關于黨風廉潔懇談活動講話

剛才，劉剛書記對我們如何加強黨風廉政建設、如何使用好手中的權力等問題提出了具體的要求。大家要落實好劉書記的講話精神，形成合力把我們的各項工作抓出實效。下面，我講三點意見。

一、統一，切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感

我首先要說的是，在座的各位同志都處于非常重要、非常關鍵的領導崗位，組織上在賦予大家新的領導職務和重要權力的同時，也對大家寄予了更大的期望，提出了更高的要求，特別是賦予了你們更重要的責任。要清醒地認識到，在實施“十二五”規劃、推動轉型跨越發展、實現黑河更好更大更快發展的宏偉目標中，你們承擔著更為艱巨的任務，在謀劃和推動發展方面，在維護社會穩定、保一方安方面，在解決群眾切身利益、幫助農民脫貧致富奔小康方面，擔負著更為重大的責任和更為重要的使命。要進一步把統一到劉剛書記的講話精神中來，要深刻認識新形勢下黨風廉政建設的重要性和必要性，進一步增強自身的責任感和緊迫感。

(一)加強黨風廉政建設，是深入學習實踐科學發展觀的必然要求。加強黨風廉政建設是一個老生常談的問題，但在新形勢下，又賦予更深刻的內涵。胡錦濤同志指出：“加強黨風廉政建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，這個問題解決不好，科學發展觀就很難落到實處。”在我們工作中表現突出的就是工作作風，作風是人對工作、對生活的一種態度。如果一個人沒有對工作的積極態度，就會因循守舊、不思進取，就會只看眼前、不顧長遠，就會違背規律盲目蠻干，事業就自然不會向著科學的方向發展。機關是貫徹落實科學發展觀的重要部門，機關黨員干部是深入貫徹落實科學發展觀的骨干力量。因此，黨政機關的作風建設對于深入學習實踐科學發展觀更具有重要意義。市委、市政府去年開展了三個月的加強機關工作作風建設、提高工作效能專項活動，雖然達到了活動要求的改進工作作風、提高工作效率、提升了人民群眾對各部門機關干部職工工作滿意度的效果，但從市委、市政府掌握社會各個層面的意見和建議情況來看，有一部分仍然涉及到了機關作風建設問題，甚至是帶有普遍性的問題。為此，加強黨風廉政建設，還將是我們各級新一屆黨委、政府的工作重點，也是廣大人民群眾的強烈要求，也是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。

(二)加強黨風廉政建設，是推動經濟社會更好更快更大發展的現實需要。年來，全市上下聚精會神抓發展，群策群力謀跨越，一心一意保民生，黑河經濟社會步入了發展的快車道。全市經濟運行保持穩較快發展態勢，多項經濟指標在全省排位居前，呈現經濟發展、社會進步、民生改善、政通人和的良好局面。但是，我們必須清醒地看到，我市經濟社會發展水仍然落后，經濟欠發達的現狀沒有根本轉變，保持經濟社會發展的良好勢頭，實現更大更好更快發展，是擺在全市各部門、各級領導干部面前繁重而又艱巨的重大政治任務。各部門、各機關既是市委、市政府制定實施重大決策和重要部署的謀劃者、執行者和推動者，也是系統、行業改革發展穩定的組織者、管理者和服務者，擔負著承上啟下、協調左右、服務發展、聯系群眾的重要職責。要擔負起這樣重大的職責，需要我們加強黨風廉政建設，努力建設一支政治可靠、勤政務實、紀律嚴明、作風過硬的高素質干部隊伍，打造務實高效、清正廉潔、為民著想、形象良好的黨政機關，真正營造一種濃厚的干事創業的氛圍。只有這樣，才能形成推動發展的強大合力，實現更大更好更快發展的奮斗目標。

