班子在執(zhí)行紀(jì)律方面存在的問題原因分析

根據(jù)XX黨委的統(tǒng)一部署，我個(gè)人認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”,重點(diǎn)查找自己存在的問題和不足，并對個(gè)人存在問題的原因進(jìn)行了深層次的剖析。現(xiàn)將個(gè)人剖析情況匯報(bào)如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律情況黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。長期以來，*高度重視維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的黨員、干部，特別是對參與民族分裂活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)、參加非法組織、編造謠言丑化黨和國家形象、傳播和散布反動(dòng)言論的黨員、干部依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各級(jí)黨組織和黨員、干部都應(yīng)按照中央的要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。。本人嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。首先，加強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)，在涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重大政治問題上立場堅(jiān)定;其次，切實(shí)履行維護(hù)政治紀(jì)律的職責(zé)，對中央的決策和要求堅(jiān)決擁護(hù)，切實(shí)落實(shí)XX黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，將維護(hù)政治紀(jì)律各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體工作中;最后，要堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性，站穩(wěn)立場、明辨是非，切實(shí)做到不造謠、不聽謠，不信謠、不傳謠。

二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況在中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和*關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)重要批示下發(fā)后，本人按照XX黨委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照要求落實(shí)實(shí)施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)業(yè)務(wù)，服務(wù)一線的服務(wù)意識(shí)，并在工作中多做，多想，盡可能減輕業(yè)務(wù)部門的工作量。同時(shí)，反對鋪張浪費(fèi)，厲行節(jié)約。XX辦事，到不打的，坐地鐵，XX辦事，到不打的，坐公共汽車。公務(wù)接待一律安排在食堂，一律吃工作餐，杜絕了公款吃喝和高檔宴請活動(dòng)的發(fā)生。出差工作，嚴(yán)格控制差旅支出。在自身生活方面，按需點(diǎn)菜，切實(shí)減少舌尖上的浪費(fèi)。

三、家屬子女工作、學(xué)習(xí)情況XXXXXX四、“四風(fēng)”方面存在的突出問題“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和威信，嚴(yán)重?fù)p害了黨群和干群關(guān)系。“四風(fēng)”問題是人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。“四風(fēng)”是黨的群眾路線的死敵、大敵和頑敵，其危害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，長此以往，必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上摧毀黨。“四風(fēng)”的形成決非“一日之寒”“四風(fēng)”問題的解決需要黨組，織和黨員下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風(fēng)”問題，需要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。反對形式主義要著重解決工作不實(shí)的問題;反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題;反對享樂主義要著重克服及時(shí)行樂和特權(quán)現(xiàn)象;反對奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。本人就“四風(fēng)”方面對照檢查如下：

(一)、在“形式主義”方面存在的突出問題。

主要表現(xiàn)在：

1.在實(shí)際工作中，關(guān)注細(xì)節(jié)不夠，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

2.提出要求多，發(fā)現(xiàn)問題多，跟蹤督促少，深入檢查不嚴(yán)，具體落實(shí)不夠。

(二)、在“官僚主義”方面存在的突出問題。

主要表現(xiàn)在：1.在實(shí)際工作中，與各處室溝通不夠，沒有能夠完全調(diào)動(dòng)各處室和全體員工有關(guān)XXXX的積極性和創(chuàng)造性。2.工作中過多處室職責(zé)分工，存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象，不屬于自己分工范圍的事項(xiàng)，不愿過多了解，不愿過多發(fā)表意見，不愿意牽頭解決問題。

(三)、在“享樂主義”方面存在的突出問題。

主要表現(xiàn)在：

1.由于長期從事XXX工作，以往那種積極向上的工作熱情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神都有所減弱，有安于現(xiàn)狀、不求有功但求無過的。

2.工作中堅(jiān)持原則性不夠，不敢揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，放過了許多問題，逃避了責(zé)任，得過且過。

