四川兩會熱點(diǎn)提案,2017年四川代表團(tuán)成員名單及提案話題解讀

省政協(xié)十一屆五次會議昨日正式開幕。省政協(xié)委員曾文忠，已是第五年任職和參會。在提案準(zhǔn)備方面一向充分的他，今年比往年還要更花心思。曾文忠今年帶來了32份提案，幾乎是他前四年提案數(shù)量總和。而為了調(diào)研搜集和思考整理這些提案，他耗時半年，起草則花了一個月時間。

曾文忠的閑暇時間其實(shí)并不多。除了政協(xié)委員，他的另一個身份是一名律師，還是四川師范大學(xué)法學(xué)院教師。他說，精力雖然花得多，但參政議政和建言獻(xiàn)策，卻是自己珍惜的權(quán)利，更是自己履職的義務(wù)。在他的提案建議中，其實(shí)有許多政府部門已提出過方向，“所以我要一提再提，再往前推一步，可能就離落實(shí)更一點(diǎn)”。

關(guān)注環(huán)境治理

建議給特殊群體提供防護(hù)

曾文忠將自己的提案歸為6大類，分別涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、司法領(lǐng)域、中小學(xué)教育領(lǐng)域、扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域及環(huán)境治理領(lǐng)域。

“其實(shí)環(huán)保也是民生領(lǐng)域的一部分”，但為了體現(xiàn)環(huán)保的重要性，他將環(huán)境治理單獨(dú)列為一類，提出了三個相關(guān)提案。在其中一個提案中，他提出，在重污染天氣預(yù)警時，應(yīng)為交警、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、建筑工人等戶外工作者提供必要的防護(hù)設(shè)施和裝備。

土地使用權(quán)到期咋辦

建議“有償續(xù)期”

作為法律專業(yè)人士，曾文忠的提案，最多的還是對司法領(lǐng)域的建議。他一直在關(guān)注“土地使用權(quán)到期”的問題。在他看來，如何續(xù)期，必須盡快立法明確。他認(rèn)為，既然土地使用權(quán)明確是70年，那么無償續(xù)期是不現(xiàn)實(shí)的。“當(dāng)然也不可能直接收回，所以最有可行性的是有償續(xù)期”。他主張分類續(xù)期，普通居民住房土地、商用土地和工業(yè)用土地，三類制定不同的續(xù)期方式和費(fèi)用。費(fèi)用可綜合土地原始購價(jià)、綜合土地價(jià)值等因素評定，也要權(quán)衡不同地域之間的區(qū)別等。

不怕話題一提再提

是因?yàn)椤跋胍�再往前推一步�?/strong>

曾文忠稱自己不怕說得多提得多，很多政策政府部門已經(jīng)明確了方向，我們政協(xié)委員要做的，就是建言獻(xiàn)策，提供看法和策略，將其向前再推一步。

例如“實(shí)施2.5天假”的提案，曾文忠也曾對多個企業(yè)、大量員工進(jìn)行過走訪。他認(rèn)為，2.5天假的概念首先可行，而實(shí)施中要考慮到錯峰的問題、特殊職業(yè)的問題以及顧全公的問題等。

他建議，可以不同行業(yè)不同企業(yè)自行安排多出的0.5天休在周幾，不必一刀切休在周五。而例如窗口辦事人員、醫(yī)生等職業(yè)，由于為民服務(wù)，不適合整體實(shí)施2.5天休假，但必須確保公，可以完善輪班制度或采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>

曾文忠很希望自己的建議能夠真的為推動相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步，起到些作用。而任職5年，他也驚喜發(fā)現(xiàn)，自己的許多建議得到了采納，甚至推動了相關(guān)政策的完善。

2013年，他的提案《關(guān)于解決成都三環(huán)行人過街難的幾點(diǎn)建議》，提交后很快就得到了回應(yīng)。成都市規(guī)劃局當(dāng)下就主動表示，將與城建部門進(jìn)行銜接，加快推進(jìn)三環(huán)路慢行過街天橋及立交橋慢行系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)對三環(huán)路的交通管理。

而就在昨日，當(dāng)他打開今年的《政協(xié)四川省第十一屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于十一屆四次會議以來提案工作情況的報(bào)告》時，看到了對“鼓勵環(huán)境公益訴訟與私益訴訟的建議”的回應(yīng)和落實(shí)。《報(bào)告》中稱，省法院將成立環(huán)境資源審判庭，推行刑事、民事、行政“三合一”模式審理涉環(huán)境資源案件。而《鼓勵環(huán)境公益訴訟與私益訴訟的建議》，正是他去年的提案。成都商報(bào)記者王?