(三)加強黨風廉政建設，是全面提高執政能力的務實舉措。加強黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分，是檢驗各級黨政組織執政水的重要標尺，是加強執政能力建設的重要內容。年來，全市上下各部門、各單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷加強作風建設，機關干部的精神面貌發生了很大變化，工作作風進一步轉變，服務質量不斷提高、機關效能建設明顯。但是，我們也要清醒地看到，與當前的發展形勢相比，與科學發展觀的要求相比，與基層和群眾的期望相比，我們的機關作風和工作效能還存在一些不適應、不合拍的地方。在我看來表現在“六個不夠”，即“工作勁頭不夠足、工作紀律不夠嚴、創新意識不夠強、工作效率不夠高、政令貫徹不夠暢、部門服務不夠優”。這些看似簡單的具體問題，如果不通加強黨風廉政建設加以解決，必將嚴重削弱各部門、各單位的執行能力，降低黨政機關的執政能力。可以說，抓好黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設的題中應有之義。只有通過加強黨風廉政建設，才能提高工作效率，增強領導科學發展的能力，從而提升執政能力。

二、把握關鍵，扎實推進我市黨風廉政建設

要圍繞建設“高效、務實、廉潔、和諧”機關，結合我市實際，著力解決機關單位存在的精神不振、政令不暢、服務不佳、工作不實、紀律不嚴等突出問題，實現機關干部作風明顯轉變、紀律明顯加強、能力明顯提升、效能明顯提高、形象明顯改觀。

(一)堅持解放，保持良好的精神狀態。作為經濟欠發達的黑河，正處于加快發展的上升期，實現經濟社會更大更好更快發展，干部群眾特別是機關干部的精神狀態至關重要。良好的精神狀態來自于對事業的高度負責，來自于對民本觀念的牢固樹立。責任體現價值追求，映照人生意義。責盡心安，苦中有樂，這是一種深刻而樸素的人生體驗。幾年來，黑河在各個方面保持的良好發展態勢，取決于廣大干部群眾奮發有為的良好精神狀態。但不可否認的是，我們許多機關干部在這方面還有很大的差距，有的僵化、因循守舊，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣;有的自我感覺良好，安于現狀、不思進取，慣于當“太官”;有的小勝即滿、小勝即驕，爭先創優意識不強;有的無所事事、得過且過，缺乏工作的主動性。要通過這次開展集中整頓活動，使廣大干部進一步增強使命感和責任感，保持奮發有為、干事創業的工作激情，保持知難而進、永不懈怠的精神狀態，解放，更新觀念，只爭朝夕，奮發有為，在全市上下形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍，努力開創各項工作的新局面。

(二)堅持政令暢通，保證順暢的執行機制。“十二五”期間市委、市政府制定了綜合實力躍上新臺階、結構調整實現新突破、產業發育實現新進展、改革開放邁出新步伐、生態建設取得新進展、一體發展見到新成效、人民生活得到新提高的發展目標，為進一步深化改革開放、營造良好發展環境、加快經濟發展、保障改善民生進行了新的決策和部署。從總體上看，各級黨委政府、各部門、各單位能夠認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，但也有一些部門和單位貫徹落實不力，有的推一推動一動，工作不積極、不主動，辦事拖拉、效能低下;有的本位主義比較嚴重，有令不行、有禁不止;有的部門、個人利益至上，不顧全市大局，有利越位亂作為，無利缺位不作為。這些問題雖然反映在少數部門和單位的少數人身上，但危害很大。加強黨風廉政建設就是要強化組織觀念，加強紀律約束，堅決破除部門本位，切實解決“中梗阻”問題，切實防止和避免簡單機械執行政策的現象，自覺做到個人服從組織、下級服從上級，認真貫徹執行市委、市政府的各項決策，確保政令暢通、令行禁止。

