扶貧工作六個(gè)精準(zhǔn)內(nèi)容一

和龍市龍城鎮(zhèn)泉水村，321戶(hù)998人，有貧困戶(hù)237戶(hù)482人。今年3月，由村干部帶頭聯(lián)合村里養(yǎng)殖大戶(hù)組成泉正山谷養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社。同年7月，合作社吸收整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金70萬(wàn)元，承擔(dān)起全村脫貧的工作。截至11月，合作社資產(chǎn)達(dá)297萬(wàn)元，扶貧資金占比23.57%。這種幫帶脫貧形式的合作社，讓村民看到了致富的希望。

“扶貧攻堅(jiān)”是延邊州實(shí)施的“十大民生工程”之一，也是全州貫徹中央和省委扶貧工作部署的具體舉措，包括“落實(shí)6900萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，對(duì)69個(gè)貧困村整村推進(jìn);落實(shí)扶貧發(fā)展資金2300萬(wàn)元，扶持種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè);落實(shí)以工代賑資金6500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理工程”等各類(lèi)扶貧任務(wù)。截至目前，全州已實(shí)現(xiàn)2.39萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部落實(shí)，落實(shí)以工代賑資金7783萬(wàn)元，落實(shí)扶貧發(fā)展資金5848萬(wàn)元，全州扶貧工作取得實(shí)質(zhì)性成效。

面臨著“十三五”開(kāi)局，日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)，指出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”，再次吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。我省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議也明確了全省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，即到2018年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”。“三確保”，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、確保貧困縣全部摘帽、確保解決區(qū)域性整體貧困;“兩不愁”，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，12月18日，延邊州召開(kāi)全州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，深入分析了全州脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，確定了“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧要求，凝聚力量，突出抓好六方面扶貧工作，確保到2018年與全省同步完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“六個(gè)精準(zhǔn)”要求：扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)。牢牢把握“遵循標(biāo)準(zhǔn)、逐戶(hù)核查、公示公告、分級(jí)確認(rèn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不進(jìn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù);項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)劃上要堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行、規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶(hù)、責(zé)任到人”，項(xiàng)目決策上要深入基層了解村情民意，因地制宜確定項(xiàng)目，項(xiàng)目落實(shí)上要堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤╉?xiàng)目，建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管;資金使用要精準(zhǔn)。把扶貧資金安排與脫貧成效掛鉤，加大資金整合力度，提高資金使用效益，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保一分一厘、一絲一毫都用在扶貧開(kāi)發(fā)上;措施到戶(hù)要精準(zhǔn)。堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持從小處著手，抓住當(dāng)前困難群眾最急需、最直接、最迫切解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，逐步幫助困難群眾擺脫貧困;因村派人要精準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)駐村工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步發(fā)揮好駐村干部的作用，確保駐村干部沉下去、待得住、干得好;脫貧成效要精準(zhǔn)。無(wú)論是貧困戶(hù)脫貧還是貧困縣摘帽，都要和脫貧攻堅(jiān)總要求、總?cè)蝿?wù)對(duì)表，和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程對(duì)表，每年退出多少要精準(zhǔn)到縣、到村、到戶(hù)、到人，成熟一個(gè)摘帽一個(gè)，脫貧一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全州在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中，要堅(jiān)持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行，突出抓好六個(gè)方面工作：突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。強(qiáng)化思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)思維，引導(dǎo)貧困群眾直接參與生態(tài)建設(shè);突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大貧困家庭危房改造力度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把脫貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。千方百計(jì)拓寬貧困人口就業(yè)渠道，深入實(shí)施就業(yè)援助工程和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，帶動(dòng)更多貧困群眾就業(yè)脫貧;突出抓好醫(yī)療扶貧、教育扶貧。抓緊啟動(dòng)實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，遏制和減少因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。推進(jìn)“教育扶貧全覆蓋行動(dòng)”，決不允許任何一個(gè)孩子因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)，阻斷貧困的代際傳遞;突出抓好社會(huì)保障兜底。精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，盡快達(dá)到或超過(guò)國(guó)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村特困戶(hù)供養(yǎng)水、改善供養(yǎng)條件，不斷完善社會(huì)救助制度，有效保障遭遇急難致使生活陷入困境、生存面臨危機(jī)的家庭基本生活;積極動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量。繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的三位一體大扶貧格局，著力在全社會(huì)形成扶危濟(jì)困的文化氛圍和社會(huì)風(fēng)氣。

