民主生活會住建局班子成員個人對照檢查材料

一、存在問題

專題教育中，我本著以“學”為基礎，以“做”為關鍵，帶著問題學、針對問題改的學習教育思路，將“黨章黨規”作為“律己鏡”和“標準線”，對照學習、工作和生活進行梳理，深入查找自身存在的問題。

一是政治意識還需增強。對新形勢下持續抓好黨的政治工作的重要性認識還有不夠，存在時緊時松情況。執行民主集中制還不到位，作為市委副書記，在常委會上就市委工作發言少、隨大流的情況仍然存在。政府黨組會專題研究黨建工作少，有時將經濟工作會議和黨建工作會議套開，說項目多，談黨建少，認為抓經濟看得見、摸得著，而政治工作講到就行，兼顧中心工作和政治工作的“鋼琴”沒有彈好。在參加雙重組織生活方面還有不足，主動參加支部活動5次，組織生活形式不活躍，常常是坐在一起聽報告、學文件，把黨課等同于政治教育，與黨員的日常生活和工作聯系不緊密。

二是理論學習還要加強。理論學習不夠是自身一項短板，一方面抽時間靜下心來學習還不夠，另一方面在學習的內容上不夠深入廣泛，方法單一。開展專題教育以來，加強了政治理論學習，但還是經常因工作忙、任務重而放松了政治和學養修為上的“充電”，滿足于學習規定內容，有時停留在學過、知道，淺嘗輒止，缺乏系統性和連續性。在學習內容上與“國際旅游名城”建設結合不夠，還要加強全域旅游發展、適旅產業培育、品質城市建設等方面的知識儲備和更新。

三是聯系群眾不夠緊密。*強調：檢驗我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。去年來，政府圍繞增加民生福祉，著力推動落實民生實事。但在工作中，對群眾的實際困難和問題深入了解、主動研究還不夠，如在個別棚戶區和城中村改造項目中調查不夠、研判不準，實施進度慢，一些群眾的實際困難沒有得到及時解決。有時慣于坐在辦公室，了解社情民意多是紙上得來、耳中聽來，聯系群眾不夠緊密。對照“全心全意為人民服務”的要求，還有差距。

四是創新創業方法不多。*指出：抓住創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。年來，在市委帶領下，我們堅持創新驅動，在城市品牌營銷、對外開放合作、大眾創新創業等方面，進行了很多有益嘗試。但在創新工作方法和手段方面還有所欠缺，忙于落實多、長遠謀劃少，研究情況多、解決問題少。對一些創新難題，有時感覺難以下手，迎難而上的勁頭有松懈。針對當前我老秘網市經濟結構不優、旅游產業核心帶動不強、城市建設管理水不高等現實問題，還缺乏系統性、科學性、前瞻性的工作措施。

五是謀劃調研存在不實。十三五開局以來，在市委堅強領導下，重構藍圖、聚力發展，我們信心倍增。面對難得的發展機遇，我急于出成績、見實效，有時在缺乏深入調研的基礎上就拍腦袋決策、拍胸脯執行。在決策謀劃中，有時站位不高，局限于XXXXXXX域內，欠缺橫向對比、縱向眺望的視野，對國際旅游名城建設如何服務國家中心城市建設、如何融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略思考不夠;有時又放眼太遠，脫離市情、民情，難以落地生根。為了快出形象、出好形象，關注GDP增速和縣域排名多，在打造“盆景”、“亮點”上下功夫多，對一些打基礎、利長遠的工作做得不扎實，包括項目促建、城建城管、小組微生建設等，都存在這方面問題。

六是督促落實力度不夠。有些工作滿足于開了會、發了文，督查指導跟蹤問效沒有跟上。在一些項目推進中，科學研判不夠，制定計劃沒有綜合考慮市場情況，對項目實施存在的突出問題研究不夠，也沒有逐項安排督查催辦，一些計劃難以落實，不少要求成了口號。在招商引資方面，一些意向性項目，因為盯得不死、抓得不緊，對客商投資中遇到的難題沒有及時解決，致使有些項目遲遲不能落地。綜合這些現象，客觀反映出自己在工作上存在重表面、輕實效，重安排、輕督促的問題，抓得不主動、干得不務實。

