2017年領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活方面存在的問(wèn)題及整改措施方案

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和客觀需要，也是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑。而機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨建格局中占有重要位置，這是因?yàn)辄h和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)，肩負(fù)的責(zé)任更大，身上的擔(dān)子更重，本級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部的狀況、能力水和工作作風(fēng)如何，直接影響到能否保障全區(qū)食品藥品安全，能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后，特別是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展以來(lái)，黨內(nèi)政治生活得到了明顯加強(qiáng)，但是，黨內(nèi)政治生活的良好局面，還只是起勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到定勢(shì)。在機(jī)關(guān)部門(mén)，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、淡化傾向依然存在。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須從各級(jí)機(jī)關(guān)抓起、從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，使黨內(nèi)政治生活真正成為機(jī)關(guān)黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要臺(tái)。

一、充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和必要性。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。馬克思主義政黨以最富有革命精神和革命品格的工人階級(jí)優(yōu)秀分子為基本組成。歷史業(yè)已證明，這樣的一支有理想有紀(jì)律的隊(duì)伍，有著其他任何政黨都不具備的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，如果個(gè)人專(zhuān)斷，有令不行，言行不一等不良作風(fēng)在黨內(nèi)盛行，那么這個(gè)黨最終就會(huì)成為一盤(pán)散沙，毫無(wú)力量可言。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前黨的凝聚力有所削弱，黨的戰(zhàn)斗力有所下降，是與一些地方一些單位黨內(nèi)政治生活不正常分不開(kāi)的。所以，*同志指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是讓全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的公信力和話語(yǔ)權(quán)的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水，將黨比喻為種子、學(xué)生和魚(yú)。人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的公信力和話語(yǔ)權(quán)的根本保障。如果黨內(nèi)特權(quán)現(xiàn)象不斷發(fā)展，最終淪為一個(gè)特殊利益集團(tuán)，就會(huì)失去廣大群眾的支持和擁護(hù)，就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時(shí)，也就失去了真正意義上的話語(yǔ)權(quán)。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的生命力和勃勃生機(jī)的重要途徑。批評(píng)和自我批評(píng)，作為黨的一個(gè)優(yōu)良作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機(jī)的政治密碼。可以說(shuō)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器用得怎么樣。當(dāng)下的關(guān)鍵問(wèn)題是，誰(shuí)拿起這個(gè)武器，就往往被認(rèn)為是“很傻很天真”，對(duì)個(gè)人沒(méi)有任何好處。因此，構(gòu)建批評(píng)與自我批評(píng)的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，讓廣大普通黨員干部站出來(lái)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)于永葆黨的生命力具有至關(guān)重要的意義。

二、清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)今機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活存在的主要問(wèn)題。

一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的同志崇尚表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)，不愿自我剖析，在開(kāi)展自我批評(píng)時(shí)浮光掠影，說(shuō)遠(yuǎn)不說(shuō)，說(shuō)人不說(shuō)己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學(xué)，“事不關(guān)己，高高掛起;明知不對(duì)，少說(shuō)為佳”，喜歡打“太極”，好人主義盛行，特別是在民主生活會(huì)上不聞“炮聲”，認(rèn)為自我批評(píng)沒(méi)“面子”，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)丟“帽子”，批評(píng)同級(jí)失“選票”，把批評(píng)與自我批評(píng)變成表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧。

二是民主決策流于形式。表現(xiàn)在不按章辦事，民主決策流于形式，很多領(lǐng)域、很多時(shí)候，設(shè)計(jì)了民主決策，但討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象十分普遍。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，搞個(gè)人專(zhuān)斷、“家長(zhǎng)制”，把個(gè)人凌駕于組織之上。

三是黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)。主要表現(xiàn)在一些黨組織在開(kāi)展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新，方式方法過(guò)于單一，慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話，枯燥無(wú)味，缺乏吸引力和凝聚力。一些機(jī)關(guān)黨組織往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會(huì)一課”，對(duì)黨的政治生活制度的理解比較狹隘，本來(lái)很好的制度成了擺設(shè)。此外，黨內(nèi)政治生活制度不落實(shí)，一些黨員很少在黨內(nèi)生活會(huì)上匯報(bào)，主動(dòng)接受組織監(jiān)督，變成了“特殊黨員”。