(四)、在“奢靡之風(fēng)”方面存在的突出問題。主要表現(xiàn)在：無。

四、產(chǎn)生問題的原因分析產(chǎn)生以上不足的原因是多方面的，有主觀原因和客觀原因。

主觀原因，首先是理想信念的淡薄，宗旨意識(shí)削弱，學(xué)習(xí)不積極不主動(dòng)，學(xué)的不扎實(shí)，不系統(tǒng)，很膚淺，在理想信念、權(quán)力觀、政績觀等方面出現(xiàn)了偏差。其次是覺悟、黨性修養(yǎng)不夠，放松了對自己的要求，安于現(xiàn)狀，精神懈怠，不思進(jìn)取。第三，考慮自身利益多一些，不敢負(fù)責(zé)任，缺乏堅(jiān)持實(shí)事求是的勇氣。第四，受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致內(nèi)心失衡，滋生不良風(fēng)氣的心理。

客觀原因，主要受市場經(jīng)濟(jì)影響，存在金錢至上，存在錢是萬能，沒錢萬萬不能，錢能出權(quán)，權(quán)又能生更多錢的不良?xì)夂湾e(cuò)誤，這對自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀造成沖擊。次要是監(jiān)督疲軟，上級(jí)監(jiān)督較遠(yuǎn)，難以發(fā)現(xiàn)問題;同級(jí)監(jiān)督較軟，權(quán)力不夠;群眾監(jiān)督較難，不知底細(xì),因此，就給了“四風(fēng)”蔓延的留下了縫隙。

五、今后的努力方向和改進(jìn)措施

(一)今后的努力方向

今后要認(rèn)真*的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以XX黨委文件精神為指導(dǎo)，努力改造世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，正確樹立理想信念，深入群眾，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守政治紀(jì)律，正視存在的問題，正視問題產(chǎn)生的根源，切實(shí)落實(shí)實(shí)施改進(jìn)措施，對照黨組織的要求，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

(二)改進(jìn)措施

第一，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，提高覺悟。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要不斷加強(qiáng)自身道德的修養(yǎng)和人格品質(zhì)的鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;不斷提高自身素質(zhì)和能力，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力;以身作則，樹正氣，壓邪氣，創(chuàng)造積極向上的工作氛圍。

第二，抓好“四風(fēng)”的整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極工作。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天，牢固樹立抓大不放小、質(zhì)量面前無小事的。這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時(shí)間完成任務(wù);堅(jiān)決摒棄“老板”做派，強(qiáng)化“依靠”意識(shí)，真正把職工群眾放在心上，以謙卑之心傾聽職工群眾呼聲，以換位思考理解職工群眾和各處室的感受，以真誠態(tài)度了解職工群眾和各處室的訴求，爭取在XX內(nèi)部形成“XXXX、人人有責(zé)”的新局面。

第三，精神狀態(tài)要適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求。工作熱情、精神狀態(tài)，不能安于現(xiàn)狀，工作要積極主動(dòng)，不能不求有功，但求無過，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要開創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不講條件，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。著重解決“四風(fēng)”方面的問題，始終堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第四，注重落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化制度執(zhí)行。作為一名黨員，把群眾路線體現(xiàn)在日常工作的一些細(xì)節(jié)上。能多干的絕不推脫，能立即辦的絕不拖拉，遇事不推諉，遇到事情多、工作忙時(shí)也能自覺加班加點(diǎn)，尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志。自覺把踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，變成自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的過程。做老實(shí)人，辦老實(shí)事，說老實(shí)話，樹立良好的干部形象。作為XX管理部門，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視XX管理制度的問題。

班子在執(zhí)行紀(jì)律方面存在的問題原因分析

作為黨員干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外;各級(jí)黨組織特別是各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。但在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、甚至違反組織紀(jì)律的問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。為此，我們結(jié)合工作實(shí)際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。

一、存在的突出問題及其表現(xiàn)形式

組織紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀(jì)律。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的組織紀(jì)律的，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。但同時(shí)，當(dāng)前仍有少數(shù)黨員干部組織紀(jì)律意識(shí)淡化，組織紀(jì)律執(zhí)行不力，違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面：

