住建局民主生活會個人對照檢查材料

十八大以來，*在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨。正所謂“世間事，做于細，成于嚴”，“從嚴治黨”歷來是黨始終堅持的一大優良傳統，也是黨做好一切工作的重要保障。“全面從嚴治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。

但從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下三個方面。

黨建主業失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業務是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務’，抓黨建會影響業務工作，要黨務給業務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰斗力，最終蒙受巨大損失。

落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不

到的。當前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現象，加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”，相當部分的干部不愿從事黨務工作，導致基層黨組織書記只掛帥不出征，當“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是*的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數據”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉鎮的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水，落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責人的素質、業務水和責任意識，直接關系到黨建工作水。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬、戰場點將”的選人用人導向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實實在在的業績，要被群眾認可。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制，是加強黨的建設的重要舉措，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責無旁貸，應抓住主線、聚焦主業，突出主業，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領，做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態下實現新發展。

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信仰中國共產黨，按黨章黨規為人民服務，志趣相同、道路一致叫同志，今天優秀黨員同志又叫關鍵的少數，更能說明黨員的先進性和純潔性，黨員理應成為一種稀缺資源。今天的黨員大會目的就是主動率先一步開展“兩學一做”活動。一方面說明支部工作的前瞻性;另一方面說明威初發展需要的緊迫性。作為學校黨支部書記，我想借此機會與全校全體黨員交換以下，與大家共勉。

一、“兩學一做”學習教育活動的內涵，要求教學做合一“兩學一做”即學習黨章黨規、學習系列講話、做合格黨員，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。為什么這樣做?我的理解是黨員對黨章黨規學習理解還不夠，系列講話教我們如何根據黨章黨規來做人做事，只有結合系列講話學深學透黨章黨規，才能做一名合格黨員、優秀黨員。

因此，“兩學一做”既是教育活動，又是學習活動，更是實踐活動，達到教學做合一，與陶行知的教育理論不謀而合。在座都是黨員教師，我們一定要以此活動為載體，達到自我再教育，學習深化提高，實踐中敢于爭先進位，做到不僅合格，而且優秀。在威初掀起比學趕幫超、奮發向上的校園新導向。

二、“三序列、三比拼”活動，既活又動顯成效

三個小組之間比學習，結合“五帶頭”“六個得”(靠得住、站得出、看得見、干得好、行得正、吃得虧)，結合“三會一課”的落實情況比拼，看哪個小組從落細、落小入手落實得好。黨支部將開展階段性評比，對優勝小組授予“紅旗小組”榮譽稱號。黨員之間和黨員干部之間兩個序列的比拼要圍繞“四個意識”來比知、比行、比意，達到加深對人民群眾淳樸情感，進一步熱愛生育、養育我們的這方水土，提升守土有責、守土負責、守土擔責的擔當精神，達到愛護學生、關心學生、尊重學生，師生相處情深意濃，讓威初成

為學生一輩子的美好念想。大家共同努力，終有一天，人民群眾的口碑會彰顯威初的體面。

三、四種意識校本化，彰顯威初正能量

一是政治意識要求我們做明白人。政治鑒別力是考驗黨員教師政治意識的核心。無論何時何地何種情況，不被負面輿論牽著鼻子走，站在黨支部、學校行政的立場上，嚴守政治紀律、政治規矩，校園的正氣就會流動、久久為功，風清氣正的氛圍就能形成。二是大局意識。我在班子見面會上就表達過：要杜絕錯把局部當全部的觀念和行為。黨員教師要學會認識大局、把握大局、服從大局，不能只關心局部而忽視全局，也不能為了局部而影響全局，更不能讓局部和全局發生沖突。中考是大局，縣創是大局，面向全體學生，因材施教，分類分層教育，讓每一位學生在威初都有獲得感更是大局。在座的黨員教師、黨員干部都要牢記并踐行“既要為一班一級一組爭光，又要為全校添彩”，小局服從大局，部分服從全部。三是核心意識。核心意識體現話語權。小同志說過，“任何一個領導集體都要有一個核心”。在黨支部領導下，我們要逐步建設成一個大家公認、師生滿意的校務委員會集體，今后校務委員會還要進一步調整、充實和建設。我們全體黨員要有意識地維護校委會這一核心領導層，更要關心、支持、理解好書記、校長這個核心領導層中的核心。打開天窗說亮話，書記、校長的大門為大家開著，等你把切合實際的好意見、好建議送進來、用出去，目的就是為了辦好有尊嚴、體面、大氣的威初。四是看齊意識。始終同學校保持一致，堅決維護學校依法依規治校的權威，確保政令暢通，不出現中梗阻、結腸炎，各項工作都完成好最后一公里，這個是原則性問題，黨員、干部都必須遵守。黨員向黨員干部看齊、黨員干部向支部、總支看齊、全體教職工向學校行政看齊、全體學生向全體教職員工看齊，才能做到真正看齊。看齊才能齊步走，齊步走不僅順序而且既體面又大氣。

同志們，“兩學一做”不僅是拓展，也不僅是延伸，更重要的是黨員教師教育、學習、實踐活動永遠在課堂中、校園里，希望全體黨員干部在黨支部的領導下，堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用，用實際行動在“兩學一做”活動中體現威初的責任與擔當，讓威初因為有你而生機盎然!