(三)堅持執政為民，提供優質的便民服務。堅持群眾觀點，強化宗旨意識是檢驗黨員干部黨性是否堅強、工作作風是否優良的重要標準。作為機關干部，我們的權力來自群眾，為企業、基層和群眾服務是我們理所應當履行的職責。我們黨歷來重視群眾觀念教育，采取了許多具體措施，但是在這方面經常出現反復，抓一抓好一些，不抓就出現問題。當前，據部分群眾、企業反映，一些部門和單位不同程度地存在官僚主義問題，有的單位群眾觀念淡薄，對群眾和企業的困難、愿望、意見不詢問、不了解、不關心;有的單位“六項制度”形同虛設，窗口工作人員素質不高、服務能力不強;有的單位服務意識較差，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，重收費、輕管理，重處罰、輕教育;有的干部特權嚴重，對群眾“冷、硬、橫、沖”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人難事好辦、沒有熟人好事難辦”。今年換屆后，好多部門都換了黨政一把手，有些內部也進行了調整，要注意調整后黨員領導干部的教育，尤其是經濟杠桿部門、執法執紀部門、服務窗口單位要深入開展群眾觀、權力觀和政績觀教育，進一步增進廣大機關干部對群眾的感情聯系，強化為企業、基層和群眾服務意識，堅決反對高高在上、做官當老爺、漠視群眾疾苦的官僚主義作風，堅決反對衙門作風，熱情周到地為群眾提供及時、快捷、高效、優質的服務，切實解決企業發展難題、基層實際問題、群眾利益問題，嚴肅查處損害企業和群眾利益的問題，以實實在在整頓成果服務于民、取信于民。

(四)堅持求真務實，取得扎實的工作成果。推進工作、建設項目、服務企業、關注民生關鍵在抓落實。效率不高、落實不力的問題不解決，再好的發展思路、再具體的政策措施，都將是紙上談兵，一事無成。求真務實，體現的是干部的作風和意志，表現的是干部的政治品格，反映的是干部的能力和水。應該說，隨著改革開放不斷的深化，各部門、各單位求真務實的作風普遍有了增強，但仍然很不夠，還存在著形式主義的問題，慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上下一般粗，具體措施少;還存在著回避矛盾的問題，工作不敢碰硬，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交;還存在著作風漂浮的問題，深入基層不多不實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，解決不了實際問題;還存在著好大喜功的問題，說大話、講空話，談成績津津樂道，談問題遮遮掩掩。深入貫徹市委五屆一次全會精神，實現市委提出的既定目標，關鍵取決于各項工作的落實。各部門、各單位要把解決工作不扎實、措施不落實問題作為加強黨風廉政建設的重中之重，深入查找工作推進過程中阻礙問題，在全市進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風，堅決反對只說不干、華而不實、弄虛作假的工作行為，形成人人思進、個個負責、樣樣爭優的良好工作狀態，確保各項部署落到實處、取得成效。

(五)堅持遵章守紀，樹立良好的的干部形象。紀律嚴明是做好工作、保持良好作風的前提。良好的品德修養和高尚的道德操守是領導干部必備的素質。只有具備良好的品行，做人才有底氣，做事才會硬氣，做官才有正氣。黨政機關干部都是干部隊伍中的先進分子，都應該是遵守紀律的模范。要勤政為民、公道為政、廉潔從官，永葆政治本色，守住精神家園。這就要求我們的各級領導干部要始終保持高尚的道德水準和崇高的精神追求，強化宗旨意識，增強黨性觀念，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，打牢廉潔從政、拒腐防變的基礎。要帶頭嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，嚴守黨的政治、組織、經濟和群眾工作紀律;帶頭樹立八個方面的良好風氣，自覺接受黨內外的監督;時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎微、慎獨。要注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，有效抵御各種腐朽和不良氣的侵蝕，做到生活正派、情趣健康，經得住誘惑，管得住小節。同時對家屬子女和身邊工作人員要堅持“約法三章”，從嚴要求，始終做到一身正氣，兩袖清風，真正成為一名嚴于律己、廉潔從政的清官，真正在人民群眾中樹立起領導干部的良好形象。