據(jù)了解，明年延邊州將“脫貧攻堅(jiān)工程”繼續(xù)列為實(shí)施的“十大民生工程”之一，全州的扶貧工作又將邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

扶貧工作六個(gè)精準(zhǔn)內(nèi)容二

*高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，黨的十八大以來(lái)，*在長(zhǎng)期對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)深入思考的基礎(chǔ)上，圍繞破解我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)中的深層次矛盾和問(wèn)題，多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了新時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重大理論和實(shí)際問(wèn)題，形成了以精準(zhǔn)扶貧的扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略，是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重大理論創(chuàng)新。*扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略既是當(dāng)前我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南，又是運(yùn)用馬克思主義解決中國(guó)具體問(wèn)題的成功典范。學(xué)習(xí)理解*扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)從6個(gè)數(shù)字入手。

“1”??一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)為什么要下這么大的決心、花如此大的氣力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作?這涉及的實(shí)質(zhì)是扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義。*在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。”此外，*還多次強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”等等。這些重要論述堅(jiān)持共同富裕論，深化了扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略意義，對(duì)于統(tǒng)一全黨全社會(huì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)、確保到2020年所有貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)意義十分重大。

“2”??兩個(gè)重中之重。對(duì)于貧困地區(qū)而言，將扶貧開(kāi)發(fā)擺在什么位置是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前有的貧困地區(qū)仍然“唯GDP論”，對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)喊得兇抓得松，有的貧困地區(qū)對(duì)下氣力抓扶貧開(kāi)發(fā)有顧慮，怕影響其他工作。對(duì)此，*在阜調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)就提出，“‘三農(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”，這就是“兩個(gè)重中之重”，這一對(duì)于貧困地區(qū)正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“三農(nóng)”工作以及扶貧開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義，是矛盾論在扶貧開(kāi)發(fā)中的正確運(yùn)用。貧困地區(qū)應(yīng)該吃透“兩個(gè)重中之重”實(shí)質(zhì)，把扶貧開(kāi)發(fā)擺在更加重要的位置，心無(wú)旁騖、不折不扣的抓好這項(xiàng)工作。

“3”??三項(xiàng)制度。當(dāng)前我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、難度大，光靠一時(shí)熱情和響亮口號(hào)不行，必須要有切實(shí)有效的制度作為保障。*提出要把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。在這一的指導(dǎo)下，我國(guó)加大了扶貧開(kāi)發(fā)制度供給力度，進(jìn)一步完善了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體制，出臺(tái)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》、《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》以及選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作等一系列重要政策，推進(jìn)了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)制度化，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的制度保障。

“4”??四個(gè)需要。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)依靠誰(shuí)?這是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，*在對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出重要指示時(shí)用“四個(gè)需要”給出了明確回答，“需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，需要各級(jí)扶貧主體組織推動(dòng)，需要社會(huì)各方面真心幫扶，需要不斷改革創(chuàng)新扶貧機(jī)制和扶貧方式。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要內(nèi)因和外因同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，這一論述堅(jiān)持內(nèi)外因辯證原理，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“動(dòng)力論”最新集中表述。當(dāng)前，一些貧困地區(qū)群眾還存在“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的等靠要，有的扶貧主體責(zé)任落實(shí)不力，社會(huì)力量還未充分動(dòng)員起來(lái)扶貧，有效的扶貧機(jī)制方式還未完全確立，一定程度上影響脫貧進(jìn)度。因此，要用“四個(gè)需要”不斷提升扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)力，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

