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一、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是*對(duì)每一名黨員干部的基本要求
政治紀(jì)律集中體現(xiàn)全黨的意志,是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治行為和政治活動(dòng)中的原則底線。政治規(guī)矩是依據(jù)于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等在長(zhǎng)期的革命建設(shè)過(guò)程中逐步形成的理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)等,尤其強(qiáng)調(diào)自我約束,既具有紀(jì)律的基本屬性,也內(nèi)含了制度的行為導(dǎo)向功能,集中體現(xiàn)在在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”上,即:必須維護(hù)*權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ),是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政水、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái),以*同志為*的*從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處了一大批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,這其中,既有周永康、薄熙來(lái)、令計(jì)劃這樣的“大老虎”,也有在群眾身邊胡作非為的“小蒼蠅”。他們的行為都嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨的形象帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害,給黨和人民事業(yè)造成的重大損失。作為黨員干部,我們要充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證,是黨對(duì)是黨員干部最基本的要求,是做好各項(xiàng)工作的前提保障。從以上反面典型中吸取教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)到黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是帶電的“高壓線”,牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨的形象,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。這是黨對(duì)每一名黨員干部的最基本要求,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,打不得一絲折扣。
二、在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題
我本人是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層成長(zhǎng)起來(lái)的一名黨員干部,對(duì)黨和人民懷有深厚的感情和崇高的敬意。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是在工作還是生活上,都能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在上和行動(dòng)上同*保持高度一致。但通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵,對(duì)照*的紀(jì)律、規(guī)矩要求,從我自身來(lái)講,在遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律上存在著一些打折扣的現(xiàn)象。一是對(duì)政治紀(jì)律認(rèn)識(shí)不夠深。認(rèn)為在行動(dòng)上與黨的要求保持一致就行了,認(rèn)識(shí)無(wú)所謂,對(duì)社會(huì)上一些錯(cuò)誤的政治言論沒(méi)有主動(dòng)抵制,存在麻痹。二是政治覺(jué)悟不夠高。慣于把自己當(dāng)成是管經(jīng)濟(jì)的干部,認(rèn)為執(zhí)行黨建黨規(guī)是黨委和紀(jì)委的工作,與自己關(guān)系不大,謀劃工作時(shí)過(guò)多關(guān)注自己負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域。三是工作紀(jì)律不夠嚴(yán)。在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、做好招商引資工作上,為了體現(xiàn)政府的高效快捷,有時(shí)會(huì)要求基層部門適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),縮短審批時(shí)間。究其原因,還是黨性修養(yǎng)不夠高,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,在和行動(dòng)上放松了自己。
三、以身作則,率先垂范,時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是一個(gè)涉及黨的建設(shè)各方面的系統(tǒng)工程,需要全黨的共同努力。黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持率先垂范、從我做起、從現(xiàn)在做起,要求別人做到的,自己先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做,爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。在下一步工作中,我將從以下幾個(gè)方面提升自己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為政府系統(tǒng)廣大黨員干部樹(shù)立榜樣。
一是堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東和*,深刻領(lǐng)會(huì)*系列重要講話深刻內(nèi)涵,嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》做人做事。從深處堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,真正把共產(chǎn)主義作為畢生的追求,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”,切實(shí)堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),不斷提升境界,摒棄各種誘惑,解決好理想信念問(wèn)題。
二是堅(jiān)持黨性至上。站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度,不斷增強(qiáng)自身的黨員意識(shí)和黨性意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),常念黨紀(jì)政紀(jì)“緊箍咒”、常敲法律法規(guī)“鋼戒尺”,在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō),不該去的地方堅(jiān)決不去,不該干的事情堅(jiān)決不干,不隨波逐流,不信口開(kāi)河,自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)和道德準(zhǔn)則,不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)和重托。
三是保持對(duì)黨忠誠(chéng)。嚴(yán)格按照《黨章》要求,履行黨員職責(zé),及時(shí)向黨組織匯報(bào)和工作情況,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)決抵制拉班結(jié)派、“團(tuán)團(tuán)伙伙”、“陽(yáng)奉陰違”、“山頭主義”等違紀(jì)行為。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署,維護(hù)中央權(quán)威,在上、政治上、行動(dòng)上與以*同志為*的*保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場(chǎng)、觀點(diǎn)等方面,與*保持同頻共振,堅(jiān)決與各種不正確言行作斗爭(zhēng)。
四是做到遵紀(jì)守規(guī)。“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”,是*在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出來(lái)的,是我們黨員干部必須遵守的最基本的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我將時(shí)時(shí)對(duì)照“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”的要求,調(diào)校對(duì)標(biāo),深入查擺自身存在的問(wèn)題,該整改的整改,該糾正的糾正,把和行動(dòng)堅(jiān)定不移地統(tǒng)一到中央定的規(guī)矩上來(lái),自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事,始終做到個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央。
