關于蘇榮案件民主生活會個人發言材料

開展民主生活會。要敢于擔當，守土有責，營造風清氣正的政治生態。下面請看高考知識網www.pvszdiiu.cn網整理的蘇榮案件民主生活會發言稿，歡迎參考。

　蘇榮案件民主生活會發言稿一

嚴以律己，是領導干部的安身立命之本，為政之基。古語云：其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。在新形勢下，黨員干部所面臨的考驗與誘惑復雜多樣，唯有常懷律己之心，方能保持清正廉潔。如何做到嚴以律己，我認為應該從以下五個方面努力：

一、嚴守政治紀律

*在十八屆中央紀委五次全會上強調指出，要嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，并明確提出了“五個必須”，即必須維護*權威，在任何時候任何情況下都要在上政治上行動上同*保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

黨的紀律和規矩是黨的生命線。沒有規矩，不成方圓。嚴守黨的紀律和規矩，是從嚴治黨的中心環節。實踐證明，加強紀律性，革命無不勝。鐵的紀律歷來是我們黨戰勝一切困難和挫折的堅強保證。站在新的歷史起點上，堅持和發展*，全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現中華民族偉大復興中國夢，任務艱巨而繁重，更需要加強紀律建設，更需要維護黨的團結統一。對于黨員干部來說，遵守黨的政治紀律和政治規矩極為重要。守紀律、講規矩，既是對黨員干部黨性的重要考驗，也是黨員干部對黨忠誠的重要檢驗。要牢固樹立紀律和規矩意識，把牢政治方向，在守紀律、講規矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。遵守黨的紀律和規矩，最重要、最根本、最關鍵的是遵守政治紀律和政治規矩，政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。嚴守政治紀律和政治規矩，最重要的是做到“五個必須”，核心就是必須堅持黨的集中統一領導，在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護*權威，維護黨的團結統一。要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動，這是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地遵守。任何人如果將政治紀律和政治規矩當兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價，就要被嚴肅追究政治責任。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要從遵守和維護黨章入手。通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規范自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位、在任何情況下，都要經得起風浪考驗，始終保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色，做政治上的明白人。嚴守政治紀律和政治規矩，要以周*、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮、白恩培、仇和等違紀違法案件為反面教材，認清他們嚴重違紀違法對黨的形象造成的巨大危害，認清他們的所作所為給黨和人民事業造成的嚴重損失，從理想信念、紀律規矩、黨性原則、政績觀權力觀利益觀、道德品行等方面深入剖析其根源，深刻吸取教訓，引以為戒。

二、筑牢防線

是行動的先導。滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。黨員干部只有牢記黨的宗旨，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，才能從根本上構建預防不廉的“防線”。

一要提高境界。防線牢不牢，要看境界高不高。境界是一種修養，一種情操，它來源于堅持不懈的學習。黨員干部只有樹立終身學習的觀念，把學習當成一種政治責任，當成一種人生修養，當成一種自覺追求，多一些學習思考，多一些調查研究，不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習，才能不斷夯實廉政基礎。許多領導干部墮落為腐敗分子，一個根本的原因就是放松學習，放松了對主觀世界的改造。二要懂得知足。古人云：邪生于無禁，欲生于無度。要懂得克制自己的欲望，學會知足常樂。做為一名黨員領導干部，我們工資待遇、工作生活條件、社會地位都有較好的保障，可以說比上不足比下有余，一定要知足常樂，倍加珍惜。生活中所有的煩惱都源于不切實際的欲望，要堅決斬斷不切實際的權欲、錢欲、物欲、色欲等奢望，不為權力而垂涎，不為權貴而屈膝，不為金錢所誘惑，不為美色所迷眩，不想額外索取物資。壁立千仞，無欲則剛。心底無私天地寬，這是人的正氣修煉和養成的關鍵。要保持一顆常心，做到多琢磨工作、少琢磨人，多謀事業發展，少謀個人進退。多謀事，少謀人，正確處理好同事之間、上下級之間的關系，做到君子之交淡如水，營造和諧的干事創業環境。三要防微杜漸。黨員干部任何時候都要保持頭腦冷靜，特別是在位高權重時，更要小心謹慎，時刻做到慎獨、慎微。慎獨就是獨處時仍要謹慎，嚴格遵守道德和行為準則。一個人獨處時，脫離了群眾和組織的監督視線，社會上各種誘惑撲面而來，其中最大的誘惑當數權、錢、色。許多干部經不起誘惑，眼見無人，便滋生貪欲之念，導致違法亂紀滋長蔓延。慎微，就是要注意小處、小事。任何事物都是由小變大，由量變到質變的。不慮于微，始成大患;不防于小，終虧大德。要樹立正確的觀念，重視細節、小節，小節不拘，終累大德，小節一松，大節難保。許多違法犯罪都是從小事開始，積小成大，積少成多，最后以至于身不由己、欲罷不能，一發而不可收。黨員干部嚴于自律，要從小事做起，莫以善小而不為，莫以惡小而為之，在持之以恒的積累中日臻完善。慎獨慎微，就是要做到人前人后一個樣，有監督和無監督一個樣，八小時以內和八小時以外一個樣，臺上臺下一個樣;就是要經得起誘惑，耐得住寂寞。在新的歷史時期，面對各種誘惑，如果耐不住寂寞生活，經不起錢色誘惑，亂搞權錢、權色交易，親手演繹自己的雙面人生，最終將積重難返，蛻化變質，走上不歸之路。黨員干部要不斷加強自身修養，慎獨慎微，在紛繁復雜的誘惑面前，才能多一絲沉穩，少一些浮躁;多一些高雅情趣，少一些市井庸俗;多一些高風亮節，少一些功名利祿，才能經得住名、利、權、色等各種誘惑。