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一、領導班子存在的突出問題

1、學習氣氛不夠濃，政治建設有差距

政府辦公室工作時忙于事務、協調政務、搞好服務，對有系統、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠，造成機關整體理論學習氣氛不濃。具體表現為:

一是研究工作較多、研究學習較少。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學習時間上難以保證，在學習計劃上難以落實。班子成員時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙于事務，疏于學習。

二是組織開會較多，組織學習較少。時圍繞縣委、縣政府中心工作，參與各種政務活動較多，組織協調事務較多;雖然每周集中學習一次，但班子成員對學習制度執行不夠，對辦公室其他人員學習情況督促檢查也較少。

三是學習注重形式較多，聯系實際改造主觀世界較少。時每周集中學習，往往只注重形式，停留在讀讀文章、念念報紙階段，忽視了學習效果;理論學習討論得不夠深入，有針對性的學習也不夠，往往不能觸及;特別是對馬克思主義理論的實質掌握不夠，往往是一知半解，有很大的片面性;理論基礎不夠堅實，導致不能始終用馬克思主義的立場觀點和方法改造主觀世界;運用馬克思義的立場觀念和方法指導實際工作也還有一定差距。

2、執行“十不準”不夠嚴格，廉政建設有差距

通過深入開展對照檢查，班子成員認為，在貫徹執行縣委、縣政府“黨風廉政建設十不準”制度方面，政府辦雖然制定了相應的實施細則，明確了具體的操作規程，但在實際執行過程，仍有一定問題，主要表現在：

一是超標準接待現象仍然時有發生。有時接待上級領導或兄弟縣市來人，礙于各種關系，用煙、用酒有超標現象;接待鄉鎮來人雖然一律安排在縣政府機關食堂就餐，但就餐實名制及陪餐人數控制也不夠嚴格。

二是電話費限額制度執行不夠。雖然制定了領導班子成員電話費使用標準，但由于辦公室各項事務千頭萬緒，縣領導交辦任務較多，聯系協調任務較重，辦公室電話費用仍然偏高。

三是財務公開制度執行不夠。雖然成立了辦公室財務監督小組，對所有開支票據按規定程序實行監督審核，但有時對招待費和其他非生產性開支監督不夠嚴格;雖然在固定場所設有財務公開欄，但沒有堅持做到逐月公布招待費情況。

3、群眾觀念有所淡化，服務意識有差距

一是為群眾排憂解難做得不夠。雖然在政府辦公室開通了“縣政府熱線電話”，為群眾辦了一些實事，受到基層好評，但離群眾的希望和要求相差還較大。在政府辦負責的大院后勤管理工作中，雖然衛生創建等工作很好地堅持了全天保潔制度，大院衛生狀況受到了群眾好評;但由于大院內住戶較多，類型復雜，人流量大，管理難度相對艱巨，防范措施難以適應，導致大院治安狀況不能令群眾滿意。

二是為領導服務、為基層服務做得不夠。由于辦公室經費緊張，車輛較少，縣政府領導因公外出和下基層檢查指導工作時，有時車輛安排不過來，往往向部門、向基層借車使用，有時不能及時安排到位，不能讓領導滿意，一定程度上影響了工作。

4、紀律意識不強，機關作風有差距

一是紀律執行不夠。雖然辦公室制定了有關學習制度、上下班制度、財務管理制度、小車管理制度等比較齊備的制度，但執行得不夠到位。如每周一次的政治學習、每天上下班簽到制度等，班子成員做得不夠，沒有起到表率作用。

二是對辦公室干部職工嚴格要求不夠。對少數同志偶有上班遲到、下班早退現象也沒有細加追究。特別是對少數工作人員疏于教育和管理，加之極個別同志素質較低，自我要求不嚴，使政府辦公室對外形象受到一定程度的損害。

三是工作方法不夠務實。日常工作往往只滿足于轉發文件、開好會議，對抓落實還認識不夠，有些工作沒有真正落到實處。領導班子成員相當精力消耗在陪會、陪餐和迎來送往的應酬中;即使下到基層，也往往只是聽聽介紹，看看材料，沒有更多地深入到田間地頭，深入調查研究;班子成員還沒有完全從文山會海中解脫出來;“三多”問題(會議多、文件多、應酬多)還比較嚴重，辦公室整體工作效率、工作質量還有待于進一步提高。