三、突出重點，從嚴抓好黨風廉政建設

要堅持從嚴治黨，以更加強有力的領導，下大力氣從根本上解決目前面臨的突出問題，確保干部有真正觸動，作風有真正轉變。

(一)黨委主抓，領導帶頭。作風建設是黨風廉政建設的重要內容，要將其納入黨風廉政責任制考核范圍，強化領導責任，切實抓好。作為黨政領導干部既要強化責任意識，更要強化表率作用。黨政主要領導要承擔起第一責任人的責任，發揮好組織領導作用，對班子內部和管轄范圍的作風建設負總責、親自抓;領導班子其他成員要認真抓好分管范圍的作風建設。同時，要進一步改進領導作風，要求黨員干部做到的，市四套班子領導干部首先要做到;要求下級機關做到的，市級機關首先要做到。特別是領導干部，更要注重抓好自身的作風建設，一定要改一改官僚氣，克服官本位，不擺官架子，不打官腔，做到兩袖清風，一身正氣，一級帶著一級干，一級做給對一級看，真正把作風建設的要求轉化為各級黨政機關和廣大黨員干部的自覺行動。

(二)嚴肅紀律，嚴格問責。黨風廉政建設要敢于動真格，才能真正見到實效。今年我們黨風廉政建設，重點要抓好《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《黑河市貫徹落實黑龍江省損害經濟發展環境行為問責辦法》、《黑河市政府采購違規責任追究辦法》的貫徹執行。要突出重點對那些作風不實、工作不力的干部，加大責任追究的力度。按照各項制度的要求，特別對不履行或者不正確履行法定職責，違反行政審批、行政處罰、行政事業性收費等規定，干擾企業生產經營活動，侵害企業合法權益，對本地經濟發展環境造成不良影響和后果的行為實施問責，這些措施是嚴肅的、是有效力的，各級都要嚴格執行，形成強大的問責聲勢，通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。

(三)加強引導，強化督查。黨風廉政建設是既靠干部自覺實踐，也需要組織引導、社會監督。紀檢監察機關要主動抓責任制落實，抓作風建設重點工作推進，全面加強以作風為重點的黨風廉政建設，特別注重解決干部作風方面的傾向性問題、苗頭性問題，切實完善懲防體系。要充分發揮各級人大、政協組織的民主監督作用，積極開展明查暗訪、專項檢查，對作風建設中發現的問題，積極批評指過，督促整改。要完善和推行以民主評議制度為主，公開承諾、效能投訴、問題處理、群眾評議為一體的群眾監督制度，充分調動群眾的力量，監督和評判干部作風。要進一步推進黨務、政務公開，營造良好的從政環境，對于作風建設中發現的問題，要嚴肅對待，不回避、不遮掩、不護短，該曝光的曝光、該批評的批評、該處理的處理。要運用好黨風廉政建設中的考評成果，將干部黨風廉政建設情況作為評定干部表現和選人用人的重要依據，做到獎罰分明，形成工作導向。

同志們，當前我們正處在全面落實科學發展觀、推動黑河跨越式發展的關鍵時期。在這樣的情況下，我們更需要一支清正廉潔、勤政為民的干部隊伍，更需要一個風清氣正，和諧穩定的發展環境。大家要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，在教訓中自我警醒，在行動上自我提高，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為全市經濟經社會更好更快更大發展營造良好環境。

關于黨風廉潔懇談活動講話

同志們：

繼4月25日縣委召開重大案件專題民主生活會后，今天，我們又專門召開全縣黨風廉政建設懇談會。目的十分明確，就是要通過交心談心，再給大家敲警鐘、提個醒，號召廣大黨員干部始終保持廉潔從政、秉公用權的優良作風，更好地服務全縣經濟社會發展。剛才，□□同志對我縣兩年發生的違規違紀案件進行了通報，部分鄉鎮和部門的主要負責同志分別作了發言，□□同志也作了很好的講話。下面，我給大家談幾點個人的觀點和看法。

一、敢于正視問題是加強黨風廉政建設的前提。我們必須準確把握當前面臨的形勢，全力增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感

年來，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，牢牢把握“立足川南、依托黔北、融入成渝”的發展定位，深入推進“工業強縣、物流活縣、旅游興縣”核心發展戰略，解放、真抓實干、拼搏奮進，全縣經濟社會發展取得了十分可喜的成績。