三、不斷勤于自省

“吾日三省吾身”、“見賢思齊”、“修身、齊家、治國、天下”，是古人為我們留下的寶貴精神財富，也是指引新時期黨員干部勤于自省、勇于修正自身不足的重要指引。一要勤于自我省悟。自省是不斷完善自我、不斷超越自我、不斷升華自己的人格和的一個必不可少的過程。嚴以律己，就必須培養自省能力，注重自省，善于自省。要經常自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，永葆共產黨員的政治本色。要始終牢記自己是一名共產黨員，第一職責是為黨工作，甘當公仆，始終站在黨和人民立場上想問題、作決策、辦事情。二要勤于自我調節。人生不如意者十之八九，任何人都不可能事事如愿，一帆風順，總會經歷一些風浪挫折，容易讓人產生消極情緒。作為一名黨員干部，手中掌握著人民賦予的權力，需勤于自我調節，不能將工作、生活中產生的不良情緒帶到為人民服務中去。對待群眾，不能冷眼冷言，更不能疾言厲色，要以最好的面貌去面對群眾，對群眾和藹一些、親善一些、工作認真一些，讓群眾感受到溫暖　三要勤于自我教育。自己的缺點，如懶惰、忌妒、迷妄、矛盾，有一些別人不知，只有自己最清楚，所以只有自己可以教育自己。自我教育，就是自我要求、自我學習。黨員干部要強化自我教育的意識，自覺把學習作為一種政治責任、作為一種精神追求、作為一種生活方式去對待，從而提高自身修養，提高拒腐防變的免疫力。