“5”??五個(gè)一批。貧困人口情況不清、致貧原因不明導(dǎo)致了幫扶措施不能精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)有效，這是我國(guó)減貧政策效應(yīng)遞減的重要根源。針對(duì)這種情況，2013年*在湖南湘西考察時(shí)提出了精準(zhǔn)扶貧，其后不斷豐富發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧是*扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略形成的重要標(biāo)志和核心內(nèi)容，其主要內(nèi)涵包括“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“戰(zhàn)術(shù)論”。“五個(gè)一批”具體指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。通過(guò)建檔立卡摸清貧困人口致貧原因，將數(shù)量巨大的貧困人口分解為不同類(lèi)別，運(yùn)用“五個(gè)一批”因類(lèi)施策、因人施策，靶向治療，大大提高了扶貧開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)度和有效性。

“6”??六個(gè)精準(zhǔn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。如何做到精準(zhǔn)?*提出要做到“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。“六個(gè)精準(zhǔn)”覆蓋了扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶和管理等各環(huán)節(jié)，用精準(zhǔn)理念貫通了扶貧開(kāi)發(fā)全流程，改革了現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧既是當(dāng)前我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的明確要求，又是具體目標(biāo)，既是科學(xué)理念，又是有效方法，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

在*扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效，2013年我國(guó)減貧1600萬(wàn)人，減貧1200萬(wàn)人，減貧1442萬(wàn)人，打破了扶貧政策效應(yīng)逐步遞減規(guī)律，貧困地區(qū)公共服務(wù)更加均等化，貧困人口醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水得到切實(shí)提高。

扶貧工作六個(gè)精準(zhǔn)內(nèi)容三

6月18日至21日，*視察貴州時(shí)，提出了精準(zhǔn)扶貧要達(dá)到“六個(gè)精準(zhǔn)”，使更多的貧困群眾脫貧致富，最終達(dá)到同步小康的宏偉目標(biāo)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)的重要指示精神，德江縣結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，深入實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，使*的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求結(jié)出了豐碩的成果，全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作得到了有力推進(jìn)。

扶持對(duì)象精準(zhǔn)。為了確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，該縣堅(jiān)持對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)實(shí)際操作中，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在建檔立卡貧困對(duì)象信息基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧雙識(shí)別和遍訪工作，逐村逐戶(hù)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)信息進(jìn)行再調(diào)查、再識(shí)別，共識(shí)別貧困戶(hù)27632戶(hù)102056人，做到了符合政策的貧困對(duì)象一戶(hù)不漏、一人不少，實(shí)現(xiàn)了民政長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)與扶貧五保戶(hù)、低保戶(hù)完全合一。堅(jiān)持規(guī)范建檔，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息調(diào)查等相關(guān)表冊(cè)，并以村為單位規(guī)范裝訂成冊(cè)，建立健全紙質(zhì)檔案，同步更新“貴州省精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)”信息，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行規(guī)范化管理。堅(jiān)持分類(lèi)管理，認(rèn)真分析致貧原因，對(duì)貧困對(duì)象不同致貧原因進(jìn)行歸類(lèi)，精準(zhǔn)摸清貧困情況、精準(zhǔn)摸清致貧原因、精準(zhǔn)摸清幫扶需求，為安排決策部署、落實(shí)項(xiàng)目資金提供依據(jù)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，建立完善貧困對(duì)象進(jìn)退機(jī)制，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象有進(jìn)有出。

項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。為了確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，該縣根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)際情況，認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)劃工作，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了楓香溪?潮砥?長(zhǎng)堡?共和?穩(wěn)坪?桶井?荊角竹果產(chǎn)業(yè)帶，青龍?錢(qián)家?龍泉?煎茶蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，高山?沙溪?楠桿天麻、核桃、生漆產(chǎn)業(yè)帶，復(fù)興?合興?堰塘茶葉產(chǎn)業(yè)帶，泉口?長(zhǎng)豐?原種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)帶“五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”，打造一鄉(xiāng)一品的。抓好項(xiàng)目到戶(hù)，按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶(hù)、增收到人”原則，圍繞精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“23578”要求，上半年，實(shí)施核桃8200畝、天麻12.3萬(wàn)米、茶葉9000畝，發(fā)展食用菌50萬(wàn)棒、精品水果4650畝、脫毒甘薯2000畝，投放基礎(chǔ)母羊3640只、種公羊173只，所實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)全縣的27632戶(hù)102056人進(jìn)行了全覆蓋，力爭(zhēng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富。