同時，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作，全縣干部隊伍廉潔從政從業的良好風氣逐步濃厚，黨風廉政建設取得了不少新的成效。目前，具有□□的懲防體系框架基本建成，廉政文化建設得到市委常委、市紀委書記的好評，懲防體系建設正扎實有序推進。

從剛才通報的幾起案情來看，腐敗行為多發生在某些權重部門或重點領域，“一把手”特征明顯，違紀性質多樣化，暴露出我們在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環節，比如：對干部政治教育的力度還不夠大，對“一把手”的權力制約還有待加強，制度、機制還跟不上形勢發展的需要，制度落實還不同程度地存在打折扣、搞變通的現象等。應該說，全縣黨員干部隊伍總體是好的，是經得住黨性考驗的，為政不廉、以權謀私、失職瀆職的畢竟是個別現象。但是，千里之堤毀于蟻穴。這些違規違紀案件盡管只是發生在少數領域、少數黨員干部身上，我們如果不高度重視，不狠下心抓黨風廉政建設，不加大懲治和預防腐敗工作力度，勢必會影響□□的對外形象、影響□□干部隊伍的整體形象、影響□□加快發展的步伐。

總體來看，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作體現了“三個并存”和“兩個依然”的態勢，即成效與問題并存、防治力度加大與案件易發并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升與腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

對于我縣當前面臨的反腐倡廉形勢，大家要有科學的判斷和準確的把握，既不要過高估計成績、盲目樂觀，也不要過分夸大問題的嚴重程度、悲觀失望。敢于正視問題，才能科學解決問題。全縣上下既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性和艱巨性，又要充分認識反腐敗斗爭的長期性和極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二、抓好干部管理是加強黨風廉政建設的根本。我們必須始終保持黨的純潔性，全力打造一支廉潔高效的黨員干部隊伍

(一)常思貪欲之害，進一步增強拒腐防變的意識。合江發生的這幾起違規違紀案件，讓人感到十分的痛心和惋惜，更值得大家深刻反思。我始終認為，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。只有干干凈凈，說話底氣才足;只有清清白白，做事腰桿才硬。曾任江蘇省徐州市開發區管委會主任、政府副秘書長、建設局局長的靖大榮，因為貪欲收受賄賂400余萬元，被判入獄。她在懺悔書中給自己總結了“七筆帳”：“政治賬”，自毀前程;“經濟賬”，傾家蕩產;“名譽賬”，身敗名裂;“家庭賬”，夫離女散;“親情帳”，眾叛親離;“自由賬”，身陷牢籠;“健康賬”，身心憔悴。這是一個入獄官員的真實寫照。大家要從這些違規違紀案件中吸取教訓，引以為戒、防微杜漸，任何時候都不能松;依法行政、照章辦事，任何時候都不能丟。始終保持清醒的頭腦，時刻做到心中有道德、腦海有紀律、手腳有約束。

(二)常懷律己之心，進一步做好廉潔自律的表率。在實際工作中，每名領導干部都可能會面對形形色色的誘惑，只要稍一放松警惕，就有可能陷入各種非法利益格局，一步步走向深淵。廈門遠華特大走私案大家都知道，賴昌星將一大批領導干部拉下水，其中有省部級干部3人、廳局級干部26人、縣處級干部86人。賴昌星有個觀點：“不怕領導講原則，就怕領導沒愛好”。只要領導有“愛好”，他就千方百計“投其所好”，美女、金錢、古玩，無不所用其極，拉攏腐蝕了不少領導干部。當今社會上也不乏這樣的人，這樣的例子和教訓不勝枚舉。因此，大家必須加強道德修養，凈化交友圈，管好八小時以外，始終做到坦誠做人、無欲則剛，以良好的公仆形象贏得群眾的尊重和信賴。我覺得，大家應該堅持把《廉政準則》作為立身行事的標尺，哪些該做哪些不該做，《廉政準則》規定得很清楚，要時刻牢記自己的底線在哪里、原則是什么、紅線怎么守。除了管好自己，還必須管好家屬和身邊的工作人員，在任何時候、任何場合都絕不能為其謀取不正當利益，更不能為其違紀違法行為充當保護傘。