四、守住廉潔底線

黨員干部必須要堅守廉潔自律這條底線，不濫權、不貪財。一是用權而不濫權，防止政治上“失道”。

權力是把“雙刃劍”，既是好東西，也是壞東西，把權力用于為民服務就是好東西，用于以權謀私就是壞東西;用得好可以為黨和人民更好地干工作，如果權力變成謀私的工具，不但貽誤黨的事業，而且還會葬送了自己，毀了自己的前程和家庭。對于黨員干部來說，職務和權力意味著什么?不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種責任，權利越大，責任也越大。黨員干部要樹立正確的權力觀，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線、道德的紅線，嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法，決不能把人民賦予的權力私有化、商業化，決不能把權力用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本，當作謀取個人私利的手段。二是自覺遵紀守法。失去制約監督的權力，必然會被濫用，必然導致腐敗。法律規定了權力的邊界，任何人都不能權力任性。要敬畏法律，在法律面前始終保持一種戰戰兢兢、如履薄冰的心態，進一步提高遵紀守法的自覺性，自覺把個人行為、行政行為等嚴格約束在法律框架內，按程序辦事、按規定辦事、按制度辦事;要忠于法律，對法律不僅要發自內心的信任、信服、信仰和敬畏，而且要用實際行動踐行，做到不徇私情、不畏權勢、不枉不縱;要捍衛法律，敢于和善于同一切違法亂紀行為作斗爭，用自己的實際行動維護黨紀國法的權威和尊嚴。要強化紀律約束，堅守黨的紀律就是我們的根本職責，紀律是剛性約束，是從嚴管黨、依規治黨的重要依據，是黨員干部安身立命之本，要時刻保持清醒的政治頭腦，恪守廉潔自律的政德，以實績求進步、以品行樹威信、以作為得地位，自覺守紀律、講規矩，做政治上的“明白人”。三是嚴格要求自己。木自腐而后蟲生�？v觀那些滑入歧途的領導干部，無一不是從放松自我要求，放縱個人欲望開始的。一要管好自己的頭腦，把科學理論同弘揚黨的優良傳統作風與增強法紀觀念結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步強化宗旨意識、法律意識和廉潔意識，增強抵御腐朽和不良風氣侵蝕的能力，增強自我修養、自我完善的自覺性，保持共產黨員的先進性和純潔性。二要管好自己的手。領導干部手中擁有一定的權力，極易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕和公關的目標，要時刻保持警惕，常懷律己之心，要常思貪欲之害，常棄非分之想，常守為官之德，固守精神家園，保持靈魂的高尚和純潔。要自覺遵守黨的紀律制度和國家的法律法規，時刻牢記自己手中的權力是黨和人民給賦予的，只有為廣大人民群眾辦實事的義務，而沒有謀私利的權力。記住“手莫伸，手伸必被捉”。三要管好自己的腿。領導干部要始終堅持“打基礎、利長遠、惠民生”的執政理念，把握機遇、順勢而為，直面矛盾、敢于擔當，多為群眾辦實事、做好事、解難事，真正把全心全意為人民服務的宗旨落實到關心群眾生產生活的實際工作中去，以務實的工作、踏實的作風做為民服務的好干部。要經常深入基層為人民群眾排憂解難，為老百姓做好事辦實事，為地方經濟發展貢獻聰明才智，不要到不該去的地方去。四要嚴格管好身邊人。黨員干部不但要做到個人干凈，而且要管好身邊人，這也是嚴于律己的重要表現。要像焦裕祿、楊善洲那樣，不僅自己不搞特殊化，自己的子女和親屬、身邊工作人員也不搞特殊化，決不用手中的權力為親屬子女和身邊工作人員謀求不正當利益。廉潔的“身邊人”是領導干部抵御腐敗的一道有力屏障，貪婪的“身邊人”是領導干部滋生腐敗的一副“催化劑”。嚴格管好“身邊人”，是領導干部政治生活中的重要內容，不能讓他們擅權干政，不能讓他們利用特殊身份謀取利益。

五、堅持廉潔從政

人大及其常委會是國家的權力機關，主要職權是行使立法權、監督權、重大事項決定權、人事任免權等，人大工作法律性、程序性很強，不僅要依法履職，更要廉潔用權。在這個問題上，一是要毫不動搖的堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于人大履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要嚴格遵守組織程序和原則，堅持重大事項、重要活動、重點工作向州委請示報告制度，把人大工作始終置于州委的正確領導之下。二是要嚴格恪守法治，按照憲法、組織法、監督法、代表法等法律法規的規定程序，依法履行各項職責。要健全完善各項工作制度，堅持民主集中制原則和常委會議事決策制度，探索創新立法、重大事項決定及監督工作機制，規范工作程序，不斷提高人大工作的科學化、規范化、法制化水。三是要服從組織決定。*強調，“必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定”。

