在縣委、縣政府的正確領導下，通過鎮黨委班子成員以及廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，我始終嚴格要求自己當好黨建工作的“第一責任人”，不斷深入學習十八屆三中、四中全會精神和*系列重要講話精神，切實將基層黨建工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，著力發揮基層黨組織在服務職能和黨員服務作用上下工夫，扎實推進基層黨建工作，為促進海子經濟社會又好又快發展提供了堅實的組織保障。

一、基本情況

海子鎮轄9個村185個村民小組，7927戶31335人。鎮黨委下屬基層黨組織13個，其中：村級黨委1個、村級黨總支8個(含45個黨支部)，鎮直單位黨支部4個;共有黨員857名，其中：預備黨員17名，農村黨員695名，在職黨員162名。

二、主要做法

(一)抓機制，強職責，黨建責任制全面落實。始終把基層黨建工作擺在履職的首要位置，結合實際，創新載體，力促工作取得成效。一是強化責任落實。及時調整充實了工作機構，落實了專職人員及辦公場所，對年度計劃、階段性工作和村級組織活動場所建設、示范點建設等工作進行了研究部署。認真履行一崗雙責職責，明確班子內部黨建工作分工，在全鎮形成班長負總責，班子成員直接聯系，鎮村上下聯動，分級負責、齊抓共管的良好局面。二是強化目標管理。堅持黨建工作與全鎮重點工作同安排、同檢查、同考核，逐級分解落實黨建工作任務，層層簽訂目標管理責任書，建立健全年度獎懲考核體系，促進黨建工作各項任務的落實。

(二)抓保障，重投入，基層組織工作有序開展。堅持黨建工作重在建設，找準基層黨建工作著力點，建立黨建工作經費保障機制，通過“向上級爭取一點、鎮財政劃撥一點、掛鉤單位幫助一點、黨總支自籌一點”的辦法，劃撥黨建專項經費10萬元，用于解決黨建工作中的實際問題。村級黨建經費各村每年單列5000元以上作為黨建專項工作經費，確保了黨建工作的正常運轉。按照中央省市縣委的部署，把開展村級組織活動場所建設作為加強和鞏固基層組織建設的具體行動，切實抓好基層組織活動場所建設。今年以來，我鎮嚴格按縣委的要求配套資金，新建村級組織活動場所1個、改擴建村級組織活動場所5個，全鎮9個村已基本建設成功能完善、設施配套、簡潔規范、制度健全的村級組織活動場所。

(三)抓班子，帶隊伍，基層組織建設合力增強。始終堅持以提高執政能力和水為重點，著力抓好班子，帶好隊伍，促進全鎮基層組織建設再上新臺階。一是強化黨政班子自身建設。以加強班子成員素質建設和作風建設為突破口，建設一支高效廉潔的領導干部隊伍。認真堅持民主集中制原則，完善班子議事決策機制，使各項決策科學有效，進一步建立和完善黨政聯席會議、黨建例會、理論學習等制度，營造了“合心、合拍、合力”的良好氛圍，提高了班子執政能力和執政水，確保了全鎮各項工作有效推進。二是強化村級干部隊伍建設。以上黨課、專題輔導、遠程教育和選派培訓等方式加強村干部隊伍建設，不斷提高村“兩委”綜合能力素質，嚴格村黨總支書記目標責任制管理，村干部績效考核辦法，充分發揮戰斗堡壘作用。建立健全村級后備干部人才庫，著眼解決村干部后繼乏人問題，以回鄉知識青年、致富能手、專業合作組織負責人等優秀分子為主體，建立了每村不少于5人的村級后備干部人才庫，實行跟蹤培養，動態管理。目前全鎮已培養村級后備干部60人，形成了梯次有序、遞進相接的農村干部選育選任機制。

(四)抓黨員，強管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。為了不斷提高廣大黨員服務農村經濟建設、服務群眾、帶領群眾脫貧致富的能力，加大了對黨員干部管理。一是不斷地強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質，在黨員的管理上，堅持“嚴”字當頭，嚴格按照規章制度對黨員進行規范化、制度化管理，使黨員干部的工作作風明顯轉變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關系，樹立了黨委政府的良好形象。二是在黨員的發展上，我們堅持“成熟一個發展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優秀青年以及具有初中以上文化水的青年中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，為黨組織輸入新鮮的血液，全鎮共發展黨員17名。通過加強黨員的教育監督管理，不管是在黨委政府的工作上，還是在基層生產一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。