五是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。政治規(guī)矩是依據(jù)于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等在長(zhǎng)期的革命建設(shè)過(guò)程中逐步形成的理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)等,尤其強(qiáng)調(diào)自我約束,既具有紀(jì)律的基本屬性,也內(nèi)含了制度的行為導(dǎo)向功能。我將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些政治規(guī)矩的深刻內(nèi)涵,在工作和生活中堅(jiān)持并自覺(jué)遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng),以身作則,率先垂范,以優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)和工作理念促進(jìn)各項(xiàng)工作的推進(jìn),更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
六是肩負(fù)主體責(zé)任。從嚴(yán)從實(shí)履行主體責(zé)任,管好隊(duì)伍、帶好班子。對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事,早發(fā)現(xiàn)、早指出、早提醒、早糾正,對(duì)造成危害的要敢于斗爭(zhēng),敢于嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。不搞一團(tuán)和氣、相互吹捧,不搞“好人主義”。樹(shù)立嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的用人導(dǎo)向,從各個(gè)方面體現(xiàn)出講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的剛性約束。
會(huì)前,我認(rèn)真研讀了第二個(gè)專題中規(guī)定的重要書(shū)目。通過(guò)學(xué)習(xí),我觸動(dòng)很大,感受很深。“以史為鏡可以知興替,以人為鏡可以知得失”。我們要從中總結(jié)反思、剖析根源、汲取教訓(xùn),從而知敬畏、明底線、受警醒。我深深地感受到,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一:
首先,要擰緊“總開(kāi)關(guān)”,就是要擰緊理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。上的病變是最嚴(yán)重的病變,信仰上的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。理想信念作為共產(chǎn)黨人所追求的政治信仰,擁有無(wú)可比擬的精神力量。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在和建設(shè)時(shí)期,誰(shuí)淡化了這個(gè)信仰,缺失了這個(gè)信仰,誰(shuí)就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其要打牢理想信念的支柱,堅(jiān)定*信仰。當(dāng)前,特別要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好系列重要講話精神作為重大政治任務(wù),從而進(jìn)一步補(bǔ)足精神上的“鈣”,擰緊上的“總開(kāi)關(guān)”。
其次,要繃緊一根弦,就是要繃勁紀(jì)律規(guī)矩這根弦。紀(jì)律和規(guī)矩既是高壓線,也是生命線;既是“緊箍咒”,也是“護(hù)身符”。我們黨之所以能夠令行禁止、集中統(tǒng)一,靠的就是鐵的紀(jì)律和規(guī)矩保證。我始終覺(jué)得,一個(gè)政黨,如果不嚴(yán)明紀(jì)律,就會(huì)成為各取所需、各行其是的“私人俱樂(lè)部”;如果紀(jì)律和規(guī)矩只是“紙老虎”、“橡皮泥”,就會(huì)導(dǎo)致政治生態(tài)惡化,并助長(zhǎng)一些不純、意識(shí)不強(qiáng)、立場(chǎng)不堅(jiān)的官員在“溫水煮青蛙”中蛻化變質(zhì)、貪腐墮落。xx案警示我們,權(quán)力有邊界,政治有規(guī)矩。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),守法紀(jì),其實(shí)守的是人身自由、事業(yè)前途。鐵腕反腐嚴(yán)懲不貸,看似無(wú)情卻是對(duì)干部最大的負(fù)責(zé)和保護(hù)。因此,我們一定要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
再次,要為民“掌好權(quán)”,就是要為人民群眾行使好手中的權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民,關(guān)鍵就看如何對(duì)待權(quán)力、使用權(quán)力。如果不正確地對(duì)待和使用權(quán)力,把公權(quán)當(dāng)成私器,就必然會(huì)身敗名裂,為人民所唾棄。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們一定要樹(shù)立正確的權(quán)利觀,時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責(zé)任是密切相聯(lián)的,這個(gè)權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)。離開(kāi)了黨的培養(yǎng),喪失了人民的信任,個(gè)人只是大海一粟。我們只有忠心耿耿地為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)應(yīng)盡職責(zé),人民群眾才會(huì)永遠(yuǎn)信任我們,否則就會(huì)像xx等人一樣,被歷史拋棄、人民唾罵。
總之,以xx等反面教材為鏡,一日三省,感受很深。反思自己在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,也確實(shí)還存在一些律己不嚴(yán)的問(wèn)題。比如,有時(shí)加班加到很晚,熬了夜,第二天上班就會(huì)遲點(diǎn)去,上班時(shí)間上不準(zhǔn)時(shí)。再如,只要是因公開(kāi)會(huì)、外出辦事,都要派公車來(lái)接送,很少坐公交車出行。長(zhǎng)期這樣,養(yǎng)成自己一出門不論去的地方是是遠(yuǎn)都要坐車,或者有想坐車的潛意識(shí)。還如,政治敏銳性不夠強(qiáng),有時(shí)聽(tīng)到一些比較出格的話,不能大膽站出來(lái)予以批評(píng)和駁斥。等等,對(duì)于這些問(wèn)題,我一定認(rèn)真改正。圍繞嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)主題,今后的工作中,我將努力做到幾下幾點(diǎn):
一是絕對(duì)講忠誠(chéng),堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威。堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé),把“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”作為堅(jiān)定信念和自覺(jué)堅(jiān)守,做到政治清醒不偏向。黨員就必須姓“黨”。那種把說(shuō)怪話、發(fā)牢騷當(dāng)成“有個(gè)性”,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”,把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)做“有能耐”的人,是政治上的糊涂人。過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵,對(duì)照*的紀(jì)律、規(guī)矩要求,從我自身來(lái)講,在遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律上存在著一些打折扣的現(xiàn)象。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭貫徹落實(shí)黨的決定、路線、方針、政策和各項(xiàng)決策部署,在政治上上行動(dòng)上與*保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威。
二是自覺(jué)講大局,堅(jiān)決增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是大局,團(tuán)結(jié)就是力量。要把增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)作為政治責(zé)任履行,以黨性原則來(lái)維護(hù)。哪個(gè)地方明是非、講黨性的空氣濃,哪個(gè)地方的政治生態(tài)就風(fēng)清氣正、山清水秀。“你好我好大家好”,“逢人只說(shuō)三分話,未可全拋一片心”,不是真正的團(tuán)結(jié)。要追求在堅(jiān)持黨性原則中建立起來(lái)的純真團(tuán)結(jié),在堅(jiān)持坦誠(chéng)的交流和批評(píng)與自我批評(píng)中建立起來(lái)的真誠(chéng)團(tuán)結(jié)。以制度執(zhí)行來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié),最根本的還是要堅(jiān)持黨的民主集中制,在決策中講程序、守規(guī)矩。以坦蕩胸懷來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié),就是要做到有胸襟、有氣量、有境界,堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話,不做不利于團(tuán)結(jié)的事,以同頻共振實(shí)現(xiàn)合心、工作合力、行動(dòng)合拍。