作為一名人大機關的黨員領導干部，個人服從組織是基本的素質，是講原則、講黨性、講大局、講政治的具體表現。人大工作是全州工作大局的重要組成部分，要把服從組織決定作為講黨性、講大局的具體實踐，毫不動搖地堅持下去。一個人的成長進步固然有個人奮斗的因素起作用，但是沒有組織的關心培養，個人進步就是無源之水、無本之木。要牢固樹立組織意識，做到相信組織、依靠組織、服從組織，抱著一顆感恩組織的心干好工作。四是要廉潔履職行權。要恪守人大工作集體有權個人無權的原則，充分發揮常委會委員和人大代表的作用。要抓好民族立法工作，根據我州經濟社會發展需要，科學選定立法項目，嚴格審批程序，強化調研論證，實行民主立法、開門立法，拓展民眾參與立法渠道，廣泛聽取群眾的意見，提高立法質量，力求管用、實用、有效，做到出精品、立良法。要強化監督工作，圍繞州委的中心工作和全州經濟社會發展重點工作及重大項目建設，強化工作監督和法律監督，綜合運用聽取和審議工作報告、調研視察、專題詢問、現場督辦等監督方法，創新監督方式，提高監督實效，推動全州經濟社會跨越發展。要行使好重大事項決定權，完善科學決策程序，及時審議決定“一府兩院”提請審議的重大事項，將州委的重大決策部署依照法定程序轉化為全州人民的共同意愿，轉化成為全州人民的自覺行動，從法律上和制度上保證州委重大決策得到貫徹實施。要認真履行人事任免職權，堅持黨管干部和人大依法任免相結合的原則，嚴格任免程序，提高任免質量，貫徹州委的用人意圖，為全州經濟社會發展提供組織保障。

蘇榮案件民主生活會發言稿二

1993年以來，我們黨的*每年都在中央紀委全會上講話，表明了*對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視和堅定決心。今年我的講話時間作了調整，我先講，下午王岐山同志代表中央紀委常委會作工作報告。工作報告經過中央政治局會議、中央政治局常委會會議審議，我完全贊成。下面，我講4個問題。

一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效

我們黨肩負著帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的歷史使命，同時也面臨著“四大考驗”、“四種危險”。完成歷史使命，戰勝風險挑戰，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為*的堅強領導核心。

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央紀委貫徹*決策部署，遵循黨章規定，聚焦中心任務，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。主要表現在以下幾個方面。

第一，嚴明黨的政治紀律，夯實管黨治黨責任。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，強調嚴明政治紀律和政治規矩，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。我們要求各級黨委扛起全面從嚴治黨的政治責任，以嚴肅問責推動責任落實，層層傳導壓力，強化黨員日常管理監督，擰緊管黨治黨的螺絲。中央紀委通報河南省委查處的新鄉市委和市紀委原主要負責人履行主體責任、監督責任不力等一批問題，釋放了有責必問、執紀必嚴的強烈信號。

第二，創新體制機制，扎牢制度籠子。全面從嚴治黨的豐富實踐，為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標準和守底線相結合，把從嚴治黨實踐成果轉化為道德規范和紀律要求，黨內法規制度體系更加健全。我們研究依規治黨這一重大課題，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，修訂廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例等黨內重要法規，制定黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的意見。針對干部管理監督中的薄弱環節，我們完善領導干部報告個人有關事項、加強“裸官”管理等規定，推動制度建設與時俱進。

第三，持之以恒糾正“四風”，黨風民風向善向上。黨的十八大之后，*討論加強黨的建設如何抓時，就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項規定，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風建設這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。我們強調，作風建設一定要咬住“�！薄ⅰ伴L”二字，經常抓、深入抓、持久抓。我們開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，健全改進作風常態化制度。我們抓住重要節點，緊盯享樂主義和奢靡之風，加強日常監督檢查，嚴肅查處違規違紀問題，堅決防止反彈，推動黨的作風持續向好。我們著眼于以優良黨風帶動民風社風，發揮優秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容，弘揚真善美、抑制假惡丑，營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍，推動社會風氣明顯好轉。

第四，強化黨內監督，發揮巡視利劍作用。我們加強對巡視工作的領導，擦亮巡視利劍，聚焦發現問題、形成震懾。中央巡視組開展8輪巡視，完成對31個省區市和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨干企業、中管金融單位黨組織的全面掃描。中央紀委立案審查的中管干部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。我們開展專項巡視，沖著具體事、具體人、具體問題而去，推動查處一批嚴重違紀違法案件，公開反饋和整改情況，強化不敢、知止的氛圍。巡視發現的問題觸目驚心，主要表現在違反政治紀律、破壞政治規矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀律、尋租腐敗嚴重，“四風”屢禁不絕、頂風違紀多發。針對發現的問題，我們堅持標本兼治，劍指問題，倒逼改革，完善制度。各省區市黨委、部分中央部委和國家機關部門黨組(黨委)規范巡視工作，形成了上下聯動態勢。巡視成為全面從嚴治黨的重要支撐，凸顯了黨內監督制度的力量。