總之，一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，同有沒(méi)有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的必然要求。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活必須解決好自我批評(píng)不夠的問(wèn)題。沒(méi)有自我批評(píng)或者自我批評(píng)不深刻，就打不開(kāi)、靈魂就很難觸及，批評(píng)別人沒(méi)有底氣，別人批評(píng)自己更無(wú)法接受。要通過(guò)自我批評(píng)帶動(dòng)批評(píng)的開(kāi)展，做到“真”批評(píng)，動(dòng)真碰硬、觸及問(wèn)題、觸動(dòng)靈魂，洗滌、去除污垢;“敢”批評(píng)，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯(cuò)誤和消極現(xiàn)象作斗爭(zhēng);“嚴(yán)”批評(píng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己。真正使批評(píng)與自我批評(píng)成為加強(qiáng)自身建設(shè)的銳利武器。

二是必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)民主不夠的問(wèn)題。在黨內(nèi)生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)廣大黨員干部都有著重要的影響帶動(dòng)作用。因此，要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中積極發(fā)展黨內(nèi)民主，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專(zhuān)行。當(dāng)然，也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。

三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的制度意識(shí)，形成遵守制度的良好氛圍。

四是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活方式方法創(chuàng)新。在繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)政治生活方式的同時(shí)，還要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活的方式方法。比如，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等，創(chuàng)新黨的組織生活形式，使其更富有時(shí)代氣息、更有效率、更容易被人接受，以提高吸引力和感染力。

加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。但是在黨組織中依然存在的組織渙散、紀(jì)律松弛、信仰缺失等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著黨的發(fā)展。當(dāng)前，亟需加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的信仰，承襲黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推進(jìn)黨的事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、黨組織紀(jì)律、信仰方面依然存在的問(wèn)題

(一)組織渙散紀(jì)律松弛。主要表現(xiàn)為：天馬行空、我行我素,不請(qǐng)示不報(bào)告;先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏,變著法子繞開(kāi)組織;挑肥揀瘦、個(gè)人主義至上，跟組織討價(jià)還價(jià);各自為政搞“小圈子”、把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”;只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)，不對(duì)組織負(fù)責(zé);獨(dú)斷專(zhuān)行“家長(zhǎng)制”，個(gè)人凌駕組織之上;“一言堂”讓民主生活會(huì)變了味;表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)多，批評(píng)與自我批評(píng)難。(人民網(wǎng)5月19日)。

(二)基層黨組織紀(jì)律松弛嚴(yán)峻。對(duì)黨的方針政策、中央的決策部署采取陽(yáng)奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對(duì)策”，自由散漫，我行我素，僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，互相推諉，官氣十足，動(dòng)則訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，視人民生命財(cái)產(chǎn)如兒戲，在涉及群眾切身利益的事情，如城鎮(zhèn)房屋拆遷、土地征收征用、國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理處理等，不向群眾公開(kāi)，不充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。以文件代替執(zhí)行，以會(huì)議代替措施，以形式主義來(lái)反對(duì)形式主義。假大空、虛浮夸之弊病仍然存在。

(三)共產(chǎn)主義信仰動(dòng)搖、偏離甚至缺失。黨員干部公然拜神求佛，封建猶存，《老百姓過(guò)得苦，春晚卻在拍馬屁》的報(bào)道中，央視前副臺(tái)長(zhǎng)洪民生舉例道：臺(tái)里組織干部去五臺(tái)山旅游，到了廟里無(wú)論老少撲通跪倒一片，虔誠(chéng)地叩拜，嘴里還念念有詞。“跪在佛前的都是黨員，節(jié)目里歌頌完偉大的祖國(guó)，然后發(fā)現(xiàn)自己根本沒(méi)有信仰”，洪民生說(shuō)。還有的地方存在不愿交黨費(fèi)、不過(guò)組織生活、不履行黨的義務(wù)等現(xiàn)象，很多年輕同志入黨不是對(duì)黨的熱愛(ài)，而是為了自己的前程，作為進(jìn)入某個(gè)行業(yè)或單位的敲門(mén)磚。以上現(xiàn)象僅僅是黨員信仰缺失的下的“疥?之疾”。而信仰缺失更為嚴(yán)重的是脫離群眾、驕奢淫欲甚至貪污腐敗問(wèn)題，這樣的黨員干部屬于“信仰空白者”，他們心無(wú)主義，不顧蒼生、不信鬼神，活在當(dāng)下只為自己，所以秉承“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”的歪理，目無(wú)王法，投機(jī)鉆營(yíng)、貪污腐敗，給黨和國(guó)家?guī)��?lái)?yè)p失、給人民群眾帶來(lái)傷害，極大的敗壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，破壞了黨員隊(duì)伍建設(shè)的成果。