(五)抓學習，強覆蓋，扎實開展群眾路線教育實踐活動。一是以整風精神開展好黨的群眾路線教育實踐活動。根據中央、省、市、縣委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，精心組織、周密安排，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的主題，深入學系列重要講話精神，堅決反對“四風”問題，重點轉變黨員干部作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，使教育實踐活動取得實效。我擔任鎮教育實踐活動領導小組組長，親自主持部署動員，專題研究重點工作，親自帶頭學習，帶頭深入基層調研征求意見，親自為黨員干部講黨課。在專題民主生活會籌備期間，我親自起草修改鎮領導班子的對照檢查材料和對班子成員的批評意見，先后5次主持黨委會議商議相關工作。帶頭批評和自我批評，帶頭落實整改，為全鎮開展教育實踐活動掌好舵、領好航。使全鎮黨員干部進行一次全面黨性體檢，讓黨員干部找回群眾觀點，強化宗旨意識，以扎實的整改取信于民。二是堅持把解決問題作為活動的出發點和落腳點，帶領鎮黨委班子成員認真開展活動。及時將班子成員及村干部的手機公示到村組，發放相關學習資料，采取自學和集中學習兩種方式深入學習黨的群眾路線教育實踐活動的有關知識，并要求學習對象認真學習，完善讀書筆記。其中，黨委理論中心組集中學習5次，9個村級黨組織及4個鎮直機關黨支部組織集中學習26次，黨員干部個人自主學習達20小時以上;通過電話、短信等方式通知流出黨員參加流入地黨組織學習;對農村老弱病殘黨員，由支部安排專人送教送學上門，確保學習教育活動實現全覆蓋。

三、存在的問題和原因分析

(一)存在問題。

1.黨組織的地位和作用弱化。部分黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，“一崗兩責”落實不到位;少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

2.黨員干部教育管理虛化�；鶎狱h組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不徹底，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開;往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核。

3.黨員先鋒意識淡化�；鶎咏M織和黨員干部隊伍的現狀與農業農村工作發展新階段的要求不完全適應，一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念，有的黨員工作缺乏熱情和積極性，工作上不求進取。

(二)原因分析。

1、認識有偏差。一是部分黨員干部理想信念動搖，喪失了在廣大農民群眾中的先鋒模范作用。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

2、綜合素質不到位。基層黨組織干部對農村政策掌握不多，對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己嚴重，影響了黨員干部在群眾心目中的形象。

四、下步工作打算

(一)進一步強化責任意識，要求黨員領導干部特別是黨組織書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。

(二)堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實做好黨員教育、管理、服務工作。

(三)依托村級組織陣地，建立黨員群眾服務中心。配套建設好村衛生室、圖書室，開展議事懇談、結對幫扶、文明創建、便民服務等活動，增強村級黨組織的整合力、凝聚力、影響力。

(四)充分發揮黨組織、黨員作用。聯系農村基層實際，組織開展黨員示范崗、黨員責任區、獻計獻策等活動，不斷的創新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出，辦出亮點，多出典型，為黨員發揮先鋒帶頭模范作用提供更多臺。

(五)定期和不定期對黨建工作進行督查。對基層組織軟弱渙散、不認真履行職責、工作不力的，進行通報批評，對黨組織負責人要進行教育談話。

在今后的黨建工作中，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，充分履行好黨委書記的職責，團結帶領黨政班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設工程，切實增強黨的基層組織服務經濟社會發展的能力，提升經濟發展水，努力構建和諧作出自己應有的貢獻!

以上報告，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。

2016鄉鎮書記抓基層黨建工作述職報告(二)

一、履職情況

(一)強班子抓干部隊伍建設。設立了晨會半小時學習制，通過觀看國家重要媒體對政策理論的解讀類視頻、對重大時事的評論等，提升領導班子成員的政治理論水。提出站所干部輪流坐班制度，完善領導干部坐班和進村入戶工作制度，解決了有的領導干部天天在村里，有的天天在辦公室的問題。

(二)發展壯大村集體經濟。基本達到村村有新項目、有增收的目標，14個村集體總資產達到173.48萬元，村集體經濟純收入達到77.76萬元，較2013年增長113.6%。將村集體經濟發展情況與村干部考核掛鉤，年底村集體經濟收入低于5萬元的不得評優、不得推薦為“十佳村干部”人選，對發展壯大村集體經濟沒有思路、沒有辦法的村黨支部書記進行約談。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。主動參與到各階段的規定動作中，要求所有班子成員對存在的問題放心大膽地說出來;牢牢抓住“訪民情惠民生聚民心”這個載體，先后三次到14個住村工作組住處交流溝通，每個季度召開聯席會，緊緊圍繞群眾關心的住房、就醫、就業、就學、矛盾糾紛等熱點、難點問題進行研討，為鄉黨委、政府更好地開展民生工作打牢基礎。