1、理想信仰缺失，政令不暢。一是信仰偏向。有些黨員干部針對目前改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定;二是立場偏移。有些黨員干部在重大原則問題上，立場不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認(rèn)為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時(shí)說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場。三是個(gè)別黨員因違紀(jì)違法事發(fā)，企圖外逃。一些黨員干部在違紀(jì)違法后，不是想到主動(dòng)向有關(guān)機(jī)關(guān)主動(dòng)坦白認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，而是先想到躲避，逃脫追究，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯事之先就把自己的妻兒家屬移民海外，“裸官”現(xiàn)象并不鮮見。四是個(gè)別黨員對黨和國家的政策理解不夠，編造傳播謠言。有些黨員干部口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響。五是個(gè)別黨組織搞“上有政策、下有對策”，導(dǎo)致政令不暢。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)對中央的決策和要求陽奉陰違，為了地方或小集團(tuán)的利益，不執(zhí)行*國務(wù)院和上級(jí)黨委政府的政策，“你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)”。

2、踐踏公民主，目無組織。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上：一是“火箭提拔”，違規(guī)選拔任用干部。如年來連續(xù)查處的四起違規(guī)提拔案件：常德市石門縣30歲的縣委副書記劉瓊、醴陵市25歲的團(tuán)市委書記易翔、衡陽市雁峰區(qū)畢業(yè)四年升副區(qū)長的朱松泉、五年換七崗當(dāng)選湘潭縣副縣長的徐韜，還有“湘潭神女”湘潭市岳塘區(qū)90后發(fā)改局副局長王茜等。這些“火箭提拔”的年輕干部都存在違規(guī)提拔任用的問題，均被免職，相關(guān)責(zé)任人都予以了嚴(yán)肅處理。但其背后隱藏的“權(quán)力世襲”亦或任人唯親問題都應(yīng)值得深思。二是徇私舞弊，破壞公招公。公開招考本是公、公開、公正選拔人才的重要手段，但個(gè)別黨員干部卻因一己私利，鉆其中的空子，肆意破壞公。三是弄虛作假，違規(guī)發(fā)展黨員。有的黨支部在發(fā)展黨員上不注重素質(zhì)，只講求聽從其指揮，把個(gè)別組織觀念淡漠、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用不突出的人列為培養(yǎng)對象。有的黨支部為了獲取外援，爭引資金，亂開口子為外籍投資人員提供入黨的機(jī)會(huì)。四是拉幫結(jié)派，非法操控選舉。為了在選舉中讓自己或自己親的人當(dāng)選，個(gè)別黨員違背組織原則，采取拉幫結(jié)派、事前許諾、賄買選票等方式，從事非組織活動(dòng)。

3、財(cái)務(wù)管理混亂，貪腐時(shí)生。年來，各級(jí)雖然建立和完善了財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)管力度也不斷加大，但違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題仍頻頻發(fā)生，在財(cái)務(wù)管理中存在著不少違紀(jì)違規(guī)行為。一是違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。個(gè)別部門單位為部門利益，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。二是虛報(bào)套取項(xiàng)目資金，侵占國家財(cái)產(chǎn)。虛報(bào)套取項(xiàng)目資金是違反財(cái)金紀(jì)律最常見的問題。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神三是巧立名目，濫發(fā)各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼。以發(fā)放班子成員獎(jiǎng)、超任務(wù)獎(jiǎng)、門面租金提成獎(jiǎng)、出勤獎(jiǎng)、績效獎(jiǎng)、津補(bǔ)貼、春節(jié)值班等各類補(bǔ)助，超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼住房公積金、采購發(fā)放工作服等手段違規(guī)發(fā)放錢物。四是“借雞生蛋”，利用國有資產(chǎn)為個(gè)人謀利。有的部門單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部挪用集體資金、國有資產(chǎn)，從事有償放貸或賭博、炒股等，為個(gè)人或小集體謀利。五是借權(quán)謀利，行賄受賄是問題官員最常見的謀私手段。從所查處的具有一定權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件來看，大多存在行賄受賄的違紀(jì)問題。