(四)基層信仰缺失存怪象。相信黨，不相信黨的干部;擁護(hù)中央，謾罵地方。“群眾的眼睛是雪亮的”，群眾能清楚的看到、感覺(jué)到身邊的黨員干部信仰缺失下的種種行為舉措給他們帶來(lái)的傷害和損失，即便沒(méi)有傷害與損失，他們眼睛里也容不得黨員干部們脫離群眾高高在上的老爺模樣，受不了任何黨員干部的驕奢淫逸、腐化墮落。信仰缺失不斷在黨內(nèi)黨外蔓延，群眾便有了信訪不信法、信關(guān)系不信能力，青年認(rèn)為，票子、房子、車(chē)子就是信仰的“三位一體”，官員則唯我獨(dú)尊、唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻、唯金錢(qián)至上，信仰，變得很現(xiàn)實(shí)。

(五)好人主義仍存，削弱組織紀(jì)律性。好人主義由來(lái)已久，十八大以來(lái)，從中央到地方堅(jiān)持對(duì)腐敗采取零容忍態(tài)度，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣來(lái)整治“四風(fēng)”，但很多地方、很多人還是遵守“栽花不栽刺、以后好辦事”的老規(guī)矩，甚至有部分官員覺(jué)得現(xiàn)今“為官不易”而選擇“為官不為”，遇到矛盾“和稀泥”，遇到問(wèn)題繞著走，在執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督時(shí)“法外開(kāi)恩”，在懲罰違紀(jì)違法行為時(shí)“網(wǎng)開(kāi)一面”。秉承好人主義的為官用人、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件的方式影響了黨內(nèi)組織生活、削弱了黨的紀(jì)律性。

二、黨組織紀(jì)律渙散、信仰缺失的原因

(一)入黨動(dòng)機(jī)不純，功利性占第一位。如：某次聽(tīng)一領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)到女兒入黨問(wèn)題。女兒入黨，做父親的當(dāng)然要表示祝賀。然而，當(dāng)父親鼓勵(lì)女兒時(shí)，卻遭到女兒的反感。父親入黨是真的信仰，是真的想更好的為人民服務(wù)，而女兒的入黨動(dòng)機(jī)卻是為了自己的“前程”，并非信仰。像這樣的一部分黨員不像黨員，他們從來(lái)不把入黨當(dāng)作一種信仰，一種責(zé)任，而是把黨員當(dāng)作一種提拔重用的標(biāo)簽。更有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在新時(shí)期下，為了個(gè)人私利，為了個(gè)人恩怨，為了個(gè)人政績(jī)，逐漸遠(yuǎn)離黨，逐漸喪失信仰。沒(méi)有信仰只有目的的入黨，進(jìn)入黨員隊(duì)伍也自然不可能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，反而貽害黨，玷污黨的純潔性。

(二)部分黨員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量不對(duì)等

1.為了滿足考核指標(biāo)盲目接受新黨員。文件要求每個(gè)黨支部每年都要按比例納新，但在基層，尤其是農(nóng)村黨支部，外出務(wù)工人員較多且總體素質(zhì)偏低，很多時(shí)候完成不了納新任務(wù)，但又擔(dān)心納新考核不過(guò)關(guān)，所以有一部分沒(méi)能達(dá)到黨員推薦標(biāo)準(zhǔn)的也被納入黨員隊(duì)伍，很多黨員認(rèn)為入黨唯一區(qū)別于他人的是每年要繳納黨費(fèi)，很多人則不愿繳納黨費(fèi)，甚至希望以黨員的身份撈好處，所以才會(huì)出現(xiàn)黨費(fèi)金額與黨員人數(shù)不匹配的情況，黨員不履行義務(wù)也不繳納的黨費(fèi)但又不能一下子所有的都開(kāi)除黨籍，開(kāi)除則暴露出當(dāng)?shù)攸h建存在的問(wèn)題。這種只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的發(fā)展黨員方式是不可能組成一支群眾滿意的黨員隊(duì)伍的。