三是嚴(yán)格講規(guī)矩,堅(jiān)決遵循組織程序。重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),這是黨員干部必須遵循的程序。要心有所畏。時(shí)刻懷有敬畏之心,面對(duì)組織不陽(yáng)奉陰違,面對(duì)權(quán)力不忘乎所以,面對(duì)誘惑不迷失自我。要言有所戒。說(shuō)什么、不說(shuō)什么,要以紀(jì)律和規(guī)矩為準(zhǔn)繩,絕不信口開(kāi)河、無(wú)所顧忌、我行我素。要行有所止。大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。要強(qiáng)化組織意識(shí)、遵守組織程序,把自己的行為規(guī)范在組織之內(nèi),約束在組織之下,做到“紅燈停,綠燈行”。
四是時(shí)刻講服從,堅(jiān)決執(zhí)行組織決定。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央,是對(duì)黨內(nèi)生活秩序的總概括。黨員執(zhí)行組織決定,必須堅(jiān)定不移。要不講條件,做到義不容辭、義無(wú)反顧,不回避問(wèn)題,不逃避困難,不躲避矛盾。要不打折扣,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的作風(fēng)執(zhí)行組織決定,避免出現(xiàn)“腸梗阻”、“最后一公里”不通的現(xiàn)象。要不搞小動(dòng)作,特別是不參與黨組織以外的任何組織,不參與組織之外的任何非組織活動(dòng),與各種小圈子、小團(tuán)體劃清界線。
五是凡事講原則,管好親屬和身邊工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和身邊工作人員,雖不掌權(quán),但身份特殊。沒(méi)有規(guī)矩約束,就可能擅權(quán)干政、謀取私利。要重家教、立家規(guī)、正家風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),在家庭角色中承擔(dān)起“慈、孝、廉、敬”的責(zé)任和義務(wù),教好、管好配偶子女。要抓細(xì)節(jié)、管小節(jié)、重名節(jié)。“千里之堤,潰于蟻穴”。“取一文,則為人不值一文”。要堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),從小節(jié)抓起,從點(diǎn)滴做起,不留任何隱患,管好家屬和身邊工作人員。要設(shè)防線、劃紅線、守底線,對(duì)親屬和身邊工作人員什么該做、什么不該做,“約法三章”、劃線明規(guī),打好“預(yù)防針”。
一、存在問(wèn)題及特征
調(diào)研表明,在黨的基層組織中,絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的,這是取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的重要保證。同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化,政治紀(jì)律執(zhí)行不力,違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等,就在政治方向把握上搖擺不定,甚至把此類問(wèn)題歸結(jié)為改革開(kāi)放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人,在重大原則問(wèn)題上,立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前,態(tài)度不鮮明。比如有的人在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上,沒(méi)有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多,積重難返。而有的又對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼,查處時(shí)說(shuō)情開(kāi)脫,袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作,不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,而是做局外人,持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子,走走過(guò)場(chǎng),陣風(fēng)吹過(guò),難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能,口無(wú)遮攔,慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,甚至喪失黨性原則,傳播政治謠言、政治笑話,對(duì)黨的重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四,在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。
(二)上的片面性。一是于己無(wú)關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓,消極遁世,不問(wèn)政治。認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律沒(méi)有遵守的必要;有的一般黨員干部,則認(rèn)為自己有職無(wú)權(quán),黨的政治紀(jì)律也沒(méi)有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由,不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說(shuō)了一些違反組織原則的話,做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神,使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中,一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩,將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途,將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,違規(guī)套取、截留使用,嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。兩年來(lái),已查處7件此類案件,對(duì)相關(guān)人員及時(shí)給予紀(jì)律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí),不顧國(guó)家整體利益,片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益,對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作,有利爭(zhēng)著上,難事繞道走,合口味的立馬照辦,不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作為由,對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng),不從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行,利小慢執(zhí)行,無(wú)利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門,踩紅邊線,打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由,另設(shè)辦事大廳,規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽(yáng)奉陰違,我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”,對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套,或者消極應(yīng)付,難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí),仍然存在當(dāng)面不說(shuō),背后亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō),會(huì)后亂說(shuō)的違紀(jì)行為。二是信仰缺失,行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié),講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng),在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上,違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部,在政治上缺乏理想信念,行為方式上自由散漫,逃避監(jiān)督,價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱,損人利己,損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使,蛻化變質(zhì),出賣情報(bào),危害國(guó)家安全和利益。