資金使用精準(zhǔn)。建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、省市備案、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則和管理暫行辦法，規(guī)范了操作程序。建立健全扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，將切塊到縣的3000萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金用于60個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，每村安排50萬(wàn)元資金用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高了資金使用精準(zhǔn)度。建立健全嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目公示、專(zhuān)戶(hù)管理、報(bào)賬管理、評(píng)估驗(yàn)收、責(zé)任追究等制度，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管信息化建設(shè)，將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金作為縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委重點(diǎn)督查內(nèi)容，確保了資金安全。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧項(xiàng)目管理、資金使用、工作成效等情況進(jìn)行全面考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與資金分配和項(xiàng)目立項(xiàng)掛鉤，作為下一年安排扶貧項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，提高了資金使用效益。

措施到戶(hù)精準(zhǔn)。圍繞“低保保生存、扶貧促發(fā)展、同步奔小康”要求，按照分類(lèi)施策、分類(lèi)指導(dǎo)原則，出臺(tái)了《德江縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，切實(shí)做到因戶(hù)施策。對(duì)缺乏發(fā)展資金的，圍繞產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶貧制定脫貧措施;對(duì)缺乏技術(shù)的，圍繞產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等制定脫貧措施;對(duì)自然環(huán)境惡劣交通條件落后的，圍繞扶貧生態(tài)移民、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)制定脫貧措施;對(duì)因病因?yàn)?zāi)和發(fā)展能力欠缺的，圍繞加大社會(huì)救助、臨時(shí)救助和低保制定脫貧措施;對(duì)因?qū)W致貧的，圍繞“雨露計(jì)劃”助學(xué)工程、圓夢(mèng)行動(dòng)和社會(huì)助學(xué)制定脫貧措施;對(duì)無(wú)力脫貧的“兩無(wú)戶(hù)”，實(shí)行民政低保兜底。通過(guò)因人、因戶(hù)施策，提高了精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。

因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)。建立精準(zhǔn)選派使用機(jī)制，按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”要求，從各級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部、后備干部和國(guó)有企事業(yè)單位中，選派285名優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，加強(qiáng)了農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立精準(zhǔn)駐村幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮第一書(shū)記服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的作用，累計(jì)走訪群眾23萬(wàn)余人次，幫助出點(diǎn)子6232個(gè)，為貧困戶(hù)辦好事實(shí)事5100多件，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題4534個(gè)，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛235起，爭(zhēng)取幫扶物資及資金1100余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目230多個(gè)，打通了扶貧“最后一公里”。建立精準(zhǔn)駐村考核機(jī)制，把駐村幫扶工作納入部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，力促第一書(shū)記履職發(fā)力。

脫貧成效精準(zhǔn)。一是明確脫貧目標(biāo)。制定了《全縣33668扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，明確每年計(jì)劃減貧目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表，算好明細(xì)賬，并在系統(tǒng)中將減貧對(duì)象作好計(jì)劃脫貧標(biāo)注，使脫貧工作做到有的放矢。二是落實(shí)幫扶措施。對(duì)去年脫貧對(duì)象，繼續(xù)穩(wěn)定幫扶措施一年，以鞏固減貧成效;對(duì)今年已落實(shí)的減貧任務(wù)對(duì)象，加大項(xiàng)目資金安排和幫扶力度，確保年初計(jì)劃能夠如期實(shí)現(xiàn)。三是落實(shí)退出機(jī)制。建立貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到了貧困戶(hù)有進(jìn)有出。四是強(qiáng)化扶貧考核。改進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法，把提高貧困人口生活水、減少貧困人口數(shù)量、精準(zhǔn)扶貧、民生改善、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為主要考核指標(biāo)和內(nèi)容，把扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了正確的政績(jī)觀，把工作重點(diǎn)放在了扶貧開(kāi)發(fā)工作上。