2.農(nóng)村黨員缺乏理論教育學(xué)習(xí)，沒(méi)有組織紀(jì)律性。現(xiàn)在農(nóng)村普遍出現(xiàn)空巢老人和留守兒童，年輕人都選擇外出務(wù)工，這也導(dǎo)致很多新黨員缺乏接受黨的理論知識(shí)、組織紀(jì)律學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，少部分在鄉(xiāng)的黨員也因農(nóng)忙而無(wú)暇學(xué)習(xí)知識(shí)，從而造成農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍素質(zhì)低下，理論知識(shí)、紀(jì)律意識(shí)匱乏。有的黨員干部常年在外，有的直到年末才回鄉(xiāng)一次，很難對(duì)黨員進(jìn)行教育和考核，造成無(wú)論合不合格，永遠(yuǎn)都是黨員的現(xiàn)象，同時(shí)，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村黨員沒(méi)有更好的考核辦法，也沒(méi)有紀(jì)律執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的黨員也就沒(méi)有紀(jì)律意識(shí)和憂患意識(shí)。

(三)監(jiān)督機(jī)制不完善，沒(méi)有硬性執(zhí)行黨的紀(jì)律。無(wú)規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩沒(méi)人監(jiān)督、沒(méi)人執(zhí)行，規(guī)矩則成了擺設(shè)。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中共中央《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的通知》(1987年1月28日)、《關(guān)于共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》(1999年7月17日)、中央紀(jì)委《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》(1987年1月13日)、中央組織部等部門(mén)先后發(fā)出的《關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問(wèn)題的通知》、《關(guān)于廣大黨員、干部深入開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育的通知》等文件都對(duì)黨的行為規(guī)范做出規(guī)定，尤其是十八大后“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“密切聯(lián)系群眾”“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等都對(duì)黨員干部的行為做出規(guī)范、震懾與警示，但十八大后仍存在不收斂、不收手、心存僥幸的領(lǐng)導(dǎo)干部。所有文件、法規(guī)、政策的頒布到實(shí)施落實(shí)過(guò)程中被打了折扣，或者根本沒(méi)有實(shí)施和執(zhí)行。

(四)黨員干部自身理想信念不堅(jiān)定。很多黨員干部最初能夠保持黨的先進(jìn)性和純潔性，禁得住誘惑、耐得住寂寞、受得住打擊、做得了大事，得到群眾的擁護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。但是隨著官職越來(lái)越大，手中的權(quán)力越來(lái)越多，誘惑越來(lái)越強(qiáng)，很多黨員干部選擇放棄政治堅(jiān)守，堡壘從自身內(nèi)部被打破，陷入精神迷境，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，不講“精神”講“鬼神”，不講原則講利益，存在從眾、麻痹、僥幸心里，各自為政搞“小圈子”，把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)民的信仰變?yōu)閻?ài)錢(qián)、愛(ài)權(quán)、愛(ài)利的信仰，用“上有政策、下有對(duì)策”的方式來(lái)執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法。

(五)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不敢“硬碰硬”，害怕丟選票。部分官員堅(jiān)持好人主義的官之道，不愿得罪人，在監(jiān)督過(guò)程中“睜一只眼、閉一只眼”，面對(duì)違紀(jì)“大老虎”不敢硬碰硬，害怕被報(bào)復(fù)，害怕給子孫后代帶來(lái)麻煩，最主要的是害怕丟選票。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，不能開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，不敢講真話，批評(píng)同級(jí)怕傷感情，批評(píng)上級(jí)怕丟“烏紗帽”、影響仕途，作為“老好人”、“人緣好”的人最能得到領(lǐng)導(dǎo)和身邊干部職工的喜歡，在民主選舉中能獲得更多選票，所以，“老好人”主義者在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)督查、等方面存在不作為的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象也就導(dǎo)致很多監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制形同虛設(shè)，文件措施貫徹執(zhí)行不到位。

12月30日，省委常委會(huì)用一個(gè)白天加一個(gè)晚上召開(kāi)民主生活會(huì)。這次民主生活會(huì)的主題是，深入學(xué)系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神，以嚴(yán)格黨內(nèi)生活、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)為主題，以認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心和推動(dòng)改革發(fā)展自覺(jué)性，奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，帶領(lǐng)全省人民為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇而不懈努力。

省委書(shū)記羅志軍主持會(huì)議。中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)張柏林出席并講話。

會(huì)議開(kāi)始時(shí)，張柏林首先對(duì)開(kāi)好這次民主生活會(huì)提出要求。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)照檢查要抓住要害、敢于揭短亮丑，相互批評(píng)要直奔主題、做到真刀真槍?zhuān)�努力使這次民主生活會(huì)開(kāi)出與省委常委班子教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)一樣的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，開(kāi)出好氛圍好效果。