比如2011年4月,該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案,因其政治紀(jì)律松懈,難抵金錢誘惑,迷失政治方向,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向境外敵特組織出賣情報(bào),終因犯間諜罪,被依紀(jì)依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部,只重業(yè)務(wù)培訓(xùn),不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題。由于政治理論基礎(chǔ)差,致使政治素質(zhì)難以提升,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力,難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉,紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),放松了主觀世界改造,致使黨性不純或不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng),組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng),大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng),公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,視為束縛手腳,自認(rèn)為只要謀求本單位利益,個(gè)人不拿不貪,就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散,難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問(wèn)題。
(三)不注重制度實(shí)效,執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng),存在重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則,不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺(jué)或不自覺(jué)地把民主與集中對(duì)立起來(lái),導(dǎo)致民主不夠或集中不夠,從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
(四)不注重從嚴(yán)治黨,教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織,尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問(wèn)題,不聞不問(wèn),缺乏有效的教育和監(jiān)管,甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí),幫其說(shuō)情開(kāi)脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育,致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則,黨組織生活會(huì)流于形式,一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活,成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對(duì)違犯政治紀(jì)律者,認(rèn)為蒙上“政治色彩”,尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行,處分尺度更不好把握,因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。
三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化黨章意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,自覺(jué)維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),把嚴(yán)格遵守黨章,作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺(jué)用黨章規(guī)范一言一行,真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見(jiàn)于效,切實(shí)做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)不移,政治方向不偏。
(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺(jué)性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求,學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī),自覺(jué)規(guī)范言行,明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。堅(jiān)持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,示范教育和警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃,讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中,進(jìn)入各單位黨課教育中,切實(shí)使政治教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量,使廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),自覺(jué)做到在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明,在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。
(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律,執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章,自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹,具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面,扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會(huì)、民主評(píng)議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問(wèn)責(zé)等制度落實(shí),查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)予以整改。同時(shí)針對(duì)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,查找違紀(jì)的深層次主客觀原因,及時(shí)制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對(duì)性和實(shí)用性。
(四)著力強(qiáng)化查處力度,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為,促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。三是跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強(qiáng)化新政策出臺(tái)、重要會(huì)議召開(kāi)等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴(yán)明政治紀(jì)律;要強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查,突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部,及時(shí)糾正違反政治紀(jì)律的人和事;要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查,防止發(fā)生網(wǎng)上政治問(wèn)題。四是要加強(qiáng)對(duì)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手,查辦損害群眾利益的典型案件,對(duì)違反政治紀(jì)律的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的,要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
(五)著力強(qiáng)化主體責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)示范性。各級(jí)各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺(jué)作好表率,既要以身作則,率先垂范,主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律,又要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識(shí),強(qiáng)化按制度辦事的意識(shí)。要把執(zhí)行政治紀(jì)律貫徹于履職全過(guò)程,切實(shí)守住“底線”、不踩“黃線”,不越“紅線”,以自身的示范表率作用,促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實(shí)。
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