二、存在的主要問題及原因

通過對照*講話要求，學習張春賢書記、韓勇副書記和馬學軍部長關于加強基層組織建設的重要講話精神，認真查找我在抓基層組織建設工作中存在的不足，主要表現在：

(一)抓黨員干部隊伍建設不夠。全鄉24個基層黨組織，540名黨員，我時對村黨支部和機關黨支部關注比較多，對學校黨支部、衛生院黨支部幾乎沒有過問，造成各黨支部落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度的情況差距較大，存在支部活動走過場等問題。

(二)探索黨建工作的積極性不夠。我擔任鄉黨委書記以來，每次都是在縣委對黨建工作有了新的要求時，才會去進行思考和安排，特別是縣委領導來檢查了才會去過問黨建工作，時對黨建工作的現狀缺乏積極的探索，對長期存在于黨建工作中的問題，思考不多，解決辦法不多。

(三)村級組織陣地作用發揮不明顯。對于村級組織陣地作用發揮，我上沒有得到足夠的認識，總認為把辦公設施配備好了，院落整理好了，制度展板展示好了就行了，沒有把村級組織陣地真正當成我黨的戰斗堡壘、我黨在群眾中的形像來建設，致使村組織陣地管理還是按照老辦法、老套路在走，缺少破解之道和創新舉措。

(四)村干部管理制度還不夠完善�？傆X得村干部在生產第一線工作，即要完成鄉黨委、政府交給的工作任務，又要解決村里發生的矛盾糾紛，還要用較少的生活補助養家糊口，所以我放松了對他們的管理，有些工作任務不能及時完成時也沒有相應的處罰措施，造成有的村干部工作積極性不高，在群眾中影響較差。

我認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因，主要責任在我這個第一責任人。一是對基層組織建設重要性認識不夠。我還是一定程度的存在重經濟發展，輕基層組織建設的，對自己黨建工作“第一責任人”的角色定位，還停留在上，沒有切切實實地落實到實際行動上，因此對黨員隊伍建設工作有所懈怠。二是抓責任落實措施不夠。主要是黨建工作仍然是組織委員一人負責一人管，其他班子成員沒有參與進來，我對所包村的黨建工作指導的少，督促的少，抓落實的少，存在包村領導沒有把黨建工作當成自己的責任，認為是組織委員的分工的現象，這方面我雖然強調過，但是沒有具體的落實措施。三是管理體系不夠健全。我在對機關干部、黨員及村干部的管理中，現有的管理制度，泛泛而談的比較多，實際操作性強的比較少，針對單方面的比較多，涵蓋全面的比較少，制度與制度之間橫向聯系的比較少，在制度落實上也不是很到位。四是黨建工作抓的不緊。我對黨建工作中存在的問題不能做到放手放膽地去抓，對面上的工作抓得多，對矛盾集中的問題觸及的少，沒有站到長遠的角度去考慮黨建工作。

三、下一步工作思路

在今后的工作中，我將認真吸取以往工作中的經驗和教訓，不斷提高和完善自己，扎扎實實地履行好鄉黨委書記的職責，進一步推進我鄉基層組織建設工作。

(一)全面落實“第一責任人”責任，聚精會神抓黨建。貫徹落實中央從嚴治黨的要求，堅持按照“三個堅持不懈”的要求，從嚴抓好作風改進，持續深入轉作風、改作風，真正做到經常抓、成常態。堅持經常性教育提醒干部，努力創新和強化干部管理工作，讓干部隨時受到監督，做到從嚴管理干部;堅持上重視黨建，引導黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，做到從嚴抓好建設。堅持定期走訪各黨支部，村黨支部每季度走訪一遍，學校、衛生院黨支部每兩月走訪一次，爭取年內為每個黨支部講一堂黨課，重點參加個別黨支部的組織生活會。

(二)重點抓好軟弱渙散黨組織整改，推進黨建工作整體水。積極探索一條依靠制度抓好軟弱渙散黨組織的路子，通過對軟弱渙散黨組織的整改，探索村黨組織規范化運行的有效途徑，促使村黨支部的領導核心地位明顯增強，黨員隊伍戰斗力、凝聚力進一步提升，黨員素質得到提高，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進農村社會的穩定。將軟弱渙散黨組織整改工作成效與包村領導、村黨支部書記的切身利益直接掛鉤，對工作不積極，整改工作落實不到位的直接問責，并重點解決村黨組織無錢辦事的問題，注重其自身造血功能，形成長效作用。

(三)建立完善督查問責制度，強化黨員干部隊伍建設。從黨委書記抓班子成員，班子成員抓所包村黨支部，村黨支部書記抓具體黨務工作，形成層層抓落實的督查問責體系，哪一級沒有重視黨建工作，就問責具體的負責人，與每個人的績效工資、年度考核和推薦提拔掛鉤。建立鄉績效督查辦公室，不定期對黨員干部、村干部的在崗情況、工作實績及工作作風等進行督查，督促黨員干部、村干部形成良好的工作氛圍。

(四)發展壯大村集體經濟，解決村級黨組織“無錢辦事”問題。在鞏固和拓展現有村集體經濟發展項目的同時，繼續拿出25萬元資金作為扶持基金，充分利用我鄉畜牧業基礎較好的有利條件，注重在長期見效、規模化經營等方面進行探索。繼續加大對塔拉特村、喀讓托海村、喬夏村、冬特村等養殖專業合作社的扶持力度，用1-2年時間把這些合作社的運行規范化、生產規�；�，逐漸形成為各村未來幾年村集體經濟發展壯大的支柱產業。預計通過這種發展模式，僅此一項我鄉村級集體經濟每年收入達50萬元以上。

2016鄉鎮書記抓基層黨建工作述職報告(三)

一、履職情況

(一)強核心，提升服務意識。落實“三會一課”制度，設立每月10日為黨員學習日;采取“一對一”結對學、每日一句、每月一考等形式加強“雙語”學習;制定《查干郭勒鄉村“兩委”班子考核實施方案》，提高了村干部的工作積極性;推行“六諾雙評”機制，聯系貧困戶67戶，實行踐諾銷號制度，已完成承諾事項106件。

(二)搭載體，提高黨建水。不斷增強該支部在引領現代文化、實現各民族文化交融發展、促進民族團結方面的作用，通過舉辦農牧民迎新春文藝晚會、地區鄉村大舞臺欄目走進查干郭勒鄉等文藝活動，形成“遠親不如鄰，同團就是親人”的良好氛圍。

(三)聚民心，從民生小事著眼。從群眾最關心的教育、農田水利、“兩居”工程建設等入手，完成薩爾布拉克和葉根布拉克村2個幼兒園建設;投入15萬元對影響農牧民生產出行難的阿拉爾路、拖拉機站道路，克孜賽村牧道等進行維修;投資35萬元，完成洪吐拜自然村1600畝地上滴灌配套設施建設，一系列小民生工程的實施，使百姓更加團結向上。

二、存在的主要問題及原因

(一)對黨建工作研究不夠。日常工作中，我對全鄉經濟建設和民生建設方面投入的精力多，對黨建工作的研究和部署投入的不夠，尤其在春耕生產、工程建設、牲畜轉場等階段，更是忽略了黨建工作，認為由分管領導負責，日常工作也在正常開展，沒有認真細心地指導黨建工作開展，導致一些工作如黨員學習、陣地作用發揮、服務群眾工作開展不明顯，這也反映了我作為黨建第一責任人履職不到位，抓得不深，管的不嚴。

(二)缺乏對村黨支部書記的管理。受“一肩挑”限制，當選各村支部書記的年齡偏大，全鄉均年齡48歲，而且大部分沒有從事過村級工作，連任的只有1人，全鄉各村“兩委”班子延續老、老方法，經驗主義的在一定程度上依然存在，針對上述問題，我在加強村支部書記管理和如何發揮村黨支部的核心作用缺乏研究，對黨支部書記作用發揮不明顯的調整存在畏難情緒。

(三)抓鄉、村兩級集體經濟發展思路不寬。兩年來，在抓集體經濟方面本人也進行了思考和實踐，但成效不顯著，總結來看，主要是我對發展集體經濟重視不夠，思路不寬，總是依賴一片林、一片地、一群畜的傳統發展理念，不敢大刀闊斧的嘗試。

(四)抓黨員先鋒模范作用發揮不明顯。有時自身模范作用發揮不明顯，總覺的自身要負責重要的工作，沒有時間進行專題的講黨課等活動，有時也沒有參加“三會一課”、“黨員評議”等工作，使部分黨員學習、履職等方面滯后。