二、原因分析

(一)理想信念有放松。自參加工作以來，已從不悔歲月走過不惑之年，自認為工作穩定、家庭美滿，為黨的事業奮斗，為夢想拼搏的革命意志有所減弱。時注重經濟政策方面的把握，放松了政治理論的學習，放松了主觀世界的自我改造。正是因為理想信念有所放松，導致政治意識有所減弱，反映在工作推動上就出現了督辦不夠、創新不夠、進取精神不夠。

(二)宗旨意識不深刻。自己是從鄉鎮一步一步成長起來的領導干部，曾長期在基層工作，自認為對民心民情、民意民需是深刻理解的。但隨著主管工作的不斷增多，慢慢減少了基層調研、疏遠了基層群眾、忽視了干群關系，對民生訴求體察不夠，關注不夠，解決群眾的實際困難和問題緊迫感不強，在自覺增強宗旨意識方面有欠缺。

(三)黨性修養欠提升。入黨多年，一步步走上領導崗位，自認為多年接受黨的教育培養，黨性修養很深厚、很堅定。但是隨著崗位的變化，職務的提升，疲于應付事務工作，忙于應酬人際關系，逐漸疏忽了系統的改造和精神洗禮。這些都應歸結為沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養，缺乏刮骨療傷、自我改造的勇氣。

(四)主體責任有弱化。黨的十八大以來，堅定推進全面從嚴治黨，嚴厲懲治不廉潔，集中整飭黨風，黨內政治生活展現新氣象。我到任XXXXXXX后，持續開展正風肅紀，取得了顯著的成效，清正廉潔的政府形象不斷提升，自己在落實第一責任人責任方面也就有所放松，錯誤的認為只要不違法違紀，就不必拘泥于小節。黨的十八屆六中全會進一步明確了加強黨內監督、規范黨內政治生活等，讓我清醒認識到自身對黨紀黨規的認識還要繼續增強。

三、整改措施

作為市政府黨組書記、市長，我將認真對照本次民主生活會自己自查出來的問題以及同志們對我提出的批評意見，認真反思、帶頭整改，堅持把“兩學一做”學習教育抓在日常、嚴在經常，落實在新的一年的工作中。

(一)強信念之基，時刻擰緊總開關。堅定理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能廣，順境時不驕不躁，困難時不消沉不動搖。作為政府黨組帶頭人，我更應該帶頭深入學、*系列重要講話、中央省市各項文件會議精神，堅持讀書修德，入腦入心，知行合一。強化黨性錘煉，自覺保持黨員的先進性和純潔性，自覺抵制歪風邪氣，做合格黨員，切實提升工作能力和水。

(二)強擔當之責，切實提升工作執行力。當前，市委確定的目標宏偉、描繪的藍圖壯美，經濟發展要提質升位，城市建設要轉型升級，社會局面要穩中更好，民生改善要立見實效。我要主動擔當，不辱使命，帶領新一屆政府將發展的愿景圖轉變為動員的戰區圖和推進的施工圖，最終呈現給黨和人民實景圖。對一些亟待破解的難題，要進一步樹牢責任意識、攻堅意識、創新意識，多做“行”的文章，不找“不行”的理由，用敢抓敢管的魄力、一抓到底的定力，穩推快辦，落實到位。

(三)強務實之舉，力求干事創業見實效。牢固樹立正確的政績觀，始終保持時不我待、揚鞭奮進的昂揚士氣和抓鐵有痕、務實肯干的創業激情，始終把“實”字貫穿到政府工作的方方面面，堅持“一線工作法”，本著實實在在解決問題的原則，定期到項目現場、基層一線調查實情，研究實招。全力抓好濱江新區開發、重大產業項目招引促建、重大基礎設施建設、歷史遺留問題化解等重點工作，以經濟工作的成效來檢驗學習教育成果。

(四)強律己之心，筑牢黨風廉政警戒線。帶頭修身慎行，清廉自持，自覺抵制“四風”，增強“四個意識”，謹慎交友，依法履職，依規用權。落實黨風廉政建設主體責任，廉潔政府建設不松勁，規范行政行為強管理，堅持用制度管事、按程序辦事，建立完善財政資金使用全程監管機制，加強公共資金、國有資產監管和領導干部經濟責任審計工作，營造風清氣正干事創業氛圍。

