支部組織生活方面存在的問(wèn)題清單和整改措施

一、深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

加強(qiáng)黨內(nèi)教育，這些年*緊抓不放。兩年先后開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，都收到了很好的成效。這次開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的繼續(xù)和擴(kuò)大。與兩年開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育相比，這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

一是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。兩年，無(wú)論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，都是以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，而這次是面向廣大黨員。抓黨內(nèi)教育，必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點(diǎn)任何時(shí)期都必須突出，但也必須抓全體黨員。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、4300多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的執(zhí)政大黨，黨員隊(duì)伍和黨的基層組織狀況如何，直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)非常繁重，僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和作用發(fā)揮還不夠，還需要充分發(fā)揮每名黨員干部的先鋒模范作用，充分發(fā)揮每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。抓黨內(nèi)教育，針對(duì)一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中教育、集中整治，非常必要。但解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的問(wèn)題，還需要綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性教育上下功夫。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是按照建黨與制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，著眼于著力于把政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。

三是提出了新時(shí)期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員合格，黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是原則的，也是具體的。每當(dāng)我們黨面臨新形勢(shì)新任務(wù)，都要提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。延安時(shí)期，我們黨曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標(biāo)準(zhǔn)”;改革開(kāi)放之初，鄧小同志概括了合格黨員應(yīng)該具備的“五種精神”。這次學(xué)習(xí)教育提出了新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，即“四講四有”。一是講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要求廣大黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要求廣大黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要求廣大黨員明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行*，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。四是講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要求廣大黨員踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。這是新時(shí)期黨對(duì)廣大黨員的基本要求，我們每一名黨員都必須以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)衡量自己、檢視自己，做好人，做好事，積極樹(shù)立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。

中央明確，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，應(yīng)突出正常教育，旨在區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。中央特別強(qiáng)調(diào)，要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，對(duì)普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出要求，努力使黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。

我們委廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員都要深刻認(rèn)識(shí)這次“兩學(xué)一做”的重要意義和特點(diǎn)，自覺(jué)地把和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)。首先在上，一定要切實(shí)克服松懈、應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的模糊認(rèn)識(shí)，做到態(tài)度積極、主動(dòng)參與，把自己擺進(jìn)去。學(xué)習(xí)要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系自身實(shí)際學(xué)。做要把自己擺進(jìn)去，真心實(shí)意地查找自己的問(wèn)題，整改自己的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要切實(shí)把主體責(zé)任扛起來(lái)，把主體作用發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)“兩學(xué)一做”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓委廳及直屬單位黨的每個(gè)細(xì)胞都健康起來(lái)、每個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，更好地保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、純潔性。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的總體要求

期，中央印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，省委制訂了實(shí)施方案，教育工委結(jié)合實(shí)際也制訂印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案。對(duì)此，委廳機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)黨組織、全體黨員都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，深入貫徹。

要堅(jiān)持把建設(shè)放在首位。強(qiáng)化建黨要求。全體黨員都要通讀熟讀中央和省委規(guī)定的必讀書(shū)目，認(rèn)真*關(guān)于教育工作、青年成長(zhǎng)成才等方面的重要論述，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)與以*同志為*的*保持高度一致;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)明各項(xiàng)規(guī)章制度，形成良好家規(guī)家風(fēng);進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為推進(jìn)浙江教育現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、與服務(wù)省委省政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與完成全省教育系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作和本處室(單位)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與履行工作職責(zé)、做好自身本職工作結(jié)合起來(lái)，鍛就過(guò)硬作風(fēng)和能力，激發(fā)工作熱情，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作、每一天的工作，樹(shù)立一名共產(chǎn)黨員的高大形象。

要堅(jiān)持融入日常。突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨的組織生活，落實(shí)黨員教育管理基本制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的政治屬性和服務(wù)功能。機(jī)關(guān)處室和直屬單位各黨支部要聯(lián)系自身實(shí)際，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展黨內(nèi)教育，努力使學(xué)習(xí)教育既符合中央和省委要求、又體現(xiàn)自身。

