)督是防范權(quán)力濫用與權(quán)力腐敗的“防火墻”，是權(quán)力正確運行的根本保證，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、全面從嚴治黨的重要舉措，全黨各級黨組織與黨員干部都必須樹立正確的監(jiān)督理念。對全黨而言，必須牢固樹立并堅持“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的理念，全面加強黨內(nèi)監(jiān)督。對各級黨組織而言，必須牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”“加強監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護”的新理念。對廣大黨員干部而言，必須增強接受監(jiān)督的自覺性與主動性，牢固樹立“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”的新理念。

另一方面，必須建立健全監(jiān)督體制與機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。要建立健全監(jiān)督體制與機制，必須聚焦突出問題，進行頂層設(shè)計，強化事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、以事后監(jiān)督來托底。這要求我們，既要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，使“*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督”相輔相成、合理推進、行之有效;也要注意黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有機結(jié)合，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成強大的監(jiān)督合力，從根本上破解監(jiān)督乏力問題。

與此同時，還要充分發(fā)揮監(jiān)督制度與監(jiān)督體系的作用，著力解決好監(jiān)督的條件與動力問題。要加強對權(quán)力的監(jiān)督，就必須實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強政治生活的原則性和透明度;就必須落實與保障黨員和廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實提高廣大黨員、群眾的參與意識和參與能力。當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)的普及與廣泛運用，無疑為黨務(wù)公開、提高廣大人民群眾的參與能力等提供了前所未有的技術(shù)支撐與便利條件。

堅持失職必問責(zé)、問責(zé)必有效，切實解決好管黨治黨寬松軟問題

問責(zé)乃從嚴治黨的又一“利器”。因為無論是黨建責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任的落實，最終都要通過嚴格的問責(zé)或責(zé)任追究來保障。因此，要健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行的強大推動力;問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。新時期全面從嚴治黨，要堅持失職必問責(zé)、問責(zé)必有效，切實解決好管黨治黨寬松軟問題。

一方面，以黨建問責(zé)促進管黨治黨責(zé)任的落實。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》對“問誰責(zé)、誰來問、問什么、怎么問”等做出了明確規(guī)定，讓黨建問責(zé)有了基本遵循。當(dāng)前問題的關(guān)鍵，就是要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等情形進行認真問責(zé)，以推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、淡化，推動解決黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題。要通過有效的黨建問責(zé)制，切實把管黨治黨責(zé)任落實到各級黨委負責(zé)人身上。因此，我們必須對“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”以及“主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等，進行細化、列出具體清單、明確各自的邊界，有效克服黨建問責(zé)內(nèi)容交叉、模糊不清、問責(zé)難定等問題。

另一方面，要以問責(zé)與責(zé)任追究制推動“為官不為”問題的有效解決。黨的十八大以來，我們黨以“八項規(guī)定”為切入點，嚴整“四風(fēng)”、重拳反腐，成效顯著。然而，我們也必須清醒地認識到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性，必須堅持抓常、抓細、抓長，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們也不得不正視，在嚴整“四風(fēng)”的氛圍中，依然有領(lǐng)導(dǎo)干部慣于以形式主義方式來克服形式主義問題、以官僚主義方式來克服官僚主義問題，“門好進、臉好看、事不辦”等“為官不為”現(xiàn)象較為突出。對黨和國家的發(fā)展而言，“庸作為、慢作為、懶作為、不作為”的危害是慢性的、長遠的。因此，作風(fēng)問題要堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。從根本上看，當(dāng)前要有效破解“為官不為”問題，強化問責(zé)與責(zé)任追究，無疑是一劑良藥、也是一劑“猛藥”。

此外，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，亦是題中應(yīng)有之義。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這也對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀提出了新要求。新時期要克服片面的或錯誤的政績觀、以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)樹立科學(xué)的政績觀，除了要加強黨員干部教育、更新發(fā)展觀念、增強領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的責(zé)任與能力外，還必須堅持好干部標準、樹立正確用人導(dǎo)向，用好“選人用人”這個指揮棒、念好“政績考核”這個“緊箍咒”，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)建立科學(xué)的干部政績考核評價體系和獎懲機制。其中，問責(zé)、追責(zé)各種錯誤的政績觀，對一切搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢�績工程”進行嚴肅問責(zé)追責(zé)、依紀依法處理，無疑會起到立竿見影的效果。

總之，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面從嚴治黨，就必須堅持“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”，既要做到嚴字當(dāng)頭、嚴抓嚴管，以嚴格的態(tài)度、嚴格的標準、嚴格的要求、嚴厲的舉措來抓黨建;也要建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、扎緊制度籠子、劃清公私分明的界限、明確領(lǐng)導(dǎo)干部行為處事的底線，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做;更要聚焦問題、突出重點、強化執(zhí)行力，把黨建責(zé)任制、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，有效實現(xiàn)“責(zé)任、監(jiān)督、問責(zé)高考知識網(wǎng)動”，努力做到責(zé)任明確、監(jiān)督到位、考核科學(xué)、問責(zé)有力，如此才能有效解決好管黨治黨“主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題”，才能有效解決好管黨治黨“不作為、亂作為、假作為”問題。