第一章 總則

第一條 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2009〕295號）和財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法〉的通知》（財綜〔2012〕60號）的規(guī)定，為支持市、縣（市、區(qū)）做好城市棚戶區(qū)改造工作，規(guī)范中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金（以下簡稱城市棚改補(bǔ)助資金）申請、分配和使用，提高資金使用效益，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 城市棚改補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)的城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度改造計劃，并列入省政府目標(biāo)任務(wù)考核的城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造項目，不包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

第三條 城市棚改補(bǔ)助資金按照公開、公、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造的市、縣（市、區(qū)），專項用于政府主導(dǎo)的城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造項目，包括征收（收購）、安置、建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開支，不得用于城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造中回遷安置以外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)支出。

第四條 各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照“專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效”的要求，加強(qiáng)城市棚改補(bǔ)助資金的管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

第五條 城市棚改補(bǔ)助資金分配使用根據(jù)城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造工作進(jìn)展情況適時調(diào)整。

第二章 資金的申請和分配

第六條 城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行“多改造多補(bǔ)助，不改造不補(bǔ)助”的分配政策。

第七條 城市棚改補(bǔ)助資金具體視中央下達(dá)我省的當(dāng)年補(bǔ)助資金規(guī)模情況，結(jié)合省政府下達(dá)的城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）年度改造任務(wù)，按照各市、縣（市、區(qū)）城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）的征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)和申請額度作為因素，并結(jié)合地區(qū)轉(zhuǎn)移支付分類分檔情況，適當(dāng)考慮向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的辦法進(jìn)行分配。若中央下達(dá)我省的當(dāng)年補(bǔ)助資金規(guī)模較小，可全部用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

對上年度未按時完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），當(dāng)年不再給予補(bǔ)助。

根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）報送的上一年度城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造資料和財政部浙江監(jiān)察辦審核情況，省級財政將相應(yīng)調(diào)整相關(guān)市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年的補(bǔ)助資金。

第八條 實(shí)施城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造的市、縣（市、區(qū)）財政部門會同城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘信f住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造項目情況提出申請，并于每年的2月10日前向省財政廳、省建設(shè)廳提交以下資料：

1.經(jīng)市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障規(guī)劃。

2.設(shè)區(qū)市城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造主管部門確認(rèn)的列入城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)考核的上年度和本年城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造征收（收購）項目清單。

3.上年度已實(shí)施的城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造項目征收補(bǔ)償（收購）方案，已簽訂的征收（收購）補(bǔ)償協(xié)議復(fù)印件和補(bǔ)償決定復(fù)印件。

4.市級財政、城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造主管部門對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)完成情況和申報材料審核情況的說明。

5.加蓋部門印章的有關(guān)表格（詳見附1、附2）。

6.與審核有關(guān)的其他材料。

第九條 對未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同未申請城市棚改補(bǔ)助資金。

第三章 資金的撥付和使用

第十條 省級財政根據(jù)本細(xì)則測算分配相關(guān)市、縣（市、區(qū)）的資金規(guī)模，并按規(guī)定及時將城市棚改補(bǔ)助資金分配下達(dá)至市、縣（市）財政部門。相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政部門收到城市棚改補(bǔ)助資金后，應(yīng)按規(guī)定用于本地區(qū)實(shí)施城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造的支出，并按項目進(jìn)度及時撥付資金。

第十一條 相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)對城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行專項管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于衡本級預(yù)算。城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造主管部門及項目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照本細(xì)則使用城市棚改補(bǔ)助資金，不得挪作他用。城市棚改補(bǔ)助資金的支付，按財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政部門安排使用城市棚改補(bǔ)助資金時，填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”03項“棚戶區(qū)改造”支出科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政部門以及城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造主管部門和項目實(shí)施單位必須確保城市棚改補(bǔ)助資金按照規(guī)定用途使用。對于弄虛作假、違規(guī)虛報城市棚改補(bǔ)助資金申請數(shù)據(jù)問題嚴(yán)重的，將在全省范圍內(nèi)通報，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對騙取城市棚改補(bǔ)助資金，不按規(guī)定使用城市棚改補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，省財政將收回已安排的城市棚改補(bǔ)助資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第十四條 相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)城市棚改補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第五章附則

第十五條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，城市棚改補(bǔ)助資金分配時可適當(dāng)向災(zāi)區(qū)傾斜。

第十六條 本細(xì)則由省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《浙江省中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理實(shí)施細(xì)則》（浙財綜〔2010〕112號）同時廢止。