(三)常修為政之德，進一步樹立執政為民的形象。“為官先立德，做官先做人。”古往今來，領導干部的道德修養始終受到社會關注，被視作為官之魂、從政之本、用權之道。官無德不為，政無德不興。領導干部既是眾多政策、規章制度的重要制訂者和執行者，又是群眾的組織者和領導者，其政德的好壞，不僅直接關系到黨和政府的形象、威信和領導作用，而且對全社會的道德建設和社會風氣都具有重要的示范和導向作用。從今年開始，各級都要求領導干部在“述職述廉”的時候，還必須“述德”。我認為，“述德”除了要概述有關政治品質、道德品行方面的情況外，還應該深刻反省自己是否真正做到了執政為民。俗話說“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”，大家要真正把握住執政為民的真諦，執政為民是一種態度、一種責任、一種行動、一種境界，要結合“基層組織建設年”活動，貼基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題，把執政為民落到實處，千方百計增進全縣人民福祉。

(四)常記用權之重，進一步強化廉潔從政的理念。在座的各位，不論是縣處級領導干部，還是科局級領導干部，手中都握有一定的權力。權力是柄“雙刃劍”，用得好會造福于民，用得不好就會傷了自己。大家要正確認識自身職責和使命，強化法紀觀念，公正用權、依法用權、謹慎用權。特別是涉及人事安排、重大資金使用、工程發包、項目招投標等敏感問題，該走的程序一定要走，該完善的手續一定要完善，切實做到既要干事，又要干凈，既要能干成事、又要個人不出事。同時，要正確認識和對待監督，加強監督是保證我們自身進步成長的重要措施，每一個領導干部都要真正樹立起“監督是愛、放任是害”的觀念，應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監督和幫助。

三、把握工作重點是加強黨風廉政建設的關鍵。我們必須強化黨風廉政建設工作措施，全力營造一個風清正氣的發展環境

(一)以“三化”建設為載體，扎實推進懲防體系建設。如何提高干部執政能力和抵御風險能力?我認為今年開展的懲防體系“系統化、標準化、常態化”建設就是一個很好的舉措，大家不能做形式、走過場。構建完善框架是懲防體系建設的重要基礎，我們應堅持“內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的原則，圍繞“廉潔自律、權力制約、監督懲治、糾風治亂、改革創新、組織保障、評估修正”等七大機制，進一步完善具有□□的懲防體系基本框架。制度建設是懲防體系建設的根本途徑，我們應從促使權力規范運行、壓縮權力尋租空間等方面入手，積極建立較為完善的懲防腐敗制度體系;再好的制度，如果得不到有效的貫徹執行，就沒有生命力，就是一紙空文，必須以強有力的措施保障制度落實，才能真正讓制度發揮作用。廉政風險防控是懲防體系建設的關鍵環節，大家要帶好頭，扎實查找廉政風險，健全廉政風險防范機制，切實做到“全員參與、全域覆蓋、全程規范”。常態化推進是懲防體系建設的有力保障，應堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，明確分工、落實責任、加強督查、嚴格考核，只有這樣，全縣的反腐倡廉工作才能取得實效。

(二)以效能監察為抓手，有力推進重大決策部署落實到位。年來，縣委、縣政府高度重視效能監察工作，成立由縣委書記、縣長直接領導的效能監察辦公室，對所有重點工作、重大項目一律倒排工期，實行嚴格的時限管理、層級管理、結果評判、從重追責，確保了全縣各項工作順利推進，為我縣經濟社會發展提供了堅強的效能保障。當前，合江正處于爬坡上行、跨越趕超的關鍵時刻，任務重、壓力大、困難多，特別需要一個政令暢通的發展環境。前段時間，省紀委行政效能電子監察中心通過視頻監控系統，對各級政務服務中心和鄉鎮便民服務中心上班狀態進行了巡查，市紀委、市監察局對巡查情況進行了通報，其中納溪區、瀘縣的窗口人員被通報處理。雖然□□沒被通報，但并不代表我縣不存在類似情況。為此，縣委有必要繼續加大效能監察力度，采取有力的舉措，抓住要害、重拳出擊，著力解決少數干部中存在的“庸、懶、散，怕、推、拖”等突出問題，對不在狀態和工作無起色的領導班子和領導干部，該調整的堅決調整，該免職的堅決免職。各級各部門都要繼續加大效能監察力度，加強執行縣委重大決策部署、重要政策舉措、重點目標任務貫徹落實情況的監督檢查，確保各項工作高標準、高效率完成。

