湖南兩會(huì)熱點(diǎn)提案,2017年湖南代表團(tuán)成員名單及提案話題解讀

有人說(shuō)《政府工作報(bào)告》“高大上”，跟老百姓關(guān)系不大。事實(shí)真是這樣？

110萬(wàn)貧困人口順利脫貧，縣以上城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)水的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，500個(gè)行政村接入互聯(lián)網(wǎng)……去年湖南省政府工作報(bào)告中做出的承諾此后都一一兌現(xiàn)，很多人從中受益。

由此可見(jiàn)，政府工作報(bào)告離你我并不遙遠(yuǎn)，直接影響著我們的生活。今天，2017年湖南省政府工作報(bào)告出爐，新的一年，我們的生活又將因此發(fā)生哪些改變？時(shí)刻新聞?dòng)浾邽榇诉M(jìn)行了一番梳理。

1、讓進(jìn)城務(wù)工者融入城市“大家庭”

【原文】深化戶籍制度改革，全面落實(shí)居住證制度，將進(jìn)城務(wù)工人員逐步納入城鎮(zhèn)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等保障體系。

【解讀】去年2月份，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省常住戶口登記管理辦法》，明確取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。別看只是一個(gè)細(xì)微的變化，反映的卻是湖南城鄉(xiāng)二元戶籍制度成為歷史。

務(wù)工者進(jìn)城登記為居民戶口，是不是也會(huì)像以前登記為非農(nóng)業(yè)戶口那樣，失去了這些田地的權(quán)益？對(duì)此，報(bào)告提出逐步建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段，不得以退出“三權(quán)”作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

2、獎(jiǎng)勵(lì)新進(jìn)500強(qiáng)的盈利企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

【原文】出臺(tái)稅收增量地方留成部分支持企業(yè)技術(shù)改造和加強(qiáng)研發(fā)的政策；通過(guò)減補(bǔ)加獎(jiǎng)，引導(dǎo)企業(yè)減虛夯實(shí)、減少冗員、減少能耗，對(duì)新進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的盈利企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【解讀】前不久召開(kāi)的湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲說(shuō)，當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)困難增大，要把建設(shè)制造強(qiáng)省作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”，打造制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)“湖南制造”向“湖南智造”“湖南創(chuàng)造”升級(jí)。

而今天出爐的報(bào)告則打出了一系列“組合拳”來(lái)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，催生一批骨干企業(yè)集團(tuán)；提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成立省擔(dān)保集團(tuán)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

3、車位會(huì)加新能源汽車充電更方便

【原文】推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)停車場(chǎng)、新能源充電樁等建設(shè)，著力解決交通擁堵、城市內(nèi)澇、水體污染等問(wèn)題。

【解讀】停車難、行車難、遇暴雨就“看海”，可以說(shuō)這些“城市病”或多或少的出現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ�活中。如何解決這一問(wèn)題，也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，報(bào)告提出完善城市功能，開(kāi)展“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”四年行動(dòng)計(jì)劃，著力解決交通擁堵、城市內(nèi)澇、水體污染等問(wèn)題。

4、繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)居民和企業(yè)辦事少跑腿

【原文】繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，深化商事制度改革，全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。

【解讀】去政府辦事，不少人都有“跑斷腿”的經(jīng)歷，百姓對(duì)此意見(jiàn)不小。此次報(bào)告中專門提出，要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，深化商事制度改革，目的就是“讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。

5、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

【原文】繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，啟動(dòng)第二次污染源普查，實(shí)施省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

【解讀】雖然我們?cè)谕七M(jìn)生態(tài)環(huán)境治理方面已經(jīng)做了很多工作，但任重道遠(yuǎn)。為此，報(bào)告還提出以湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”為抓手，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善四年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋，建設(shè)更多美麗鄉(xiāng)村。

6、偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村交通更便捷

【原文】提質(zhì)改造農(nóng)村公路8000公里，完成農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)公里。

【解讀】農(nóng)村還是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，不少村中還是土路，農(nóng)民出行極為不便。這次提出要提質(zhì)改造農(nóng)村公路8000公里，對(duì)1萬(wàn)公里農(nóng)村公路配備安保設(shè)施，這是利民的大事，也是讓更多的人享受發(fā)展的紅利。

7、醫(yī)保異地結(jié)算落實(shí)今后外地就醫(yī)更方便

【原文】推行異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，深入實(shí)施基本藥物制度，建立健全分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保和綜合監(jiān)管等制度。

【解讀】看病難、看病貴一直是民眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，如何從源頭上解決改變這一現(xiàn)狀，些年來(lái)，湖南主政者可謂用心良苦。新的一年，報(bào)告還提出推進(jìn)公立醫(yī)院改革和綜合醫(yī)改試點(diǎn)，綜合防治重大疾病、慢性病和地方病，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。