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長(zhǎng)期以來(lái),自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖。在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同*保持高度一致。對(duì)中央已經(jīng)做出決定的重大方針和政策問題沒有不同意見,也沒有公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論,更沒與中央的決定、決議等相違背的行動(dòng)。歡迎閱讀本文,更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,歡迎關(guān)注高考知識(shí)網(wǎng)。
在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆中,我們要堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,切實(shí)將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律落到實(shí)處,確保本次換屆風(fēng)清氣正,讓官場(chǎng)不正之風(fēng)銷聲匿跡,換屆順利進(jìn)行。我作為xx鄉(xiāng)的武裝部長(zhǎng)在本次的縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆中我本人愿意堅(jiān)決做到以下幾個(gè)方面:
(一)、絕不拉票賄選。首先在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中,絕不通過宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二,絕不賄賂代表。第三,絕不參與或者幫助他人拉票賄選。
(二)、絕不買官賣官。首先,在本人的職務(wù)變動(dòng)上絕不賄賂他人。第二,在村級(jí)換屆中,絕不利用職務(wù)上的便利,以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。
(三)、絕不跑官要官。第一,絕不采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段,謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇。第二,絕不封官許愿,或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。跑官要官,是一種典型的投機(jī)鉆營(yíng)行為,是政治品德不合格的表現(xiàn);為跑官要官者說(shuō)情,就是喪失原則,是一種對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
(四)、絕不違規(guī)用人。在鄉(xiāng)村換屆中嚴(yán)格按照具體情況和上級(jí)的要求嚴(yán)格執(zhí)行。
(五)、絕不干擾換屆。第一,絕不以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二,絕不編造、傳播謠言,誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三,絕不在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四,絕不阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為,排除這些干擾,是維護(hù)換屆選舉秩序,圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。
(六)、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子召開的關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一,嚴(yán)格要求,在執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進(jìn)。切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)履行。把中央組織部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”通過各種形式予以公布,全面接受廣大干部群眾監(jiān)督。加強(qiáng)警示教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)“遵守?fù)Q屆紀(jì)律提醒函”。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門關(guān)于換屆的各種文件精神,堅(jiān)持原則拒絕拉票作出書面承諾并且優(yōu)秀履行做出的承諾。
(七)、配合縣鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好監(jiān)督工作換屆期間集中辦公,集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。暢通監(jiān)督渠道。充分利用信訪、換屆舉報(bào)電話等,構(gòu)建多渠道舉報(bào)體系,確保群眾反映問題隨時(shí)有人受理。建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。創(chuàng)新監(jiān)督手段。對(duì)每一名考察對(duì)象和換屆候選人,在換屆考察、民主測(cè)評(píng)、選舉等環(huán)節(jié),都將有無(wú)拉票行為納入公示、談話、測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容,及時(shí)掌握情況。對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明確任務(wù)、責(zé)任到人。充分運(yùn)用查核處理這一有力措施,對(duì)群眾反映拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的及時(shí)向上級(jí)反映。做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員模范遵守上級(jí)的換屆精神,并且盡一名共產(chǎn)黨員應(yīng)經(jīng)的監(jiān)督作用,做一名合格的武裝部長(zhǎng)。
黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。*在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是向全黨發(fā)出的行動(dòng)號(hào)令,也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的政治要求。為此,我們必須自覺執(zhí)行政治紀(jì)律,維護(hù)黨的權(quán)威,推進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。然而,在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中,仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題,亟待深度剖析,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。本文結(jié)合實(shí)際,就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。
一、存在問題及特征
調(diào)研表明,在黨的基層組織中,絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的,這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化,政治紀(jì)律執(zhí)行不力,違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等,就在政治方向把握上搖擺不定,甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人,在重大原則問題上,立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前,態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上,沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多,積重難返。而有的又對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼,查處時(shí)說(shuō)情開脫,袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作,不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,而是做局外人,持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子,走走過場(chǎng),陣風(fēng)吹過,難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能,口無(wú)遮攔,慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,甚至喪失黨性原則,傳播政治謠言、政治笑話,對(duì)黨的重大政治問題說(shuō)三道四,在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。
(二)上的片面性。一是于己無(wú)關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓,消極遁世,不問政治。認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部,則認(rèn)為自己有職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由,不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說(shuō)了一些違反組織原則的話,做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神,使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中,一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩,將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途,將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,違規(guī)套取、截留使用,嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。兩年來(lái),已查處7件此類案件,對(duì)相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí),不顧國(guó)家整體利益,片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益,對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作,有利爭(zhēng)著上,難事繞道走,合口味的立馬照辦,不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作為由,對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng),不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行,利小慢執(zhí)行,無(wú)利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門,踩紅邊線,打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由,另設(shè)辦事大廳,規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽(yáng)奉陰違,我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”,對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套,或者消極應(yīng)付,難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí),仍然存在當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)的違紀(jì)行為。二是信仰缺失,行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié),講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng),在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上,違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部,在政治上缺乏理想信念,行為方式上自由散漫,逃避監(jiān)督,價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱,損人利己,損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使,蛻化變質(zhì),出賣情報(bào),危害國(guó)家安全和利益。比如2011年4月,該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案,因其政治紀(jì)律松懈,難抵金錢誘惑,迷失政治方向,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向境外敵特組織出賣情報(bào),終因犯間諜罪,被依紀(jì)依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部,只重業(yè)務(wù)培訓(xùn),不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差,致使政治素質(zhì)難以提升,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力,難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉,紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),放松了主觀世界改造,致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng),組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng),大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng),公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,視為束縛手腳,自認(rèn)為只要謀求本單位利益,個(gè)人不拿不貪,就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散,難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。
(三)不注重制度實(shí)效,執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng),存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則,不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對(duì)立起來(lái),導(dǎo)致民主不夠或集中不夠,從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
(四)不注重從嚴(yán)治黨,教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織,尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題,不聞不問,缺乏有效的教育和監(jiān)管,甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí),幫其說(shuō)情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育,致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則,黨組織生活會(huì)流于形式,一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活,成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對(duì)違犯政治紀(jì)律者,認(rèn)為蒙上“政治色彩”,尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行,處分尺度更不好把握,因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。
