江蘇省灌云縣陡溝中學是一所普通農村中學,現有初、高中40個班,在校生2000人左右,其中每年被列入幫扶救濟的貧困學生200名左右,每名貧困生每年1250元的助學金,數百名貧困生卻一分沒拿到,47萬助學金被校長揮霍一空,有的孩子因此而輟學。(4月18日中國紀檢監察報)
讀到這則新聞,誰不震驚?為普及全民義務教育,讓貧困地區的孩子能夠上得起學,國家專門下撥專項助學基金。沒想到這筆攸關孩子成長發展的錢,竟被所在學校的領導全部轉化成學校“小金庫”,供其揮霍。
是誰給他們這么大的膽子?除涉案人員的廉潔自律、遵章守紀意識薄弱外,還潛在著三個不能忽視的原因。因此,一旦出現校園腐敗案,我們不能局限于立案查處,要深刻反思,進一步完善管理制度。
首先,要破解疏于管理的問題。教育系統現行的管理教育架構,基本上都是垂直化管理。駐地的學校相對獨立,時若上面的負責同志下來少,就自覺不自覺地形成管理的真空地帶,駐地學校大有天高皇帝遠的架勢。為所欲為成為他們的家常便飯,長此以往,不出問題、不犯錯誤可以說是不可能的。“亡羊補牢,猶未為晚”,今天以案為戒,把強化對駐地學校的管理提上日程,實行有效的監督,是防止校園腐敗問題發生的當務之急。
其次,離任審計檢查,不能形同虛設。按照現行的管理規定,對離職的負責人,各個系統都有例行審計檢查程序運作。試想,若對涉案的這所學校前任校長的離任審計做得扎實,就有可能剎住違規動用助學金的歪風。然報道中沒有看到對其前任校長的離任審計,只看到身邊工作人員對涉案校長的提醒,前任校長是這樣做的,咱不能發,若發下去就會出大亂子。離任審計的缺失,導致涉案的這名校長,經不起身邊工作人員忽悠,蕭規曹隨,繼續截留下發的助學金。在違規違法的路子上不能剎車,越陷越深。
其三,決不能讓熟人打開違規違法的“閘門”。從報道中看到,每年教育系統的財務例行檢查大多有走過場的問題。造假的報表,相關學生的簽字,盡管是經辦人找他人代簽的,但也都能安全“過關”,未有“識破”。在開戶銀行取款,解卡本應本人辦理,他人不可替代,卻演變成集體戶的辦理領取。之所以他們一路綠燈通過,關鍵是事前的活動,打通了關節。正如涉案其他人所言:教育財務審計也是熟人對熟人,風險不是太大。
“前事不忘、后事之師”,教育上的違規違法處理自然要“零容忍”,針對暴露出來的問題,有的放矢地扎緊制度的籠子,更是一勞永逸的明智選擇。
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