根據(jù)中央和省委要求，在學(xué)習(xí)教育中，我們要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。要把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。既要加強(qiáng)集體組織，又要加強(qiáng)個(gè)體自學(xué)。學(xué)習(xí)既是組織的要求，也應(yīng)是每一名黨員的個(gè)體要求。全體黨員都應(yīng)切實(shí)抓好自學(xué)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本》、《之江新語(yǔ)》、“八八戰(zhàn)略”和*賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神。處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要研讀《*談治國(guó)理政》《*重要講話文章選編》《干在實(shí)處、走在前列》等，領(lǐng)悟好系列講話的重大理論觀點(diǎn)和科學(xué)的方法、工作方法。委廳和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以中心理論組學(xué)習(xí)為臺(tái)，帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)。各黨支部要每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，明確專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)討論。為認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，我們將通過(guò)參加省直機(jī)關(guān)黨校、機(jī)關(guān)黨委集中培訓(xùn)等形式，對(duì)各個(gè)黨支部的書(shū)記、組織委員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。

二是多層次講好專(zhuān)題黨課。按照委廳部署，5月份，委廳黨員班子成員都要到分管的直屬單位或處室至少講一次黨課。各基層黨組織書(shū)記，包括各位支部書(shū)記，也要聯(lián)系實(shí)際在所在黨組織講黨課。“七一”前后，每個(gè)黨支部都要集中安排一次黨課。與此同時(shí)，廳機(jī)關(guān)黨委組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》《條例》的檢查;舉辦一次預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告;組織一場(chǎng)先進(jìn)教師事跡報(bào)告;開(kāi)展一次“我為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化暨建設(shè)高水小康社會(huì)作貢獻(xiàn)”大討論。

三是精心組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年年底或明年年初，以“兩學(xué)一做”為主題，委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。無(wú)論是召開(kāi)民主生活會(huì)，還是召開(kāi)組織生活會(huì)，都要事先廣泛征求意見(jiàn)，都要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，都要深入查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。在組織中，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求要更高更嚴(yán)。

四是積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員。黨支部要召開(kāi)全體黨員會(huì)議，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重地給予組織處置。

五是加強(qiáng)制度建設(shè)。把“兩學(xué)一做”融入制度建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓好“三會(huì)一課”、“固定活動(dòng)日”、落實(shí)黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)效能管理，認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”、六項(xiàng)禁令，委廳24項(xiàng)規(guī)定和新10條規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、把強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)貫穿學(xué)習(xí)教育始終

強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須一如繼往地強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，做到“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。帶著問(wèn)題學(xué)，才能學(xué)得深入;針對(duì)問(wèn)題改，才能改得到位。應(yīng)該說(shuō)，幾年來(lái)，委廳始終著眼于解決突出問(wèn)題，自我加壓，自我革命，奮發(fā)進(jìn)取，大力推進(jìn)教育改革發(fā)展，打出了一套維護(hù)教育公、提高育人質(zhì)量的“組合拳”，浙江教育走在了全國(guó)的前列。

但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照黨的要求、人民的期盼，工作和發(fā)展中還存在不少短板，一些黨員黨性不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出。省委夏寶龍書(shū)記在“兩學(xué)一做”專(zhuān)題黨課上提到的“不像黨員、不在組織、不重學(xué)習(xí)、不起作用、不守規(guī)矩”等問(wèn)題，在有的黨組織和黨員身上都能找到影子。

理想信念模糊。有的同志時(shí)不怎么讀書(shū)不怎么看報(bào)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不以為然，對(duì)中央的新理論新和省委省政府的新決策新部署漠不關(guān)心，不求甚解。有的同志雖然也談理想信念，但理想信念對(duì)其的支撐作用已越來(lái)越小，遠(yuǎn)大理想有時(shí)遠(yuǎn)不如個(gè)人利益來(lái)得實(shí)際。有的同志精神空虛迷茫，甚至熱衷于談一些封建迷信的東西，缺乏共產(chǎn)黨人應(yīng)有的形象。