大量案例表明，權力越大，越容易出現“燈下黑”。強化黨內監督，首先要把中央和國家機關管好。派駐機構監督是黨和國家監督體系的重要內容，我們實行單獨派駐和綜合派駐相結合，實現對中央一級黨和國家機關全面派駐。各派駐機構強化監督執紀問責，“派”的權威和“駐”的優勢明顯增強。

第五，嚴懲腐敗分子，加強追逃追贓工作�！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅�！蔽覀儓猿钟懈�必懲、有貪必肅。同時，我們著力解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓正風反腐給老百姓帶來更多獲得感。

我們堅定不移反對腐敗，使我們占據了國際道義制高點。過去，美國等西方國家總想用反腐敗問題來拿捏我們，不斷在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等場合提出所謂反腐敗問題。現在，我們在國際上一舉轉為戰略主動。我們加強反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動“天網行動”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。我們主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，倡議構建國際反腐新秩序，特別是加大對美國等西方國家在反腐敗合作方面的壓力，要求他們不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。原來他們認為那些犯罪嫌疑人是他們手中的牌，現在都成了手里的燙山芋。各方面對我們敢于向腐敗亮劍是佩服的，我們的反腐行動贏得了國際社會尊重。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。正所謂“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”社情民意是觀察政治問題的晴雨表。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。，國家統計局問卷調查結果顯示，91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個問卷調查顯示，93.7%的領導干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業人員、86.9%的城鄉居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。這再次印證黨風廉政建設和反腐敗斗爭順黨心、合民意，有著廣泛和堅實的政治基礎和群眾基礎。只要我們管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸的斗爭!

二、堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關鍵在黨�！按蜩F還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

*堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對*在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信!

同時，我們也要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從黨的十八大以來查處的中管干部違紀違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。黨的十八大以來，*反復強調領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩，但有的置若罔聞，搞結黨營私、拉幫結派、團團伙伙，一門心思鉆營權力;有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動;有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”;有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對*決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心而不擇手段。

這些問題是關系黨和國家政治安全的大問題，難道還不是政治嗎?還用得著閃爍其詞、諱莫如深嗎?“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰復燃、卷土重來，不僅惡化政治生態，更會嚴重損害黨心民心。有人說，如果這一次還是出現反彈、出現回潮，那人民就失望了。所以，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。

當前，腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸，搞迂回戰術，賣官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財，動輒幾百萬、幾千萬甚至數以億計;有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處。他們故意制造一些噪音雜音，企圖混淆視聽，自己好從中脫身�！八娘L”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。黨的十八大之后查處的領導干部，很多在享樂主義和奢靡之風上沒有收手，貪圖享樂，大吃大喝，花天酒地，驕奢淫逸，依然我行我素。有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。種種現實表明，全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢。

黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，協調推進“四個全面”戰略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

做好今年工作，重點要把握好以下幾點。

第一，尊崇黨章，嚴格執行準則和條例。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這是黨的建設的根本方針。黨章第37條規定“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律”，這是對主體責任的具體要求。各級黨委要在認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰略部署，把紀律挺在前面，發現問題就要提提領子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態。對問題嚴重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。黨委書記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任。

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執紀方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法?過去形成了這么一種現象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負責任的表現�？哲姷耐�志說，培養一名飛行員要花相當于其體重一樣重的黃金。我們培養一名省部級干部要多少代價?很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會有跡象，為什么不及時幫助他們認識和解決問題呢?這就需要把紀律挺在前面。

今年1月開始實施的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。有了執紀監督尺子，就要在貫徹執行上下功夫。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況，貫徹落實*重大決策部署的情況，確保黨的集中統一，保證*政令暢通。

有權就有責，權責要對等。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發揮震懾效應。前年，我們對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進行徹底調查，對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質極為惡劣，是對我們黨和*民主制度的挑戰。堅決查處這些案件，實施嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。今年，地方領導班子開始換屆，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監督和查處力度，確保換屆風清氣正。任何地方、部門、單位，發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。要完善和規范責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報制度，把問責同其他監督方式結合起來，以問責常態化促進履職到位，促進黨的紀律執行到位。

第二，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。作風問題本質上是黨性問題。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對*和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘揚中華優秀傳統文化。