4、工作虛浮不實(shí)，自由散漫。當(dāng)前黨員干部中“庸、懶、散”、失職瀆職、官僚作派、“索拿卡要”等現(xiàn)象仍是違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)效能，破壞黨政形象的主要問題。一是在位不在崗的現(xiàn)象仍然存在。一些黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的組織紀(jì)律沒有遵守的必要;二是工作時(shí)間干與工作無關(guān)事情的現(xiàn)象較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)，不顧國家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門甚至個(gè)人利益，對黨和國家政策、上級(jí)部署的工作，有利爭著上，難事繞道走;三是失職瀆職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。四是態(tài)度粗暴的問題破壞干部形象。個(gè)別黨員干部對待群眾和服務(wù)對象不是滿腔熱忱，而是簡單的“動(dòng)不動(dòng)、三分鐘”，甚至言語相向，對執(zhí)法對象拳腳相加。

5、生活驕奢淫逸，腐化墮落。部分黨員干部在生活中對自己放松要求，追求奢華，沉迷享受，生活糜爛。一是道德淪喪，情色腐敗。從幾年來我省查處的一些大案中可以看出，絕大部分是信念缺失，低級(jí)趣味濃厚。“網(wǎng)絡(luò)反腐”“情婦反腐”，就是這種事例的一個(gè)反證。二是精神生活空虛，沉迷黃賭毒。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上，行為方式上自由散漫，涉黃涉賭涉毒;有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報(bào)，危害國家安全和利益。三是假公濟(jì)私，用公款為個(gè)人消費(fèi)買單。“三公消費(fèi)”是一個(gè)老生常談的話題，但卻屢禁不絕，一些黨員干部利用公款大吃大喝，公車私駕、私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公款旅游現(xiàn)象頻發(fā)。四是大操大辦酒宴。當(dāng)前違規(guī)操辦人情宴請之風(fēng)嚴(yán)重，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪喜宴斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象屢禁不止。

二、原因分析

一是不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實(shí)際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動(dòng)上與*保持高度一致。

二是不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化;本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化;名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

三是不注重制度實(shí)效，執(zhí)行力度不強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，存在重形式、輕實(shí)效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

四是不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級(jí)黨組織治黨不嚴(yán)，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時(shí)應(yīng)有懲處。

三、加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行組織紀(jì)律的幾點(diǎn)建議

堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反政治和組織紀(jì)律的行為;嚴(yán)肅查處違反政治和組織紀(jì)律的行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是堅(jiān)決維護(hù)黨的政治和組織紀(jì)律的重要手段。筆者認(rèn)為，做好新形式下維護(hù)黨的組織紀(jì)律、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行組織紀(jì)律，關(guān)鍵還要在以下方面下功夫：

一要強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高恪守組織紀(jì)律的自覺性。*同志強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性”“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。”黨員干部要毫無例外地把自己置于黨的組織之下，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護(hù)組織、維護(hù)組織、服務(wù)組織，任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行。所以，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨員意識(shí)，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

二要強(qiáng)化服從意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)組織紀(jì)律的權(quán)威性。個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從中央，這是對黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則。所以，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在上政治上行動(dòng)上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時(shí)刻聽從指揮、重大方針堅(jiān)決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。同時(shí)，必須在上政治上行動(dòng)上與以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保持遵守組織紀(jì)律的一貫性。一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員干部，通常能夠不斷增強(qiáng)遵守組織紀(jì)律的自覺性，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法;能夠?qū)ι县?fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)、對己負(fù)責(zé)，自覺做到自律和他律的統(tǒng)一;能夠?qū)�組織忠誠老實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。每個(gè)黨員干部都要把自覺遵守黨的紀(jì)律作為自己的政治責(zé)任、終身責(zé)任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監(jiān)督下干事。所以，各級(jí)各部門黨員干部尤其是“一把手”要有責(zé)任意識(shí)，自覺作好表率，率先垂范，主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律;堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四要強(qiáng)化底線意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。很多教訓(xùn)表明，腐化墮落往往是從漠視紀(jì)律開始的，紀(jì)律性不強(qiáng)的黨員干部很容易跌入泥坑。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，組織紀(jì)律更是碰不得的高壓線。所以，廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識(shí)，強(qiáng)化按制度辦事的意識(shí)，自覺做遵守紀(jì)律的表率，既在8小時(shí)內(nèi)嚴(yán)守紀(jì)律，也在8小時(shí)外嚴(yán)守紀(jì)律，要把執(zhí)行組織紀(jì)律貫徹于履職全過程，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實(shí)。