(三)以案件查辦為手段，強勢推進反腐倡廉建設。案件查辦對規范經濟社會秩序、保障經濟社會健康發展具有重要作用。縣紀委探索建立的鄉鎮辦案協作區辦法、疑難案件協作查辦制度和縣級部門辦案協作聯組暫行辦法，整合了辦案資源，有效緩解了辦案力量薄弱的問題，非常好。就是要采取這些辦法，突出重點領域、重點部門、重點行業，嚴肅查辦濫用職權、腐化墮落、失職瀆職案件及破壞法制環境的人和事，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，做到有件必接、有接必查、有查必果。對于違紀違法案件，縣委的態度一直是堅決的，始終保持“鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的心腸”，對那些逾越制度“底線”、觸及紀律“警戒線”的人和事，一律嚴查到底，做到查案不設“禁區”，反腐不講“特殊”，不論是誰，不論職務高低，該立案調查的立案調查，該給什么處分的給什么處分，觸犯刑律的移送司法機關，堅決杜絕執紀執法失之于寬、失之于軟的現象。在案件查辦的同時，我們也要強化個案分析，將案件查處與反腐倡廉宣傳教育、制度建設、風險防范等結合起來，發揮案件查辦的治本功能，全面增強“查處一案、治理一線、教育一片”的效果。

另外，我再強調一下黨風廉政建設社會評價工作。此項工作在省委、省政府領導下統一開展，主要針對群眾對當地黨風廉政建設滿意度、懲治腐敗工作成效、干部作風、效能建設等內容，采取固定電話隨機調查。對我縣而言，此項工作不僅關乎全縣黨風廉政建設的實際成效，還直接影響市委、市政府和縣委、縣政府的黨風廉政建設責任制考核。據今年年中的民意調查結果通報，去年□□市社會評價群眾滿意綜合指數單項排名全省第11位，我縣社會評價單項排名全省第88位，在7個區縣中排名第4位。從排位來看，情況不容樂觀，形勢較為嚴峻。全縣各級各部門必須高度重視、認真對待這項工作，以更有力、更有效的舉措抓好黨風廉政建設各項工作，切實提高群眾對黨委政府工作的滿意度、對黨風廉政建設工作的認可度。

一要切實抓好宣傳教育。各級各部門要把此項工作相關情況和要求傳達到每一名干部職工，必須正確對待調查工作，確保黨政機關調查不丟分。要深入推進廉政文化“九進”活動，正面宣傳我縣加強黨風廉政建設的措施和成效，提升社會各界和廣大群眾對我縣黨風廉政建設的認知度和知曉率。

二要切實提升政府形象。要切實增強領導干部依法行政的意識和能力，嚴格依法科學民主決策，規范行政執法行為，依法化解社會矛盾糾紛，打造法治政府。要完善政務服務體系，提高行政審批效率，全面深化政務公開，強化工作執行力，打造效能政府。要全面推進懲防體系建設，著力規范從政道德品行，加大政府機關誠信建設力度，建立政府公職人員失信行為的懲處機制，打造廉潔政府。

三要切實改善社會民生。要著力抓好各項強農惠農富農政策的落實，創新社會管理，切實保障和改善民生，提高群眾幸福指數。要進一步暢通信訪渠道，認真化解一批信訪積案，深入推進安建設，促進社會和諧穩定。

風清氣正、黨心所歸、民心所盼。我們要以此次會議為新的起點，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力抓好黨風廉政建設，全力抓好經濟社會發展，為□□實現跨越趕超作出新的更大貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!