這里，我還要強調一下家風問題。從年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。不少領導干部不僅在前臺大搞權錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財，子女等也利用父母影響經商謀利、大發不義之財。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：“將教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爺，廢職亡家�！薄靶男g不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。”

在培育良好家風方面，老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。在年前的中央政治局專題民主生活會上，我專門強調了這個問題。我說，我在這里跟大家語重心長囑咐，要操這點心，家里那點事有時不經意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。干部子弟也要遵紀守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀國法都要處理，而且要從嚴處理，做給老百姓看。

對那些盤根錯節的復雜問題、年代久遠的遺留問題、長期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅持不懈，攻堅克難，善作善成。

第三，實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要重點查處政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例，發揮警示、震懾、教育作用。

要加大國際追逃追贓力度，推動二十國集團、亞太經合組織、《聯合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實施重大專項行動，把懲治腐敗的天羅地網撒向全球，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。

第四，推動全面從嚴治黨向基層延伸。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重;有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。

相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切�！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α�，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。省市兩級黨委要落實主體責任，抓好縣委這個關鍵，特別是要強化縣委書記的責任擔當，加強基層組織和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，充分發揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。

第五，標本兼治，凈化政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。當前，有的地方和部門正氣不彰、邪氣不祛;“明規矩”名存實亡，“潛規則”大行其道;求真務實、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功利的如魚得水。這種風氣不糾正、不扭轉，對干部隊伍殺傷力很大�！皾诧L易漸，淳化難歸�！眱艋�政治生態同修復自然生態一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協同推進。

各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，給下級帶個好頭。中華民族歷來都有珍惜名節、注重操守、干凈為官的傳統，歷來都講“為政以德”、“守土有責”，領導干部要秉公用權、廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管。要堅持正確用人導向，把好干部選出來、用起來，促進能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明規矩”、破“潛規則”，圍繞發生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓，著重完善黨內政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

三、堅定不移推進全面從嚴治黨

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。現在，黨內有些同志感到不適應，有的說要求太嚴，管得太死，束縛了手腳;有的說黨員、干部也有七情六欲，管黨治黨應“人性化”;有的說都去抓管黨治黨，經濟社會發展沒精力抓了。說來說去，就是希望松一點、寬一點。2012年12月，我在中央政治局會議審議八項規定時就說過，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。《詩經》中說“戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，就是說官當得越大，就越要謹慎，古往今來都是如此，每一個黨員、干部特別是領導干部都應該明白這個道理。

全面從嚴治黨永遠在路上。最，巡視發現，有的黨組織和領導干部黨的觀念淡薄，把經濟建設和黨的領導割裂開來，對管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權力，不去抓監督，任命干部時當仁不讓，時對干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀委;有的原則性不強，對歪風邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護短，甚至為違紀違法者說情開脫;有的地方黨委不抓總、不統籌，黨的建設部門化，“鐵路警察、各管一段”，等等。這些問題的存在，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，必須加以解決。

第一，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”�！皣馈本褪钦婀苷鎳�、敢管敢嚴、長管長嚴�！爸巍本褪菑�*到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。3年多來從嚴治黨的實踐已經試出了人心向背，我們必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。

落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導。要把黨的領導體現到日常管理監督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。

第二，把紀律建設擺在更加突出位置。1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成�！睙o數案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小節、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。這一個時期，我們嚴肅黨的紀律，許多干部從不適應到適應，由不相信到相信，由被動到主動，校準了之標，調整了行為之舵，繃緊了作風之弦。這是好現象。

加強紀律建設，一是要健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規制度，完善已有的法規制度，廢止不適應的法規制度，健全黨內規則體系，扎緊黨紀黨規的籠子。二是要深入開展紀律教育，加強學習宣傳教育，使黨員、干部增強紀律意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好慣。三是要狠抓執紀監督，以紀律為尺子衡量黨員、干部的行為，對違紀問題發現一起就查處一起，提高紀律執行力，維護紀律嚴肅性。四是要養成紀律自覺，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，自覺以身作則，發揮表率作用。

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。日常工作中發現了問題就要真管真嚴。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強紀律建設和紀檢工作，管住紀律、看住權力，使干部向高標準努力，不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關心和愛護。