黨的意識(shí)、黨員的意識(shí)淡薄。有的同志不把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩當(dāng)回事，時(shí)不時(shí)傳播一些對(duì)黨和政府不利的信息，或者對(duì)中央及省里的大政方針評(píng)頭論足。有的同志組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，不積極參加組織生活，重大事項(xiàng)該報(bào)告的不報(bào)告、該請(qǐng)示的不請(qǐng)示。有的同志不認(rèn)真遵守民主集中制原則，常常是會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，肆意評(píng)論以至不執(zhí)行集體形成的決定。有的同志工作紀(jì)律散漫，常常遲到早退，上班期間煲電話粥、發(fā)微信圈、做私人事。

黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。有的同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，工作作風(fēng)不深入不扎實(shí)，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，不愿深入基層聯(lián)系群眾、進(jìn)課堂聽(tīng)課，不愿到艱苦的地方調(diào)研或工作，為師生排憂解難缺少自覺(jué)性主動(dòng)性，沒(méi)有把人民放在心中的最高位置。有的同志對(duì)事業(yè)缺少負(fù)責(zé)與擔(dān)當(dāng)精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天鐘”，讓他多加一下班，多趕一下材料，就牢騷滿(mǎn)腹。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)很低，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，甚至認(rèn)為多一事不如少一事，能少做事就少做事。

價(jià)值觀發(fā)生偏差。有的同志律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向有些扭曲，把個(gè)人的利益看得非常重。有的同志對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺少敬畏，時(shí)不時(shí)打點(diǎn)擦邊球，吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)，還自以為有辦法、能干。有的同志缺少全局觀念、集體觀念，工作上斤斤計(jì)較，只要?jiǎng)e人配合他做事，對(duì)別人需要他配合做的事，能推則推，能應(yīng)付就應(yīng)付。有的同志做人做事不夠老實(shí)，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德、社會(huì)公德。

黨員作用發(fā)揮不明顯。有的同志缺乏職業(yè)精神，身在位而心不在位，對(duì)事業(yè)對(duì)工作缺乏熱情。有的同志安于現(xiàn)狀，工作缺少主動(dòng)性，什么都等領(lǐng)導(dǎo)安排，明明看到了問(wèn)題，也不積極主動(dòng)去解決。有的同志缺少推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的勇氣與能力，做事缺少堅(jiān)守和定力，稍遇困難和壓力就驚慌失措。有的同志時(shí)工作看不出，關(guān)鍵時(shí)刻挺不出，“黨員不黨員，就差幾毛錢(qián)”，而看到別人進(jìn)步快就眼紅，心里不衡。有的同志過(guò)于注重個(gè)人生活品質(zhì)，追求逍遙生活。

相關(guān)的問(wèn)題還可以舉出不少。類(lèi)似這些問(wèn)題，我們以前在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中、在“三嚴(yán)三實(shí)”動(dòng)員部署會(huì)上、在黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中培訓(xùn)時(shí)都講過(guò)，但是，一兩年、兩三年過(guò)去了，有些單位和有些人的問(wèn)題沒(méi)有明顯整改。有問(wèn)題不改，這本身就是大問(wèn)題!這次開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們一定要深刻分析存在的問(wèn)題，尤其是一些問(wèn)題遲遲不改的原因，切實(shí)對(duì)癥下藥治好“病根”。每個(gè)處室和單位、每個(gè)人情況不同，每個(gè)處室和單位、每個(gè)人都要結(jié)合自身實(shí)際作具體分析，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。在對(duì)待問(wèn)題上，要強(qiáng)化行動(dòng)意識(shí)，立說(shuō)立行，邊學(xué)邊改，既破解老問(wèn)題，又解決新問(wèn)題。組織也好，個(gè)人也好，“兩學(xué)一做”開(kāi)展得好不好，歸根結(jié)底看找問(wèn)題、整改問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要扛起主體責(zé)任。委廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在教育工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委會(huì)同組織處、干部處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織都要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，抓緊制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃并報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核。5月20日前，各基層黨支部必須動(dòng)員部署到位。設(shè)黨委、黨總支的直屬單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。要針對(duì)普通在職黨員、黨員干部、離退休黨員的不同情況，分類(lèi)提出要求，明確學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式。各級(jí)黨組織書(shū)記要把抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年履職的最重要內(nèi)容，下大力氣抓好組織落實(shí)。作為教育工委，還要履行“一崗雙責(zé)”，謀劃抓好高校系統(tǒng)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，督促指導(dǎo)高校做好相關(guān)工作。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)做到“學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些”。要在參加教育中帶頭講黨課、開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、談體會(huì)，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找剖析問(wèn)題。要在工作中“帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”，真正成為“兩學(xué)一做”的排頭兵、領(lǐng)路人。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮承上啟下的作用，以自己的模范行動(dòng)，影響和帶動(dòng)黨員干部職工履職盡責(zé)、做人做事。