五要強(qiáng)化查究問責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律實(shí)效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。所以，一方面要加強(qiáng)對各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治和組織紀(jì)律的行為，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。另一方面還要加強(qiáng)對黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。同時(shí)，要跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查;強(qiáng)化對新政策出臺(tái)、重要會(huì)議召開等敏感時(shí)期的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明組織紀(jì)律;強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部，及時(shí)糾正違反組織紀(jì)律的人和事;此外，要加強(qiáng)對改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治和組織紀(jì)律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對執(zhí)行組織紀(jì)律監(jiān)督不力的，還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

班子在執(zhí)行紀(jì)律方面存在的問題原因分析

“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其親屬等人收受巨額財(cái)物;道德敗壞。”比起中央紀(jì)委在對季建業(yè)作出開除黨籍處分時(shí)的這些表述，南京市民對于季建業(yè)更直觀的印象可能就是“季挖挖”了。透過這個(gè)綽號(hào)，能看到季建業(yè)霸道的行事風(fēng)格和性格特點(diǎn)，讀出群眾對其從政行為的評(píng)價(jià)，背后是季建業(yè)濃重的“官本位”和漠視群眾利益、不站在群眾立場思考問題的作風(fēng)。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。黨章要求黨員“堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”，是黨的群眾紀(jì)律最根本的要求和體現(xiàn)。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)�壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。

人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。*在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，務(wù)必取得讓群眾比較滿意的成效。《條例》對群眾紀(jì)律的規(guī)定，順應(yīng)了群眾呼聲，既給廣大黨員干部畫出了紅線，也給群眾更好地監(jiān)督黨員干部指明了方向。

工作紀(jì)律：不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)

中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生等人因下屬部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到責(zé)任追究。南海東部管理局所屬生產(chǎn)部等多個(gè)部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”，以會(huì)議費(fèi)為名報(bào)銷吃喝費(fèi)用、違規(guī)在度假村和五星級(jí)酒店開會(huì)，相關(guān)直接違紀(jì)人員受到處理。因落實(shí)主體責(zé)任不力，劉再生和該局黨委委員、副局長杜玉杰分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，該局黨委副書記、紀(jì)委書記高廣生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

黨委書記、紀(jì)委書記雙雙被追責(zé)，源于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的缺位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，其中黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究這一“撒手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。山西出現(xiàn)塌方式腐敗，中央對省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了改組性質(zhì)的調(diào)整;湖南衡陽賄選案、四川南充賄選案中，相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅處理……據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中央和省區(qū)市共點(diǎn)名道姓曝光因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被追責(zé)的典型案例100多起。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。《條例》在修訂中，將“黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”作為一種違紀(jì)行為專門予以明確，以剛性約束向各級(jí)黨組織及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者揚(yáng)起了“鞭子”，使全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任追究更加切實(shí)可行。在《條例》面前，那些對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)跟不上、工作不落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、躲躲閃閃、遮遮掩掩的領(lǐng)導(dǎo)干部，必將面臨“挨板子”的懲罰。

生活紀(jì)律：剛性約束八小時(shí)以外行為

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根，奉行“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)，時(shí)很少回家吃飯，接受老板們的宴請只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事，他曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長金昭，生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場所。

從年來查處的違紀(jì)違法案件不難發(fā)現(xiàn)，“生活腐化”“奢靡享樂”“趣味低俗”等，成為一些違紀(jì)黨員干部的“標(biāo)配”。在各種誘惑面前，一些人將共產(chǎn)黨人的理想信念與高尚情操拋諸腦后，代之以腐朽的生活觀念和生活方式。特別是在八小時(shí)以外，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，他們?nèi)鐪厮�中的青蛙逐漸蛻化變質(zhì)，最終迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之漸。”無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。

《條例》把“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味”等納入紀(jì)律處分范圍，既是對黨的十八大以來反對享樂主義、奢靡之風(fēng)實(shí)踐成果的制度化，又充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求