2017年個人組織生活會方面存在的問題及整改措施匯總

個人組織生活會方面存在的問題

機關黨支部建設是機關黨的建設的重心和基礎，抓好機關黨支部建設對于更好地履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關的良好形象至關重要。些年來，各級黨政機關更加重視機關黨支部建設，也取得了新的明顯進步，但機關黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

對策建議

(一)、要圍繞中心，切實提高機關黨支部服務大局的能力

機關各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。機關黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效。要增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作和與業務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業務工作的同時也要布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。

(二)、要抓住關鍵，切實加強機關黨支部班子建設

加強機關黨的建設，基礎在黨支部;而做好機關黨支部的工作，關鍵在黨支部書記。黨支部書記處在最基層的崗位上，肩負著帶領本支部黨員干部發揮先鋒模范作用、做好群眾政治工作、完成本單位工作任務、確保事業發展的重任。

首先要推選好黨支部書記。要將好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。

其次要加大對黨支部書記的培養。要通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高支部書記的理論水和實際工作能力。

第三要提高黨支部書記的待遇。機關黨支部書記大多是兼職的，他們沒有什么其它報酬，這種無私奉獻的精神是非�？少F的。但是，“無私”不等于“無酬”。大量事實表明，越是認真貫徹按勞分配原則，使勞動貢獻大的人能得到相應的較高報酬，就越有利于鼓勵人們發揚無私奉獻精神，積極努力地做好本職工作。因此，應當按市場價值法則對支部書記付出的勞動給予適當的補償，從經濟上對他們的付出予以持續的激勵，確保黨支部書記抓黨建工作的熱情不減，激情不褪。

第四要支持黨支部書記大膽開展工作。機關領導要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的顧慮，為他們創造一個良好的工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。

(三)、要突出重點，切實提高機關黨支部的組織生活質量

首先要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內容上不丟項目，落實上不走過場。機關黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。

其次要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內關系。

第三要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環節，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常，重表象、輕質量等問題。

(四)、要完善制度，切實增強機關黨支部的執行力。

首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。要根據新形勢新任務新要求，進一步建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務相適應的機關黨支部工作制度體系。要對機關黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續堅持，并在實際工作中堅決貫徹執行;對個別已不適應的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設置的科學性和可操作性。

其次，要建立健全科學的激勵機制。要建立機關黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度，進一步完善黨內評議、測評工作，堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容與干部的選拔、任用結合起來，及時評比表彰優秀機關黨支部書記，增強其責任感和榮譽感，激化其工作動力，促使機關黨支部緊緊圍繞中心和機關工作大局做好黨建工作。

(五)、要強化創新，切實改進機關黨支部活動

首先要創新“經常建”機制。針對一個時期機關黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”結合起來，把工作的著力點放在促進機關黨支部的經常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保機關黨支部建設“長流水、不斷線”。

其次要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外，還應結合實際，創新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。又如機關黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進各支部黨員間的友好往來，又激發機關黨員參與活動的熱情。還可以組織機關黨員參加社區的義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強社區工作，又能鍛煉機關黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。

第三要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內容，使之更加符合客觀實際，更好地發揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學習參觀，學習先進典型等，應該是一種較好的活動形式，然而有些機關黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內容創新上做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區，可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。

此外，黨內活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

(六)、要加強監督，切實樹立機關良好的作風形象

首先要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和*，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀;堅持科學的發展觀和正確的政績觀;堅持和發揚“兩個務必”精神;堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作;堅持調查研究，著力解決機關作風方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立機關良好的作風形象。

其次要進一步強化監督。針對機關黨內監督存在的問題，進一步理順機關黨組和紀檢的職能關系，形成監督合力;進一步拓寬監督渠道，落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監督。要從機關的實際特點出發，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

此外，要研究解決機關黨支部活動經費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者。

個人組織生活會方面存在的問題

今年，我們通過開展黨風廉政建設專項檢查工作和“雙創一爭”主題實踐活動，發現當前領導干部廉潔自律方面主要存在以下幾個問題比較突出：

一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領導干部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領導干部，一般領導干部處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認真，會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導干部個人的道德修養問題，忽視了組織監督制約的必要性。由于認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領導干部對廉潔自律工作重視不夠。

二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風廉政建設責任制中的主要內容來考核，但由于指標體系不太科學、完備，其結果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，考核結果一般沒有與領導干部的獎懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領導干部存在的貪污受賄、以權謀私、違反財經紀律、生活奢侈等問題的處理規定，大多是照抄上面的，針對性不太強。