全體黨員要積極參與。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體是全體黨員。參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全體黨員的政治任務(wù)。機(jī)關(guān)和直屬單位所有黨員都要積極參與、投身到學(xué)習(xí)教育之中，既要參加委廳統(tǒng)一組織的活動(dòng)，又要參與所在黨支部開(kāi)展的組織生活。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，除了參加集體組織的學(xué)習(xí)討論，要多利用晚上、雙休日等休息時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，通讀熟讀中央和省委規(guī)定的必讀書(shū)目。要勇于擔(dān)當(dāng)，特別是對(duì)照“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真扎實(shí)做好本職工作，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量，紀(jì)律規(guī)矩的力量，道德品行的力量，奉獻(xiàn)作為的力量。

要抓好統(tǒng)籌兼顧。“兩學(xué)一做”的最后落腳點(diǎn)還是全面推動(dòng)中心工作。對(duì)于教育人來(lái)說(shuō)，還是大力辦人民滿(mǎn)意教育，全面建設(shè)教育現(xiàn)代化。現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)很多，我們要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與深化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。尤其是要通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，更加自覺(jué)地全面貫徹黨的教育方針政策，深入推進(jìn)教育改革和發(fā)展，為服務(wù)和保障G20，在浙江高水建設(shè)小康社會(huì)，做出最大的貢獻(xiàn)，以此體現(xiàn)黨員干部的精氣神，展示黨員干部的新作為和各級(jí)基層黨組織的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

支部組織生活方面存在的問(wèn)題清單和整改措施

市委組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認(rèn)真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問(wèn)題的通知》，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。

一、整改目標(biāo)

認(rèn)真抓好湘辦發(fā)[20XX]28號(hào)、湘辦發(fā)[20XX]27號(hào)、湘發(fā)[20XX]6號(hào)等省委關(guān)于基層黨建工作重要文件的貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)，把建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)作為主要目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記責(zé)任，不斷提升服務(wù)能力，優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)保障。通過(guò)一年努力，使全市基層黨組織服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)更好、基層基礎(chǔ)保障水更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、部分領(lǐng)域黨建工作比較薄弱。機(jī)關(guān)黨建方面，存在“燈下黑”的現(xiàn)象，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委(黨組)意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建工作的主動(dòng)性積極性不高;部分單位開(kāi)展黨建活動(dòng)不經(jīng)常，黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建方面，黨的組織和工作全覆蓋還有差距，社會(huì)組織黨組織覆蓋率僅為41%，沒(méi)有達(dá)到上級(jí)要求。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠到位。各類(lèi)基層組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)雖然達(dá)到了省委規(guī)定的最低要求，但整體保障水還是偏低，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)僅為7.39萬(wàn)元，村干部年人均工資僅為1.21萬(wàn)元，運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。全市基層黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全適應(yīng)工作需要，專(zhuān)兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴(yán)，質(zhì)量不高，個(gè)別地方出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)展黨員的問(wèn)題。有的地方農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展不經(jīng)常，效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開(kāi)”等制度推行不到位，財(cái)務(wù)管理比較混亂。

4、基層組織陣地建設(shè)不夠衡。中心城區(qū)陣地建設(shè)相對(duì)較好，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”不全，有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒(méi)有辦公用房，少數(shù)偏遠(yuǎn)村沒(méi)有辦公服務(wù)場(chǎng)所。

