(一)省委組織部

1.基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款(原“紅色信貸”)

政策依據(jù):關(guān)于印發(fā)《云南省“紅色信貸”貸款管理辦法》和《云南省“紅色信貸”貸款呆賬代償管理辦法》的通知(云組通〔2013〕49號(hào))基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款是全省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行依靠黨的基層組織對(duì)借款(申請(qǐng))人進(jìn)行綜合審查、認(rèn)可后,獨(dú)立審查發(fā)放的貸款。以農(nóng)村信用體系建設(shè)中農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為依據(jù),采用信用貸款的方式發(fā)放。

貸款范圍:長期居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村的住戶,國有農(nóng)場的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶中的中共黨員、入黨積極分子和普通群眾。

貸款額度:對(duì)立足于自身脫貧致富的借款人,每戶最高可申請(qǐng)不超過10萬元的“紅色信貸”貸款。對(duì)農(nóng)村致富黨員能聯(lián)系幫扶1-2名困難群眾的,每戶可申請(qǐng)不超過20萬元的“紅色信貸”貸款。對(duì)農(nóng)村帶頭致富黨員能聯(lián)系幫扶2名以上收入偏低黨員、3名以上困難群眾的,每戶可申請(qǐng)不超過30萬元的“紅色信貸”貸款。

貸款期限:一般為1年,最長不得超過5年。

貸款利率:對(duì)所在村評(píng)為信用村或所在村雖未評(píng)為信用村但已評(píng)為信用戶的借款人執(zhí)行優(yōu)惠利率(即同期同檔央行基準(zhǔn)利率),對(duì)不屬上述情形的借款人在執(zhí)行優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上上浮10%。州市、縣(市、區(qū))共同研究籌集資金,給予紅色信貸借款人首年貸款利率3個(gè)百分點(diǎn)的財(cái)政貼息。

2.強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”(原“紅色股份”)

政策依據(jù):印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知(云組通〔2013〕54號(hào))。

主要做法:在保持資金性質(zhì)不變、投入渠道不變、監(jiān)管主體不變的前提下,各級(jí)部門投入到村且可轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目資金或涉及到村集體所有的固定資產(chǎn)、土地、林地等經(jīng)評(píng)估折價(jià)后,經(jīng)村民代表會(huì)議同意,都可作為紅色股本。將發(fā)展前景好、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體作為入股對(duì)象,按照民主決策依法組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,采取資金入股、資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)入股等多種形式,依法與農(nóng)民合作社或企業(yè)等經(jīng)營主體開展股份合作。合理設(shè)置集體經(jīng)濟(jì)與合作社或企業(yè)等經(jīng)營主體的股權(quán)結(jié)構(gòu)�！凹t色股份”股權(quán)屬村集體所有,不得折股量化到個(gè)人。已選派常務(wù)書記的試點(diǎn)村,可由常務(wù)書記代表集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入監(jiān)事會(huì)(如擔(dān)任副監(jiān)事長),但不兼資。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照所占股份比例獲取紅利,從紅利中提取一定比例的資金作為追加股本,其余紅利作為村集體收入。

(二)省委宣傳部

1.農(nóng)家書屋

政策依據(jù):2013年11月,云南省新聞出版局、云南省財(cái)政廳、云南省文化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我省農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新和使用工作的通知》(云新出聯(lián)〔2013〕1號(hào)),規(guī)定“每個(gè)農(nóng)家書屋按2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金,其中,80%由中央財(cái)政安排,20%由省級(jí)財(cái)政配套�！�

補(bǔ)貼范圍:農(nóng)家書屋。

補(bǔ)貼對(duì)象:農(nóng)家書屋。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)農(nóng)家書屋按2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金。補(bǔ)貼方式:由省財(cái)政直接下?lián)芨髦菔胸?cái)政管理使用。

2.農(nóng)村電影放映工程

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕9號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全省電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2010〕144號(hào));財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)教〔2013〕25號(hào))和《云南省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(云財(cái)教〔2014〕107號(hào))。

補(bǔ)貼范圍:農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作為國家財(cái)政投入,不是按人撥款,而是按事?lián)芸?養(yǎng)事不養(yǎng)人,用于直接補(bǔ)助農(nóng)村電影的放映活動(dòng)。

補(bǔ)貼對(duì)象:農(nóng)村電影公益場次補(bǔ)貼對(duì)象是各地從事農(nóng)村電影公益放映的農(nóng)村電影院線公司和放映員。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):放映場次核定的標(biāo)準(zhǔn)為:放映一部故事片或一部長科教片各為一場(90-120分鐘)?短科教片累計(jì)放映5部為一場(90-120分鐘)。按照每放映一場補(bǔ)貼200元標(biāo)準(zhǔn),其中,140元用于支付放映員的勞務(wù)費(fèi),60元用于支付農(nóng)村院線公司購買節(jié)目、技術(shù)服務(wù)以及公司的運(yùn)營等費(fèi)用。

補(bǔ)貼方式:每年由省財(cái)政廳將場次補(bǔ)貼資金直接撥付給各州市財(cái)政局,農(nóng)村電影放映場次通過各級(jí)電影行政管理部門審核確認(rèn)后,采取給放映員建立銀行賬戶,直接將放映補(bǔ)貼打入放映員銀行卡的方式,由各農(nóng)村電影院線公司按規(guī)定核發(fā)給農(nóng)村放映員。

3.廣播電視村村通工程

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(國辦發(fā)〔2006〕79號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕96號(hào))。