民主生活會(huì)上，羅志軍首先通報(bào)了省委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況。去年以來(lái)，省委常委會(huì)針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題從6個(gè)方面提出30項(xiàng)整改措施，常委會(huì)全體成員認(rèn)真對(duì)照整改方案，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一件一件抓好整改，整改落實(shí)取得明顯成效。一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。二是樹(shù)立正確政績(jī)觀，更加理性務(wù)實(shí)推動(dòng)江蘇發(fā)展。三是牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。四是更好聯(lián)系服務(wù)群眾，黨群干群關(guān)系日益密切。五是抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。

羅志軍代表省委常委班子作對(duì)照檢查。省委常委班子查擺出的問(wèn)題主要是：遵守黨的紀(jì)律方面，從嚴(yán)治黨責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的日常監(jiān)督不夠全面，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”需要進(jìn)一步強(qiáng)化，以德為先用人導(dǎo)向需要更加鮮明，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí);貫徹執(zhí)行民主集中制方面，對(duì)黨員干部民主集中制學(xué)習(xí)教育抓得不緊，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制監(jiān)督檢查不夠，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度需要進(jìn)一步健全;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”方面，對(duì)邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象查處力度仍需加大，有的專(zhuān)項(xiàng)清理、專(zhuān)項(xiàng)整治成效不夠明顯，有的作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)不到位，糾正一些干部為官不為情況措施不夠有力，以釘釘子精神抓工作落實(shí)的勁頭仍需強(qiáng)化;履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難方面，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)破解發(fā)展難題的能力有待提高，深化改革敢啃“硬骨頭”的精神還不夠強(qiáng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題力度需要加大。存在這些問(wèn)題的深層次原因在于，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還沒(méi)有橫向到邊、縱向到底，嚴(yán)格的黨性鍛煉還不夠經(jīng)常，為民宗旨扎根還不夠深入，責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神還有所欠缺。

隨后，省委常委班子成員一一作個(gè)人對(duì)照檢查，查擺了在貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉政紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)方面存在的問(wèn)題，并進(jìn)行自我剖析，明確了今后努力方向。每位同志自我對(duì)照檢查后，常委同志之間開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真、直截了當(dāng)?shù)南嗷ヅ�評(píng)。

張柏林在民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)作了評(píng)價(jià)講話。他指出，總的來(lái)看，這次江蘇省委常委會(huì)民主生活會(huì)主題鮮明，準(zhǔn)備充分，組織周密，堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，秉承了整風(fēng)精神，查擺問(wèn)題嚴(yán)肅認(rèn)真，剖析深刻入理，整改措施明確具體，達(dá)到了統(tǒng)一、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，開(kāi)出了好氛圍、好效果，也為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶了一個(gè)好頭。張柏林指出，省委常委會(huì)民主生活會(huì)雖然結(jié)束了，但還有許多工作等待我們?nèi)プ觥Ｒ�把省委常委�?huì)和個(gè)人對(duì)照檢查的問(wèn)題、同志們的批評(píng)意見(jiàn)，再加以梳理，重新敲定整改措施，并按照輕重緩急，一條一條整改，一條一條加以落實(shí)。批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)利器要經(jīng)常用，才能發(fā)揮更大作用，要使批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化、見(jiàn)實(shí)效。要對(duì)去年省委常委會(huì)專(zhuān)題民主生活會(huì)和今年年度民主生活會(huì)積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以總結(jié)提高，不斷探索、不斷改進(jìn)，讓整風(fēng)精神一以貫之地堅(jiān)持下去。

羅志軍在會(huì)議結(jié)束時(shí)指出，*視察江蘇時(shí)的重要講話，對(duì)我們提出了“四個(gè)全面”、“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的要求，特別是提出“全面從嚴(yán)治黨”，并希望江蘇在從嚴(yán)治黨上有更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，把貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律廉政紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、更好履職盡責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。查擺和整改問(wèn)題，最終要體現(xiàn)在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上、提升精神境界上，體現(xiàn)在做好各項(xiàng)工作、推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)際成效上。我們要以這次民主生活會(huì)的召開(kāi)為新的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措把*對(duì)江蘇工作新要求落實(shí)好，把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)完成好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

這次民主生活會(huì)前，省委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中組部通知要求，積極借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的有效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定工作方案，深入*在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和視察江蘇時(shí)的重要講話精神，系統(tǒng)梳理常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況，廣泛征求各方面意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心談話，常委同志自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為保證民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央督導(dǎo)組成員和中紀(jì)委、中組部有關(guān)同志參加會(huì)議。