第三，增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律，特別是各級領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。大量事實表明，在政治紀律方面放松警惕、降低要求是危險的。強調政治紀律不是泛泛講的，而是有現實針對性的。有的黨員、干部在重大原則問題上立場搖擺，對*決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動，公開發表反對黨的路線方針政策和決議的言論;有的黨組織覺得政治紀律是“軟”的、“虛”的，對違反政治紀律的錯誤言行不在意、不報告、不抵制、不斗爭，更談不上查處。我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同*唱反調、搞政治上的自由主義。

國事無私，政道去邪，法不容情。全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認識。黨內存在野心家、陰謀家，從內部侵蝕黨的執政基礎，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個必須說清楚。全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患。

我說過“兩面人”的問題，大量案件表明，黨內有一些人在這方面問題很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，手腕高得很;有的公開場合要黨員、干部堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風水、迷信“大師”;有的口頭上表態堅定不移反腐敗，背地里對涉及領導干部的問題線索不追問、不報告;有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。這種口是心非的“兩面人”，對黨和人民事業危害很大，必須及時把他們辨別出來、清除出去。

各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向。要始終忠誠于黨，不折不扣執行黨的路線方針政策，自覺從上政治上行動上同*保持高度一致;始終對組織坦誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束;始終正確對待權力，立志為人民做好事、做實事，安分守己為黨工作;始終牢記政治責任，襟懷坦白，言行一致，自覺維護黨的形象。各級黨組織要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內容，帶動其他紀律嚴起來，堅決維護黨的集中統一。

第四，堅持高標準和守底線相結合。全面從嚴治黨，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，發揮理想信念和道德情操引領作用。“身之主宰便是心”;“不能勝寸心，安能勝蒼穹”。“本”在人心，內心凈化、志向高遠便力量無窮。對共產黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風邪氣身附體。

各級黨組織要教育引導黨員、干部堅定理想信念，堅持“三個自信”，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變道德防線。要關注黨員、干部動態、工作表現，也要注意他們的生活作風和情趣，發現問題及時引導糾正。要完善干部考核評價和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

四、積極探索強化黨內監督的有效途徑

對我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監督。我們要總結經驗教訓，創新管理制度，切實強化黨內監督。

堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。當前，黨內集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實不到位;有的獨斷專行，搞家長制、“一言堂”，個人凌駕于組織之上，黨內民主得不到充分保障，領導干部特別是一把手的權力受不到有效制約。不能“你有你的關門計，我有我的跳墻法”。強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。

第一，完善監督制度，做好監督體系頂層設計。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監督。黨委監督是全方位的監督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作，黨委要任命干部，更要監督干部。紀委監督重點是履行監督執紀問責的職責。黨內監督是全黨的任務，第一位的是黨委監督，不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委。

我們黨的執政是全面執政，從立法、執法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統一領導之下。我國公務員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%。因此，監督國家公務員正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義。要做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。

現行黨內監督條例，監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度操作性和實效性不強。要圍繞責任設計制度，圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領導干部的監督，做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內其他法規的銜接，把制度框架確立起來。

黨的十八大以來，我們在問責方面查了一些典型，體現了有權必有責、有責要擔當、失職必追究，推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規定零散、內容不聚焦。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。

行政監察法要體現*關于中央紀委、監察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，對*全面負責的精神。監察對象要涵蓋所有公務員。要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，擴大監察范圍，整合監察力量，健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。

強化黨內監督是為了保證黨立黨為公、執政為民，強化國家監察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權，強化群眾監督是為了保證權力來自人民、服務人民。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力，推進國家治理體系和治理能力現代化。

第二，強化巡視監督，發揮從嚴治黨利器作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權威性，成為國之利器、黨之利器。推動巡視向縱深發展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題，督促其擔負起管黨治黨責任。要以黨的紀律為尺子，重點檢查政治紀律執行情況，著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好發揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執行巡視工作條例為契機，提高依規依紀巡視能力，推動巡視工作制度化、規范化。

巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級巡視對象共有280多個單位，目前還有100多個要巡視，任務十分繁重。下一步，要完成對中央和國家機關的巡視，實現中央部門全覆蓋。要繼續創新體制機制，建立健全組織領導、統籌協調、報告反饋、整改落實、隊伍建設等工作機制。要創新組織制度，內部挖潛、盤活存量，充實隊伍、優化結構。要創新方式方法，使專項巡視更專、更活、更準。