二、問題的危害性

領導班子存在的以上問題，危害是十分嚴重的。

一是直接影響了黨和政府的路線、方針、政策的貫徹和落實。縣政府辦公室是領導干部和黨員干部集中的地方，是貫徹落實黨和政府路線、方針、政策的中樞機關，任務重、責任大、要求高;既是縣委、縣政府的“指揮部”、“參謀部”，又是縣委、縣政府聯系群眾、了解民情的橋梁和紐帶，更是對外展示黨和政府形象的窗口。辦公室存在的作風和工作作風問題，比其他單位更容易成為人民群眾議論、關注的焦點。上述問題的解決與否，直接關系到黨的事業成敗，影響到縣委、縣政府工作部署的落實與否，也關系到全縣政治、經濟和社會發展成敗，必須堅決予以克服和糾正。

二是直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。政府辦公室的工作性質，就是通過參與政務、協調事務、搞好服務，直接為全縣經濟建設服務;作為政府辦工作人員，在上傳下達、左右聯系過程中，更是直接面向基層，面向群眾。在基層和群眾心目中，我們的一言一行、一舉一動都代表黨和政府的形象，辦公室工作人員必須嚴格要求自己，樂于清貧，甘于奉獻，才能為黨爭光、為政府爭光;才能在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。存在上述問題，對黨群關系、干群關系的危害是十分嚴重的，必須徹底清除。

三是直接影響了政府工作效率和質量。人民政府為人民，辦公室是縣政府的直接辦事機構，需要用廉潔、高效、勤政、務實的工作，去落實黨和政府的路線、方針、政策;需要用熱情、周到、細致、靈敏的作風，去解決人民群眾迫切需要解決的問題。上述問題如不能及時有效地加以解決，勢必造成官僚主義、形式主義盛行，從而產生不負責任、推諉扯皮、講空話、搞形式現象，脫離實際，脫離群眾，最終導致縣委、縣政府重大決策和日常工作不能及時貫徹落實，進而危害全縣經濟和社會事業發展大局，后果是十分嚴重的。

三、產生問題的根源

一是理論武裝不夠。新形勢下，政府辦領導班子沒有能夠像重視抓經濟工作那樣，時刻注重抓理論學習;主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。特別是現任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數都經過正規院校教育，自我感覺理論知識水較高。因此，缺乏進一步學習理論的自覺性和主動性，總認為自己掌握的理論知識可以指導實踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學習制度難以堅持，學習時間難以保證。因而，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關鍵環節，造成工作失誤。

二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復雜、五光十色的現實生活，面對各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領導班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強黨性鍛煉不夠，自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產主義運動進入低潮、資本主義依然持續發展，以及看到各種腐敗現象發生、黨內一部分高級領導干部違法違紀案件曝光時，往往對建設有*產生迷惘，上產生困惑。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對機關內部、紀律、作風上存在的一些不良現象和苗頭，缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的。有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神壯態不夠振奮，遇到問題解決得不夠果斷。

三是宗旨意識不夠強。年來，在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，政府辦領導班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發，往往考慮更多的是能不能完成上級任務，能不能得到名次，能不能受到上級領導的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關系，往往是把對上負責考慮得多一些，把對下負責考慮得不夠。因此，在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊;對盲點、難點、增長點工作相對抓得少，抓得松。有時在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚的地方去得多，到受群眾批評的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對群眾上訪時，有時不能夠心氣和，甚至產生煩、怨情緒，認為群眾覺悟低，水差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關系，一定程度上違背了黨的宗旨。

四是制度建設和約束監督不夠有力。在制度建設上，存在的主要問題是制度執行不嚴格，不到位。比如在財經管理、來人接待等方面，雖然制定了一系列規章制度，但在實際執行過程中，超標準現象仍然比較嚴重，導致辦公室經費開支缺口較大。另外，監督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監督的少了，領導班子沒有很好地發揮模范帶頭作用，也沒有很好地發揮輿論監督、群眾監督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發現和妥善處理;甚至出現了極少數干部以權謀私、吃拿卡要的惡劣現象，嚴重損害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關系和干群關系。

四、初步整改意見和努力方向

政府辦領導班子將結合此次“三個代表”重要學習教育活動中所對照檢查出來的問題，認真加以整改。

1、加強理論學習，堅定理想信念。

堅持和完善學習制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應的學習內容和學習方法，努力學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論和江澤民同志“三個代表”重要，學習黨的十五大精神，全面把握精神實質和精髓，學會運用其基本立場、觀點和方法，研究解決發展*中面臨的新情況、新問題、新矛盾，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。通過學習，進一步增強理論素養，增強政治素質，增強辯證思維能力，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強黨性觀念和大局意識，增強班子的團結，提高班子的凝聚力和戰斗力，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，堅持黨的基本路線不動搖，堅定地走建設有的*不動搖。同時，堅持向群眾學習，向實踐學習，結合實際，查找問題，不斷提高工作能力和工作水。

2、強化宗旨觀念，改進機關作風。

一是堅持群眾觀點，進一步強化服務意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的，不斷強化為人民服務的意識，始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層、深入群眾，特別是要充分發揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協調范圍大的特點，認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，努力當好縣政府領導“參謀”，讓領導滿意;努力為基層搞好服務，讓基層滿意。