三是機關干部工作作風不實。客觀說，由于社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領導干部為政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領導坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領導以考察名義公款旅游，進行高消費娛樂，總認為是“生活小事”;上級領導來檢查工作，超標準招待不說，還要送禮，唯恐上級領導不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路。據統計，2008至2009年，全市紀檢監察機關查處領導干部違法違紀案件57件62人，占查辦案件總數的30.5%。有的黨員領導工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散，渾渾噩噩;有的要求不嚴，工作標準不高，不圖有功，但求無過，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，為官一任，一事無成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不謀其政;有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經商開店，借朋友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點外快，私下里進行權錢交易。有的黨員領導干部不深入實際調查研究，抓工作慣于做表面文章，大搞形象工程、政績工程;有的對工作落實抓的不夠，只是一般號召，而沒有具體指導，更沒有督促檢查，忙于交際應酬，搞文山會海，成天泡在會議里，漂在酒桌上，迎來送往，哪有什么時間說“抓經濟、搞建設”;有的對待上級的決定和指示，不是結合本地區、本部門的實際，有針對性、創造性地開展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫瓢;有的只擅長嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實際問題;有的忙于走上層路線，千方百計擠進上級領導的社交圈，結果是身離領導了，心離群眾遠了，市場上當了外行，官場上成了內行。

四是對廉潔自律監督不夠。監督機制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領導班子民主生活會搞“庸俗團結”，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談;只講集體，不談個人的現象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執行廉潔自律規定時，采取“上有政策，下有對策”的做法，不合意的就變著花樣應付或干脆不執行，缺乏嚴肅性。有的對明知不好的現象熟視無睹，待到成風又束手無策。比如：對本單位領導干部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發展成風，又無所適從。一些地方群眾受經濟生活的影響，對發生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關己，高高掛起”的態度，不舉報;個別黨員領導干部作風問題嚴重，影響不好，致使群眾對干部缺乏信任，因此不愿意舉報，使有影響的案源大量流失。

個人組織生活會方面存在的問題

從各地各單位黨組織生活的現狀看，黨內組織生活在其內容、參與度、組織形式和質量等方面還不同程度地存在著不少問題，主要表現在：

(一)黨員的黨性意識淡薄，參加組織生活積極性不高。一些黨員尤其是農村及非公組織中的黨員，黨性不強，先鋒模范作用減退，甚至把參加組織生活當作一種“負擔”，不想參加黨組織生活，部分流動黨員要么工作單位沒有成立黨組織，要么沒有固定的工作單位、無法將組織關系轉出，導致一些農村和社區的黨組織生活不夠正常。

(二)黨組織建設軟弱渙散，組織生活的管理不到位。有的基層黨組織，不能正常開展“三會一課”，甚至連黨員大會都很少召開，一年就是“七一”和發展黨員時開會。有的單位黨內組織生活組織隨意，管理松散，臨時通知，組織者準備不充分，對參加黨組織也沒有作要求，缺乏嚴肅性，缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的監督制約機制和激勵約束機制。結果造成參加組織生活的人數下降，質量不高，甚至不能正常開展。

(三)組織生活內容陳舊，形式主義嚴重。黨組織生活的內容老化，活動形式單調是目前一些基層黨組織的突出問題。有的組織生活對涉及黨員、工作、生活的問題分析不多，對黨員關注的熱點把握不準，組織生活就是念念文件、讀讀報紙，不聯系實際，針對性不強。有的單位的黨組織生活不注重政治，嚴肅性不夠。

(四)黨員教育活動缺少經費和場地保障，嚴重制約著組織生活的開展。大部分基層黨組織，特別是村一級的黨支部和效益差的企業，因為嚴重缺乏經費，黨組織生活很難正常開展。據調查了解，多數村委會年集體經濟收入在3萬元以下，有的僅有財政撥的一點經費，除訂閱黨報黨刊和電費、電話費等開支外，所剩無己。組織一次會議，開個工作餐都沒錢，要組織外出活動，更是天方夜譚，使基層黨組織處于十分尷尬的境地。同時，部分農村和“兩新”組織的黨員教育活動缺乏陣地，沒有黨員活動室;有的雖有，但也十分簡陋，缺少必要的辦公用品和圖書、資料。

(五)民主生活會質量不高。部分基層黨組織民主生活會不大正常，黨內的批評和自我批評的風氣不濃，好人主義之風盛行。一是形式化。把民主生活會當作一般任務，為開會而開會，議題不明，流于形式，沒實際效果。二是庸俗化。把民主生活會開成聊天會，或者工作總結會。三是簡單化。就存在的問題避重就輕，就事論事;自我批評蜻蜓點水，不痛不癢;批評別人“和風細雨”，不及實質，甚至變成自我表揚和相互表揚。