對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。紀檢機關、組織部門要及時跟進，分清問題性質，所有問題都要有明確說法。巡視發現的問題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發現問題后還當“看客”和“說客”。對巡視整改落實情況，要開展“回頭看”，揪住不放;對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責。

巡視組對發現的問題要挖出深層次原因，提出意見和建議，督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞。巡視發現的諸多問題，除歷史和主觀原因之外，客觀上是體制機制不健全，特別是在管人管事管資產方面，制度缺失和制度執行不力并存，監督手段和監督措施缺位。要深化監管體制改革，切實管細管實，做到有力有效。各省區市黨委要加強對巡視工作的領導，確保在本屆任期內實現巡視全覆蓋。省區市黨委書記和中央部委部長(主任)、國家機關部門黨組(黨委)書記對巡視發現的重點問題，要點出具體人頭、提出具體意見，不能點個卯、表個態就完事。

第三，用好批評和自我批評這個武器。毛澤東同志說過：“定期召開會議，進行批評和自我批評，這是一種同志間互相監督，促使黨和國家事業迅速進步的好辦法�！编囆⊥�志強調：“在黨委會里面，應該有那么一段時間交交心，真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。”黨的十八大以來，黨內生活總體上是積極健康的，特別是經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內政治生活更加健全。同時，在一些地方和部門，政治生活庸俗化、隨意化、淡化現象還大量存在，一些黨組織和黨員缺乏運用批評和自我批評武器的勇氣，這既害自己又耽誤同志，最終傷害的是黨的事業。

批評和自我批評存在的普遍性問題是，自我批評難，相互批評更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當。“反聽之謂聰，內視之謂明，自勝之謂強。”對自己的缺點錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點錯誤，要敢于指出、幫助改進。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發展成大問題再提。要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態，成為每個黨員、干部的必修課。

這兩年，各級領導班子民主生活會的質量有了一定提高，但走過場的問題仍很突出。民主生活會要及時開，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就要召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發檢舉，經過查核確有輕微違規違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。對巡視反饋的領導干部“四風”問題和違反廉潔紀律問題，要在民主生活會上進行剖析批評，提出整改措施。上級黨組織要加強對下級領導班子民主生活會的督促指導，提高民主生活會質量和水。

第四，抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題。各級領導班子一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監督不力的原因。領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

嚴是愛，松是害。各級黨組織要多設置一些監督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監督之下。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級一把手問題的反映，多聽取下級領導班子成員對一把手的意見。黨員、干部可在黨的會議上和干部提拔、領導干部述職述廉等環節對一把手實施監督。

上級紀委要把下級一把手納入監督重點，發現問題線索及時處置。同級紀委要定期將同級領導班子成員特別是一把手落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告;時掌握了對下級一把手的反映，就要及時報告同級黨委書記。要健全對一把手的監督制度，完善領導班子議事制度，對集體討論事項，每個班子成員必須亮明態度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責。建立領導干部插手重大事項記錄制度，對違規過問下級有關事項如實登記和問責。

第五，紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化監督執紀問責。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。黨章規定了紀委的3項主要任務和5項經常性工作，概括起來，就是監督執紀問責。黨的十八大以來，各級紀委聚焦主責主業，持續轉職能、轉方式、轉作風，推進理念思路、體制機制、方式方法創新，做了大量卓有成效的工作。各級黨委要加強領導，旗幟鮮明支持紀委開展工作，特別是要加強反腐敗協調機制建設，把反腐敗協調小組的組織協調職能做實。各級紀委要在全面從嚴治黨中找準定位，全面履行黨章賦予的職責，開創紀律檢查工作新局面。

各級紀委要帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者�！八膫�服從”中，最根本的是全黨服從中央。各級紀委要突出加強黨的領導這個根本，確保*政令暢通。要堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，推進標本兼治，不斷取得工作新成效。

監督別人的人首先要監管好自己，執紀者要做遵守紀律的標桿。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

對黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要加強宣傳輿論引導。隨著反腐敗斗爭持續深入，社會上出現了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調還很有些市場，比如，反腐同群眾利益無關，反腐讓干部不作為，反腐影響經濟發展，反腐是權力斗爭，反腐應當緩緩手，等等。對這些模糊認識和錯誤言論，必須加以辨析、引導，駁斥錯誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，從而為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍。