聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

一、對照檢查出的問題

按照市委“四個合格”要求，在前期邊學習、邊查找、邊整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次專題民主生活會的召開，重點從遵守紀律規(guī)矩、忠誠干凈擔當兩個方面，并通過一定的方式、方法開展了征求意見建議、談心談話等活動，征求到了來自各方面的意見建議多條，經(jīng)歸納梳理主要存在以下個方面的問題，并針對這些問題制訂出了問題清單，建立起了整改臺賬，正立行立改、積極整改。

(一)遵守政治紀律方面存在的問題。一是對政治紀律內(nèi)涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識。二是對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認識不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風險。三是在政治紀律的執(zhí)行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題，特別是對上級要求，有執(zhí)行不力、措施不當、打折扣的問題。

(二)遵守政治規(guī)矩方面存在的問題。一是對黨的政治規(guī)矩學習教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員領(lǐng)導干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學習教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是沒有推動形成機制。在前期，雖然認真學習了《一準則兩條例》，收到了很好效果，但沒有建立推動形成“常”、“長”機制。三是執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開個會、發(fā)個文，要求一下就完事的情況，實際上是打折扣、搞變通的表現(xiàn)。

(三)遵守組織紀律方面存在的問題。一是貫徹民主集中制原則不強。存在隨意性和簡單化現(xiàn)象，尤其是在分管工作的決策上，事先沒有征求分管口科長或同志們的意見建議，有臨時動議現(xiàn)象，發(fā)揚民主不夠充分。二是帶頭落實組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會一課”等黨內(nèi)生活制度的落實上，存在有缺席參加的情況。三是在執(zhí)行黨委決策部署上，結(jié)合實際貫徹落實的還很不到位、很不見底的問題。

(四)遵守廉潔紀律方面存在的問題。一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強起來。二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責的問題。三是責任上存在模糊。落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”還不夠到位，對分管工作強調(diào)抓好落實的多，重視質(zhì)量效率多，對黨風廉政建設(shè)特別強調(diào)少、要求少、過問少。

(五)加強作風建設(shè)方面的問題。一是自己存在到基層少、到群眾中去少的不接地氣的問題，尤其是對縣(市)調(diào)研指導工作不經(jīng)常，存在聽匯報多，深入實際少，一般性調(diào)研多，帶著課題調(diào)研少的問題。二是在為老干部服務(wù)上，存在著服務(wù)意識不夠強、服務(wù)質(zhì)量不高的問題，特別是在引導老干部為我局建設(shè)事業(yè)建言獻策不夠、發(fā)揮作用不夠。三是在機關(guān)管理上，還存在著薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在水、電管理上，存在浪費的問題，沒有引起足夠重視，沒有制定切實可行的有效解決辦法。

二、努力方向和整改措施

反思自身在“講規(guī)矩、守紀律”方面存在的問題，以及剖析產(chǎn)生這些問題的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切實做到即知即改，逐項整改，確保讓整改見底、促問題歸零。

(一)強化理論武裝。一是要把學習黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神放在首位，堅持原原本學、結(jié)合工作學、帶著問題學，切實增強深刻認識嚴明黨的紀律、推進全面從嚴治的緊迫感和責任感。二是要把學習黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神作為武裝頭腦、提高政治定力的基礎(chǔ)，堅持*自信、理論自信、制度自信，文化自信，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。三是要抓住這次“兩學一做”專題學習教育的契機，從應(yīng)付性學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學習，從主要著眼于改造客觀世界學習，轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結(jié)合學習、從被動式的要我學，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹岣咦约豪碚撍仞B(yǎng)的我要學。四是要進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實事求是的路線，固牢防線，真正做到學而信、學而用、學而行，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚、堅定而篤行。

(二)堅守理想信念。一是要始終不渝的堅持共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)意識，切實做到站在前、行在先、做表率。二是要堅守共產(chǎn)黨人精神追求和*，模范踐行榮辱觀，努力做道德品行的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公正義的維護者，保持黨員的先進性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦，注重擺正自己的位置，時刻警惕脫離群眾的傾向，堅持身體力行、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，腳踏實地的為民辦實事、辦好事，以自己的行動堅守理想信念，堅守為民服務(wù)宗旨。四是深入一線、深入基層、深入群眾，做好調(diào)查研究工作，突出了解情況，解決問題，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，真正把心思和精力用到為民發(fā)展、為民造福、為民服務(wù)上。

(三)堅強黨性修養(yǎng)。一是要時刻用黨員先進性標準要求自己，堅持群眾路線，踐行“三嚴三實”，做到“四講四有”，從大處著眼、小處著手，時時處處約束和把握自己，不斷洗“心性”、去“心魔”、強黨性。二是要堅持不懈地加強作風建設(shè)，切實把糾“四風”、正作風作為嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要任務(wù)，堅持刀口向內(nèi)，保持狠勁韌勁，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規(guī)守紀的政治自覺上下功夫，深耕厚植，久久為功，常態(tài)長效。三是強化責任擔當，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，自覺當好遵規(guī)守紀表率，切實把立言與立行結(jié)合起來，真正做到言為心聲、言出必行、言行一致。

(四)嚴格紀律約束。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是我們黨立黨治黨興黨的基石，是我們黨不斷發(fā)展壯大的制勝法寶，是我們黨完成歷史使命的根本保障，是新時期全面從嚴治黨的重大任務(wù)，是我們黨的標志符、生命線、力量源，是每一名黨員領(lǐng)導干部的試金石、戒律尺、護身符。一是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨的基本路線不動搖，堅決維護中央權(quán)威。二是要堅決貫徹全面從嚴治黨要求、落實“一崗雙責”，維護好堅持原則前提下的黨內(nèi)團結(jié)和風清氣正的政治生態(tài)。三是要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，作為不可逾越的底線、不可踐踏的紅線、不可觸碰的高壓線，不折不扣地遵守。四是經(jīng)常用“四個意識”檢視自己，堅決在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，自覺做政治的“明白人”。

聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》并發(fā)出通知，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。

在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，旨在通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，無論何時何地何事，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

“兩學一做”，貴在學。對一名共產(chǎn)黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學習領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范;*系列重要講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一行動。總體來說，引導黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，須堅持正面教育為主，須弄清楚什么該做什么不該做，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握*系列重要講話，須弄明白豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在、政治、行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

“兩學一做”，貴在做。黨員合格的標準是具體的、明確的。利用學習教育的著眼點和落腳點，真正引導廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。突出問題導向，著力解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。切實在做中學、學中做，達到“學有所得”、“做有所用”的目的。

“兩學一做”，貴在改。突出問題導向,聚焦問題查、對照問題改,端正作風,解決突出問題。弄清主次和輕重，什么問題百姓反映最強烈，就先著重整改什么問題，對要解決的問題排出任務(wù)書、列出時間表、明確責任人，細化整改內(nèi)容、整改步驟、整改措施，確保整改一絲不茍落實;對出現(xiàn)一個問題要用“壯士斷腕”的勇氣、“刮骨療傷”的氣魄，以踏石留印、抓鐵有痕的作風進行整治。

“兩學一做”，貴在干。把學習教育著眼點、落腳點放在做合格共產(chǎn)黨員上,教育引導黨員具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，從而把開展學習教育與做好當前決勝同步小康、推進“四個全面”、改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,堅持干字當頭、實干興省,做到兩手抓、兩不誤，干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。

“兩學一做”不是一次活動。不同領(lǐng)域不同行業(yè)的學習教育的內(nèi)容安排、方法措施等都需從實際出發(fā)，注重分類指導，給基層黨組織結(jié)合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。黨委(黨組)要堅持兩手抓，防止“兩張皮”，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展學習教育，把廣大黨員奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神激發(fā)出來，爭取成為“四講四有”優(yōu)秀黨員，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。

聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

為保障“兩學一做”學習教育抓實見效，黃驊開發(fā)區(qū)提早動手、超前謀劃，扎實做好組織實施準備工作。

做好準備，積極推動“三個深刻認識”。深刻認識為什么學。及時把上級精神傳達到位，要求各級黨組織和廣大黨員認真學習領(lǐng)會開展學習教育的重要意義，切實把和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。深刻認識學什么。圍繞深入學習黨章黨規(guī)、*系列重要講話，要求廣大黨員先學一步、深學一層，通過讀原著、學原文、悟原理。深刻認識怎么做。教育引導廣大黨員從現(xiàn)在做起、從自身做起、從本職做起、從小事做起，在認識和工作實踐上自覺向“四講四有”合格黨員標準看齊。

做好問題準備，全面開展“四個對照查”。對照查。結(jié)合走訪慰問、包保幫扶等工作，實地深入基層、深入黨員家中，開展談心談話、座談訪談450多人次，詳細了解基層黨員隊伍現(xiàn)狀，積極查找在黨性意識、宗旨觀念、組織紀律等方面存在的問題。對照制度查。對基層黨組織建立健全和規(guī)范執(zhí)行黨員教育管理制度情況進行重點檢查，認真查找黨員教育管理寬松軟、不嚴不實，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、淡化等問題對照標準查。圍繞“四講四有”合格黨員標準，立足不同領(lǐng)域、不同層級黨員實際，進一步細化合格黨員具體標準，引導廣大黨員對標查找自身存在的問題。對照承接整改查。對教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及損害群眾利益專項整治列出的問題清單整改情況進行再排查、再梳理，對未整改到位的納入“兩學一做”學習教育持續(xù)推動整改。

做好推進準備，重點抓好“兩個保障”。抓好人員保障。推進黨員組織關(guān)系集中排查工作，將每一名黨員都納入組織管理，確保學習教育覆蓋到全體黨員。抓好措施保障�？偨Y(jié)提煉本地本部門本單位開展黨員教育管理的經(jīng)驗做法，融入學習教育。

做好爭創(chuàng)準備，切實強化“三個注重”。注重示范帶動。要求黨員領(lǐng)導干部克服疲勞，在講黨課、學習研討、參加組織生活、解決自身問題等方面做好準備，率先立標桿、做示范。注重考評激勵。圍繞黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾、黨員示范崗和黨員示范區(qū)、掛牌上崗和亮明身份、在職黨員進社區(qū)等制度，健全完善科學考評激勵機制，促進廣大黨員立足崗位履職盡責、發(fā)揮作用。注重典型引領(lǐng)。深度挖掘優(yōu)秀黨員先進事跡，選樹和弘揚先進典型，以身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員向典型看齊。