三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化黨章意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢固樹立黨章意識(shí),把嚴(yán)格遵守黨章,作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺用黨章規(guī)范一言一行,真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效,切實(shí)做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)不移,政治方向不偏。
(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求,學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī),自覺規(guī)范言行,明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,示范教育和警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃,讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中,進(jìn)入各單位黨課教育中,切實(shí)使政治教育經(jīng);、制度化、規(guī)范化,不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量,使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),自覺做到在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大原則問題上旗幟鮮明,在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。
(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律,執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹,具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面,扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí),查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)予以整改。同時(shí)針對(duì)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,查找違紀(jì)的深層次主客觀原因,及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對(duì)性和實(shí)用性。
黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。*在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是向全黨發(fā)出的行動(dòng)號(hào)令,也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的政治要求。為此,我們必須自覺執(zhí)行政治紀(jì)律,維護(hù)黨的權(quán)威,推進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。然而,在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中,仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題,亟待深度剖析,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。本文結(jié)合實(shí)際,就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。
一、存在問題及特征
調(diào)研表明,在黨的基層組織中,絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的,這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化,政治紀(jì)律執(zhí)行不力,違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等,就在政治方向把握上搖擺不定,甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人,在重大原則問題上,立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前,態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上,沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多,積重難返。而有的又對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼,查處時(shí)說(shuō)情開脫,袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作,不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,而是做局外人,持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子,走走過場(chǎng),陣風(fēng)吹過,難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能,口無(wú)遮攔,慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,甚至喪失黨性原則,傳播政治謠言、政治笑話,對(duì)黨的重大政治問題說(shuō)三道四,在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。
(二)上的片面性。一是于己無(wú)關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓,消極遁世,不問政治。認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部,則認(rèn)為自己有職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由,不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說(shuō)了一些違反組織原則的話,做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神,使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中,一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩,將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途,將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,違規(guī)套取、截留使用,嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。兩年來(lái),已查處7件此類案件,對(duì)相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí),不顧國(guó)家整體利益,片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益,對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作,有利爭(zhēng)著上,難事繞道走,合口味的立馬照辦,不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作為由,對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng),不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行,利小慢執(zhí)行,無(wú)利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門,踩紅邊線,打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由,另設(shè)辦事大廳,規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽(yáng)奉陰違,我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”,對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套,或者消極應(yīng)付,難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí),仍然存在當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)的違紀(jì)行為。二是信仰缺失,行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié),講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng),在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上,違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部,在政治上缺乏理想信念,行為方式上自由散漫,逃避監(jiān)督,價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱,損人利己,損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使,蛻化變質(zhì),出賣情報(bào),危害國(guó)家安全和利益。比如2011年4月,該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案,因其政治紀(jì)律松懈,難抵金錢誘惑,迷失政治方向,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向境外敵特組織出賣情報(bào),終因犯間諜罪,被依紀(jì)依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部,只重業(yè)務(wù)培訓(xùn),不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差,致使政治素質(zhì)難以提升,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力,難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉,紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),放松了主觀世界改造,致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng),組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng),大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng),公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,視為束縛手腳,自認(rèn)為只要謀求本單位利益,個(gè)人不拿不貪,就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散,難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。
(三)不注重制度實(shí)效,執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng),存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則,不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對(duì)立起來(lái),導(dǎo)致民主不夠或集中不夠,從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
(四)不注重從嚴(yán)治黨,教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織,尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題,不聞不問,缺乏有效的教育和監(jiān)管,甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí),幫其說(shuō)情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育,致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則,黨組織生活會(huì)流于形式,一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活,成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對(duì)違犯政治紀(jì)律者,認(rèn)為蒙上“政治色彩”,尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行,處分尺度更不好把握,因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。
三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化黨章意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢固樹立黨章意識(shí),把嚴(yán)格遵守黨章,作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺用黨章規(guī)范一言一行,真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效,切實(shí)做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)不移,政治方向不偏。
(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求,學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī),自覺規(guī)范言行,明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,示范教育和警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃,讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中,進(jìn)入各單位黨課教育中,切實(shí)使政治教育經(jīng);⒅贫然⒁(guī)范化,不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量,使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),自覺做到在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大原則問題上旗幟鮮明,在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。
(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律,執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹,具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面,扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí),查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)予以整改。同時(shí)針對(duì)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,查找違紀(jì)的深層次主客觀原因,及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對(duì)性和實(shí)用性。
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