眾所周知，就入學(xué)的實質(zhì)，是為了實現(xiàn)教育公，而教育公則是一項觸及社會公底線的重要民生話題。從根本上講，解決教育公之道在于充分實現(xiàn)教育資源的優(yōu)質(zhì)化和均衡化，而這絕非一朝一夕之功。因此，在普遍享有優(yōu)質(zhì)教育資源一時難以完全實現(xiàn)，無法從根本上紓解劃片之爭和入學(xué)之困的情形下，就劃片入學(xué)無疑是現(xiàn)階段推進落實教育公的最佳選擇。它既方便了孩子上學(xué)，還有效遏制了擇校現(xiàn)象，實現(xiàn)了形式上的教育公，進而加快推進教育資源均衡化的步伐，最終實現(xiàn)實質(zhì)性的教育公。

“就入學(xué)”是義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育階段(包括“幼升小”和“小升初”)入學(xué)原則。這些年,雖有擇校等其他入學(xué)、升學(xué)途徑,但“就入學(xué)”已是主流。去年和今年,教育部又連續(xù)兩年發(fā)出“最嚴擇校禁令”,強調(diào)落實就入學(xué)。

但“就入學(xué)”實施過程中,各地都出現(xiàn)一些問題,其中學(xué)區(qū)劃分矛盾尤其突出。比如,在北京,大興區(qū)西斯萊小區(qū)被劃到南側(cè)步行約30分鐘的濱河小學(xué),而分別位于其西南和東南的兩個小區(qū)的孩子,卻能越過西斯萊,到其正北方僅數(shù)步之遙的景山小學(xué)就讀。在南部兩個小區(qū)和景山小學(xué)形成的“品”字形結(jié)構(gòu)中,位于中心的西斯萊小區(qū)偏偏被單“踢”出來,業(yè)主用“摳窟窿”來形容這種劃片方法;在南京,市民顧先生為了女兒的“就入學(xué)權(quán)”,將建鄴區(qū)教育局告上法庭。

學(xué)區(qū)劃分矛盾

各地發(fā)生入學(xué)爭議的“家門口學(xué)校”,多是“好學(xué)校”??如果是所教學(xué)薄弱校,家長、學(xué)生估計巴不得不被劃進去。這樣說,不是說孩子、家長訴求不合理,而是想強調(diào),圍繞“就入學(xué)”產(chǎn)生爭議和矛盾,根源在于教育發(fā)展的不均衡。在教育均衡實現(xiàn)之前,這一矛盾將長期存在。如何解決爭議,事關(guān)孩子權(quán)益,也關(guān)系到社會公。

最大的問題正在于,一些地方教育行政部門根據(jù)什么原則劃分學(xué)區(qū),市民幾乎一無所知,只能被動承受。在5月29日《人民日報》的報道中,在南京教育系統(tǒng)工作多年的資深人士鄭先生坦言,“很多地方的學(xué)區(qū)劃分,基本都是教育行政部門按照一套內(nèi)部的工作流程來操作。”而之所以這樣做,主要原因是這個問題涉及多方利益,教育行政部門擔(dān)心,越是社會參與越容易糾纏不清、議而不決。教育行政部門的擔(dān)心,一個基本假設(shè)是家長理性不足。事關(guān)眾人利益的決策,卻將利益相關(guān)人排除在外;決策過程內(nèi)部操作,公開、透明無從談起。此時,如何保證決策科學(xué)、合理?“是否暗箱操作”,是一些人面對他們認為不合理結(jié)果時再正常不過的心理反應(yīng)。今年年初,教育部副部長劉利民談及義務(wù)教育招生入學(xué)工作時,要求各地在廣泛聽取社會各方意見的基礎(chǔ)上完善實施方案,讓廣大人民群眾“看得懂、理得清、說得明”;他還表示,“不管是劃片過程、結(jié)果,還是招生過程、結(jié)果,都要把相關(guān)信息向社會廣泛公開”。用劉利民副部長的要求衡量,一些地方的工作差得還很遠。

學(xué)區(qū)房購買注意事項

第一，受生源人數(shù)等影響,多數(shù)學(xué)校對每年的招生區(qū)域都會適當(dāng)進行調(diào)整,因此學(xué)區(qū)房的劃分并不是一成不變，在購買學(xué)區(qū)房之前,購房者最好事先向教育局、派出所等有關(guān)部門了解清楚招生政策的變化以及學(xué)區(qū)房的劃分情況，再進行區(qū)域購房選擇;

第二，購買學(xué)區(qū)房要特別注意戶口遷移問題，由于房主將原有戶口從房產(chǎn)所在的地址中全部遷出,購房者才能將家庭成員的戶口遷入，因此建議購房者最好在簽訂合同時，注明房主戶口遷出時間等問題。

第三，部分學(xué)校并不是剛落戶就能入學(xué),還有部分額外條件,比如落戶年限達到后，才可入學(xué)，因此打算購買學(xué)區(qū)房的購房者，要盡早與教育部門了解情況，以免耽誤孩子入學(xué)。