(五)監督措施不完善、考核運用不充分。雖然建立健全了一系列制度，但在實際運行過程中，我缺乏及時有效的監管和制約手段，激勵問責機制不夠完善，存在強考核、弱問責的情況，總覺的各村、各站所都很辛苦，存在無過便是功的，問責沒有真正起到應有的警示和威懾作用。

綜合分析產生問題的原因主要表現在：一是我沒有正確處理好抓黨建和抓經濟建設、維穩工作的關系，客觀的認為抓好經濟建設和維穩工作就是抓好黨建工作，忽略抓好黨建工作才是一切發展的基礎;二是我缺乏對黨建工作常住不懈的韌勁。在抓黨建工作時，總是有時間抓一抓，沒時間放一放，上面要求緊一緊，在抓軟弱渙散黨組織整建和壯大村級集體經濟方面，破解困難和障礙的招法不多，有時存在畏難情緒，雖然也意識到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的帶頭人和強有力的黨組織，但對基層基礎工作投入精力不足，對新形勢下農村基層黨組織書記的培養選拔缺少前瞻性統籌謀劃，也沒有做到抓常、抓細、抓長。三是黨內生活制度執行不嚴。我對黨內組織生活制度建設重視不夠，研究不深，監督不嚴，導致一些基層黨組織黨內活動和組織生活開展不經常、不嚴肅，黨內監督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位，部分黨員缺乏應有的黨性鍛煉，不能很好保持純潔性和先進性。四是黨建工作抓的不緊。對黨建工作中存在的問題不能做到放手放膽地去抓，對面上的工作抓得多，對矛盾集中的問題觸及的少，沒有站到長遠的角度去考慮黨建工作。

三、下一步工作思路

針對存在的問題，我將嚴格遵照黨委書記抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職的要求，扎扎實實抓好黨建工作，為全鄉和諧穩定發展貢獻力量。

(一)強化履職責任。牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的理念，嚴格落實黨委書記履行黨建責任人制度，抓好各黨支部書記的培訓工作，每個季度開展一期黨支部書記培訓班，暢通支部書記渠道，通過支部推優、競爭上崗、上級選派等形式，對軟弱渙散黨支部書記進行調整，形成黨支部書記能上能下的工作機制;嚴格落實“三會一課”制度，繼續推行每月10日學習機制。服務和發揮好“四老”、退休老干部工作，建立查干郭勒鄉老干部、“四老”人員聯系制度，做好關心工作，通過上門服務和慰問，聽取“四老”人員、老干部的意見和建議，將寶貴的精神財富用于查干郭勒鄉經濟社會建設。

(二)加強維穩工作。建立黨委書記維穩聯系制度，每個星期召開維穩工作聯席會、每個月深入一個村組織召開維穩分析研判會，分析和研究當前維穩工作存在的問題和解決辦法;建立和發揮好村級維穩信息員隊伍作用，將維穩信息觸角延伸到全鄉各個角落;發揮好各村警務室作用，在人力、財力、物力上給予大力支持;繼續實施“小民生、大穩定”的維穩工作思路，切實解決農牧民生產生活中的小事、難事，贏得百姓的信任。

(三)大力發展壯大村級集體經濟。堅持以縣委發展壯大村級集體經濟“六種模式”為指導，繼續實行科克玉依村、加勒塔斯村小微企業發展模式，爭取縣委扶持資金注入精益面粉廠發展壯大村集體經濟;爭取資金建設200方米的棚圈一座，發展克孜賽村資源開發模式;探索博塔莫因村土地流轉發展壯大村集體經濟;發展江布塔斯村三道海子旅游經營項目壯大村集體經濟，爭取在使6個村集體經濟總量增長10%。

(四)加大對軟弱渙散黨組織整建力度。堅持整頓與組織整頓相結合的方法，大力加強村“兩委”班子和干部隊伍建設。計劃選派2-3名村干部前往黑龍江對口幫扶單位雞西市恒山區進行觀摩學習，提升村干部為民發展思路;從優秀后備干部隊伍中培養確定3名村級后備干部，強化政治教育和崗位素質培訓，努力提高他們的政治素質和業務水。與相鄰先進村博塔莫因村建立結對子，采取“一幫一”的形式提升村干部水，強化村級民主政治，積極打造村級民主“兩會兩票”示范村，不斷提升村級組織公、公正、公開處理事務的水。