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一、存在的突出問題

(一)在遵守和執行政治紀律方面，一是理論學習不夠全面、深入、系統。被動學習多一些、主動學習少一些，與織工作有關多一些、其他方面的少一些，存在急用先學、現學現用等現象。比如，部機關集中學習，大都是學習研究業務工作，很少專門坐下來系統性地學習政治理論和黨規黨紀。二是政治鑒別力不夠強。對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對網絡上的歷史虛無主義問題，只是當作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有充分認識到其背后隱藏的目的和嚴重危害性。三是政治斗爭性不夠堅決。領導班子整體上政治立場是堅定的，但對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究得還不深。比如，有的同志對于社會上特別是微博、微信等朋友圈中的一些有損黨的形象和威信的謠言、“段子”雖然不信，但沒有旗幟鮮明地反駁、斗爭。

(二)在遵守和執行群眾紀律方面，一是服務意識不夠強。想問題、作決策、干事情上，還沒有完全從群眾的需求和實際情況出發，設身處地為群眾著想不夠。比如，在村室建設方面，更多的是強調面積、設備等“硬標準”，而對如何發揮村級活動場所的服務功能上定“框框”不夠。二是為群眾解決實際困難不夠。班子成員主動下基層調研的時間偏少，尤其是到基層一線和條件艱苦、矛盾突出、情況復雜的地方指導工作不夠。比如，市委組織部聯系的脫貧攻堅村，部領導班子也明確了專人對接，但更多的是協調其他部門解決問題，深入貧困戶家中實地走訪不多、幫助貧困戶脫貧舉措不多，這實際上也是缺少與群眾融為一體的深厚感情。

(三)在遵守和執行組織紀律方面，一是民主集中制原則堅持不夠好。講集中多一些，說民主少一些，對一些大的活動安排、大的決策部署，深入調查研究、廣泛征求意見、充分發揚民主做得還不夠。比如，有時部長辦公會流于形式，存在為程序而走程序的情況。二是批評與自我批評不夠。班子成員之中缺少經常紅紅臉、出出汗，看似和和氣氣、形勢大好，實際上缺少嚴肅的黨內生活鍛煉，不利于形成真正團結緊張、嚴肅活潑的局面。

(四)在遵守和執行工作紀律方面，一是執行上級政策不夠十分到位，在落實《干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中共河南省委關于改進干部選拔工作的意見》等方面不是十分有力。比如，實行干部選拔任用工作全程記實制度，一直也提了，也要求了，但是做的不夠到位;再比如，按照中央巡視組反饋選人用人問題整改要求，建立買官賣官檔案，到現在也只是做一些初期啟動工作，后期沒有跟上。二是擔當意識不夠。領導班子成員中存在有一團和氣的“老好人”，慣于“辦好事”，不善長“唱黑臉”，管理干部失之于寬、失之于松，不愿開展批評得罪人，對一些有苗頭性傾向性問題的領導干部及時提醒幫助不夠，對一些執行民主集中制不嚴格、鬧不團結的班子嚴肅批評、督促整改不夠，對一些慵懶散奢和不稱職干部的處理還比較軟。比如，在推動干部能上能下方面，更多的是體現在文件和領導講話中，缺少有力有效的舉措，沒有把這個好的機制用好。三是保密意識不夠強。對個別打探干部選拔任用工作消息的人，有時態度還比較“曖昧”，缺少堅決回絕。

(五)在遵守和執行廉政紀律方面，一是個別同志認為經過了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動的洗禮，正風肅紀已經取得了階段性成果，有緩一緩、松口勁的，缺乏打“持久戰”的準備。二是個別同志主觀上認為組織部門是清水衙門，自己在黨規黨紀不會犯什么錯誤，上重視不夠、警惕不夠。三是對部機關廉政風險排查仍不夠細致，面上安排安排，真正研究謀劃具體工作、具體事項、具體問題不夠。比如，省委查處的典型案例郝天宇，雖然一開始只是一般干部，但就是因為在某些方面有了發言權，找他辦事的人多了，請吃飯的人多了，一步一步走上“翻船”的結局，而反觀部機關在這些方面的廉政風險點還查找不到位、不細致。)

(六)在遵守和執行生活紀律方面，一是“八項規定”還有改進空間，在一些相對較“軟”的地方還有改進和提升的空間。比如召開一些工作會議時，強調規格高、規模大、視覺效果好等，發放不必要的材料，很少考慮會議成本。再比如，去縣里開展工作，有時讓縣里負責接送和安排吃飯。二是艱苦奮斗和勤儉節約的意識不強，在有些工作中有不計成本、鋪張浪費的情況。比如，在公務接待中為了顯示駐馬店人的熱情，有時超規格接待;在辦公用品采購配備等工作中，不同程度地存在不夠節儉的現象，有的電腦還能使用卻束之高閣。