5、抓“硬件”建設(shè)與抓“軟件”建設(shè)不夠同步。部分基層黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不夠、流于形式。

6、服務(wù)群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，作用發(fā)揮不明顯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建便民服務(wù)中心，部分社區(qū)服務(wù)臺(tái)不夠規(guī)范，一些基層組織的活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮作用不夠，便民服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)不多。

7、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)，且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和規(guī)模偏低，年收入10萬(wàn)元以上的村(社區(qū))只有169個(gè)。全市還有90%的村背負(fù)歷史債務(wù)。

三、整改措施

下一步，將認(rèn)真貫徹全省市州委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)議精神，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照問(wèn)題抓整改，切實(shí)做好基層黨建各項(xiàng)工作。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力整改。

1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。重點(diǎn)督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記落實(shí)管黨責(zé)任，推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，完善履行基層黨建工作責(zé)任評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

整改時(shí)限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。結(jié)合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)臺(tái)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)助和保障力度。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和偏遠(yuǎn)村、社區(qū)基礎(chǔ)保障建設(shè)，做到全覆蓋。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)黨委組織部門(mén)調(diào)整工作力量，保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記。研究出臺(tái)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，落實(shí)基層黨務(wù)工作者人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。明年將鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

整改時(shí)限：20XX年12月底前

4、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。總結(jié)推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，逐步形成過(guò)好黨內(nèi)生活的新常態(tài)，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

5、抓好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、審查制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。

整改時(shí)限：20XX年6月前

6、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)從項(xiàng)目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方面，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

7、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。

探索行業(yè)管理和黨建工作相結(jié)合的機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建，解決好最后一公里、最后一步路的問(wèn)題，全面提升基層黨建工作水。

支部組織生活方面存在的問(wèn)題清單和整改措施

日前，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)梁桂以普通黨員身份，參加所在的省委宣傳部辦公室黨支部學(xué)習(xí)，和大家一起討論交流。他強(qiáng)調(diào)，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新成效開(kāi)創(chuàng)宣傳文化工作新局面;要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一，著眼推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，錘煉作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)宣傳文化工作邁上更高水。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，這既是黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手，也是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期擺在8700多萬(wàn)黨員面前的新任務(wù)、新要求。梁桂強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重大舉措，是全體黨員向中央看齊的一次集中行動(dòng)，就已經(jīng)體現(xiàn)出對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)。

“合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于累土”。支部是黨的基層組織，也是黨開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基本單位。支部自身建設(shè)好壞，甚至已經(jīng)直接決定著黨在人民群眾心目中的形象。*也曾強(qiáng)調(diào)：“天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)。”“支部是黨員的精神家園”、切實(shí)發(fā)揮好“支部戰(zhàn)斗堡壘作用”等，梁桂在講話中就再次重申了這一點(diǎn)，為新時(shí)期支部工作指明了方向。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部能否充分發(fā)揮示范帶頭作用，直接決定著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)能否深入開(kāi)展、能否真正取得實(shí)效。梁桂強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要切實(shí)發(fā)揮“支部書(shū)記帶頭作用”，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種再加碼，倒逼著其亮態(tài)度、當(dāng)標(biāo)桿，先學(xué)一步、深學(xué)悟透，既作為學(xué)習(xí)教育方案制定者更要成為具體措施踐行者，發(fā)揮模范帶頭作用。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是為“學(xué)”而學(xué)，必須落到“做”字上來(lái)。“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。梁桂強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一，著眼推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，錘煉作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)造，真可謂一語(yǔ)中的。每一位黨員干部都應(yīng)避免形式主義、面子工程，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，從實(shí)際出發(fā)，有的放矢，通過(guò)學(xué)習(xí)真真正正提高工作能力。

從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，必須工作扎實(shí)。對(duì)于三秦大地黨員干部而言，必須通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)“信仰之修”、補(bǔ)足“精神之鈣”、鑄牢“信念之魂”，讓守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)，也讓作風(fēng)之船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，以昂揚(yáng)向上奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智慧、出實(shí)力、展形象。