二、產生問題的原因剖析

認真研究、深入剖析領導班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點：

(一)認識不夠到位。一方面，對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由于組織工作任務繁重，經常超負荷運轉，造成了對馬列主義經典著作學習上存在差距，對*的認識和理解還不全面，對黨史國史的學習還不系統，還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，導致缺乏定力和靜氣。另一方面，對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻，有松懈，對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。

(二)黨性觀念不夠堅定。有的同志認識跟不上形勢發展的需要，認為自己長期接受黨的教育，人生價值取向和理想信念已經“定形”、不會出問題的，在加強黨性鍛煉上有所松勁，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴格用黨性原則來規范自己的行為，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強。有的同志參加黨內生活不夠積極主動，沒有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會一課”等活動，缺少正常的組織生活鍛煉。

(三)宗旨意識不夠牢靠。群眾是真正的英雄，群眾路線是黨的生命線。目前，組織部門的自我評價與廣大黨員干部群眾的期望還有一定差距，部領導班子在能力素質、工作作風等方面之所以存在一些問題和不足，一個重要的原因就是群眾觀念淡化了，在“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題上還存在模糊認識，沒有自覺地從理論上把群眾路線與唯物史觀、辯證法、實踐論聯系起來、貫通起來，運用到具體工作中。一些班子成員的工作任務繁重，具體的事務擠占了時間，每年雖也拿出一些精力和時間深入到基層，但沒有沉下身去調查研究，很多工作是依靠基層上報情況來了解掌握，以致工作中或多或少存在忽視群眾感受、背離群眾意愿的情況，沒有很好地把對上負責與對下負責有機統一起來。另外在基層黨建工作中，有時考慮群眾呼聲、愿望和需求不夠，雖然干得很忙很累，結果得不到群眾的認同和支持。

(四)擔當精神不夠強烈。在主觀上還存在著組織工作政策性、程序性、原則性強、不宜過多突破等認識誤區，領會中央精神和省委要求還不夠敏銳、透徹，沒有很好地結合組織部門職能創造性地開展工作。對全面從嚴治黨新常態下，推進組織工作發展的規律研究把握不夠，特別是對組織工作的一些深層次問題研究不夠，沒有始終做到一切從實際出發、自覺按規律辦事，有時過于機械地按慣例和領導意見辦事，有些求穩怕亂，往往顧慮風險、瞻前顧后、躊躇不前，還不夠解放，敢為人先的闖勁還不足，攻堅克難的力度還不大，創新工作綜合效益不夠凸顯，對一些長期影響和制約組織工作科學發展的突出問題沒有真正下功夫去研究破解。制度落實抓得還不到位，有時存在“大差不差”的錯誤或者“老好人”的無原則，不愿不敢動真碰硬，對發現的違規違紀問題制止不力、問責不嚴，使一些工作中存在的問題得不到及時糾正。

三、努力方向和改進措施

部領導班子認真貫徹中央和省委、市委關于全面從嚴治黨的部署要求，對照查擺出的問題，立行立改，常抓不懈，進一步嚴肅黨紀黨規、嚴明紀律要求，營造良好政治生態，為全市經濟社會發展提供更加堅強有力的組織保證。

(一)持續抓好理論武裝。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，深入學習黨的路線、方針、政策，學習十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，*一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策來武裝頭腦、指導工作、推動實踐，堅持“四個自信”，始終保持上、政治上的清醒和堅定。堅持和完善市委組織部領導班子學習制度，繼續采取專題學習、觀看教育片、討論交流等方式，提高學習主動性和自覺性。(來源：老秘網)系統地學習相關業務知識、法律法規、領導科學等相關知識，不斷提升政治理論水和領導藝術水。注重理論聯系實際，開展理論學習研討，運用科學理論對工作進行深入思考，做到理論和實踐相結合。

(二)著力錘煉堅強黨性。強化黨章意識，時刻用黨章、用合格共產黨員的標準要求、武裝班子成員。嚴格黨內政治生活鍛煉，時刻保持清醒的頭腦、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力，對詆毀黨的言論旗幟鮮明反駁。強化全心全意為人民服務的宗旨意識，對基層干部群眾和工作對象關心的熱點問題，大力氣研究破解，努力從政策層面加以推動。加快打造服務型組織部門，進一步增強服務意識、改進服務方式、拓展服務領域，努力使黨員之家、干部之家、人才之家更溫馨。

(三)著力加強班子建設。堅持和完善民主集中制，完善落實部務會議事規則和決策程序，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，做到按制度管人管事。嚴格執行領導班子民主生活會的有關規定，加強班子成員之間的談心交流，積極開展批評與自我批評，珍惜和維護領導班子集體的團結，充分發揮部務會成員的積極性、主動性，進一步增強班子合力。

(四)全力推動從嚴治黨。堅持把全面從嚴治黨貫穿組織工作始終，落實公道正派核心要求，堅持原則、勇于擔當，唯實求真、敢講真話，不回避矛盾、不躲閃問題，公道對待干部，公評價干部，公正使用干部。做好干部選拔工作，堅持德才兼備以德為先的標準，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的好干部選拔到領導崗位上來。加強對干部的教育培養，探索推進干部教育“供給側”改革。嚴明政治紀律和政治規矩，從嚴管理監督干部，注重加強干部“八小時”之外的監督。加強基層組織建設，著力強基本、補短板，強黨性，做先鋒，強責任、建機制，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用。

(五)始終做到清正廉潔。部領導班子始終嚴格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，始終保持警惕、警覺、警醒，以身作則，干凈做事，以上率下，做好榜樣。認真學習貫徹《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》，既拿起紀律這把戒尺，守住底線，絕不越雷池一步，更要奔向高標準，模范執行《準則》，以人格力量凝聚人心。突出抓好黨風廉政建設“一崗雙責”制度的落實，加大對機關全體黨員干部的黨風廉政建設教育和監督，保證組工干部隊伍的純潔性。

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開啟“十三五”新征程，全面從嚴治黨邁出新步伐。“兩學一做”學習教育是加強黨的政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。確保學習教育取得實效，是中央的要求，也是人民的期盼。

日，*對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，深刻闡明“兩學一做”學習教育的重要意義、基本要求和主要任務，為開展學習教育指明了方向。6日召開的“兩學一做”學習教育工作座談會，深入學重要指示精神，作出相關部署。以重要指示精神為指南，扎實開展“兩學一做”學習教育，確保取得實際成效，是我們必須完成好的重要政治任務。

求木之長者，必固其根本。加強黨的建設，首要任務是加強政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。部署“兩學一做”學習教育，就是要在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在上政治上行動上同*保持高度一致，使我們黨真正成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

扎實開展“兩學一做”學習教育，確保取得實效，突出問題導向是關鍵。基層是黨的執政之基、力量之源。推動全面從嚴治黨向基層延伸，就要落實到每個支部、每名黨員。只有帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程，才能學到精髓、做到實處，讓基層黨組織更加堅強有力，讓黨的根基更加堅實牢固。

針對一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題，要以黨章黨規明確標準、樹立規范，以系列講話加強理論武裝、統一行動，從而把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。針對一些基層黨組織軟弱渙散、黨內生活庸俗化隨意化淡化等問題，要堅持和落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

抓而不緊，等于不抓。確保“兩學一做”學習教育取得實效，落實主體責任是重要保障。各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，這是責無旁貸的政治責任，也是開展學習教育的重要動力。各級黨組織負責人心中有責、敢于擔當，層層落實責任，層層傳導壓力，就能抓緊抓實抓好主體責任，讓廣大黨員學得深、悟得透、干得實。

“兩學一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區分層次、分類指導是重要方法。目前，全國基層黨組織多達400多萬個，所處的環境、條件和面臨的問題、任務各有不同。只有堅持從實際出發，根據不同領域、不同行業、不同單位特點，有針對性地進行分類指導，才能一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。從針對領導干部、普通黨員的不同情況作出要求，到根據黨員人數、黨員流動性等合理安排，再到發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，都是為了具體化、精準化地抓好學習教育，增強針對性和實效性。

“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以學促做、知行合一，把學習教育同做好改革發展穩定工作結合起來、同做好本職工作結合起來，我們就能凝聚起8700多萬黨員團結奮斗的磅礴之力，在決勝全面小康的歷史進軍中不斷取得新勝利。