惠農(nóng)項(xiàng)目:①廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)。,我省將按照歷年標(biāo)準(zhǔn),分類給予運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:藏區(qū)縣已建自然村每村1500元/年,邊境縣每村750元/年,國家級(jí)、省級(jí)貧困縣每村450元/年,支持已建廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)工作。②廣播電視無線覆蓋工程運(yùn)行維護(hù)。,國家和省將繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轉(zhuǎn)播中央節(jié)目的193個(gè)(其中,157個(gè)廣播電視發(fā)射臺(tái),36個(gè)中波臺(tái))臺(tái)站、轉(zhuǎn)播省級(jí)節(jié)目的156個(gè)臺(tái)站補(bǔ)助電費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保覆蓋區(qū)域內(nèi)農(nóng)村群眾能無償收聽到中央第一套、省第一套無線廣播節(jié)目,收看到中央第一套、第七套和省第一套電視節(jié)目。

補(bǔ)貼方式:由省級(jí)財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付方式撥付到縣級(jí)財(cái)政。

4.直播衛(wèi)星戶戶通

政策依據(jù):《云南省直播衛(wèi)星戶戶通工程后續(xù)建設(shè)任務(wù)實(shí)施意見》(云辦通?2013?22號(hào)),《云南省村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施置換工作試點(diǎn)方案》(云廣發(fā)〔2015〕12號(hào))。

①直播衛(wèi)星戶戶通工程

補(bǔ)貼對(duì)象:2011年12月31日前有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)群眾。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每套設(shè)備政府補(bǔ)貼200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼100元,省、州(市)、縣三級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼100元。

補(bǔ)貼方式:中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶戶通設(shè)備采購,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶。

每套設(shè)備農(nóng)戶需承擔(dān)費(fèi)用為:單模型設(shè)備每套160元(含60元預(yù)存話費(fèi)),雙模型設(shè)備每套260元(含60元預(yù)存話費(fèi))。

②采用戶戶通設(shè)備置換村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

補(bǔ)貼對(duì)象:農(nóng)村地區(qū)村村通清流設(shè)備用戶和非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施用戶。未返盲的村村通加密型設(shè)備用戶、已享受政府補(bǔ)貼的戶戶通用戶及10月30日前仍在網(wǎng)的農(nóng)村有線電視用戶不得參與置換活動(dòng)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每套設(shè)備政府補(bǔ)貼200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼100元,省、州(市)、縣三級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼100元。州(市)、縣級(jí)財(cái)政配套確有困難的,經(jīng)本級(jí)政府研究并報(bào)省新聞出版廣電局備案,在尊重群眾自愿、不強(qiáng)制置換的前提下,可適當(dāng)增加群眾自籌部分。

補(bǔ)貼方式:中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶戶通機(jī)頂盒的采購,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶。原則上農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用為:單模型設(shè)備每套60元,雙模型設(shè)備每套139元(含八木天饋線)。

5.開展公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2012〕52號(hào))。

主要內(nèi)容:重點(diǎn)實(shí)施幾項(xiàng)與人民群眾精神文化生活息息相關(guān)的工程,豐富人民群眾的精神文化生活,保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

①實(shí)施公共數(shù)字文化惠民工程。②實(shí)施村級(jí)公共文化服務(wù)能力提升工程。

6.開展文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

政策依據(jù):《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云辦發(fā)〔2009〕1號(hào))。

主要內(nèi)容:自2009年我省開展“文化惠民示范村”創(chuàng)建工作以來,截止,已在全省創(chuàng)建五批共335個(gè)文化惠民示范村、19個(gè)文化惠民示范社區(qū),建立了覆蓋全省各縣區(qū)市的文化惠民示范村建設(shè)體系。第一階段計(jì)劃用5年時(shí)間在全省建設(shè)一批文化惠民示范村的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“文化樂民、文化育民、文化富民”的觀念深入人心,全省農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù):以提質(zhì)增效為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高鞏固前期文化惠民示范村建設(shè)成果;至2019年,按照每年100個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),全省新增文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū)500個(gè)。

資金補(bǔ)助:對(duì)每個(gè)文化惠民示范村、示范社區(qū)省級(jí)財(cái)政一次性給予15萬元的補(bǔ)助;州市、縣鄉(xiāng)應(yīng)一次性配套不少于5萬元的補(bǔ)助;補(bǔ)助款主要用于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、啟動(dòng)資金、人才培訓(xùn)和宣傳營銷方面。

(三)省委農(nóng)辦

*省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》(云發(fā)〔2014〕13號(hào))、《政府工作報(bào)告》及《省政府十件惠民實(shí)事》、省委農(nóng)村工作會(huì)安排部署。,將啟動(dòng)實(shí)施第七批1000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè),其中,按照跟進(jìn)布點(diǎn)、全覆蓋的原則,安排500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村覆蓋全省500個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村均每個(gè)村省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助45萬元,重點(diǎn)用于村內(nèi)戶外公益事業(yè)建設(shè)。

主要建設(shè)目標(biāo):通過2?3年的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)村每戶均有沼氣池或節(jié)能灶等清潔能源,有安全衛(wèi)生的飲用水,有衛(wèi)生廁、廄,有進(jìn)村入戶的硬板路和通電條件,有簡單的就醫(yī)條件,有一批勞動(dòng)力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,戶均有1名科技明白人,農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省均水以上。

選擇要求:一是以中心村、村、長久保留保存村為重點(diǎn)的30戶以上自然村作為申報(bào)對(duì)象,鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;二是所選村莊農(nóng)村常住居民人均可支配收入不低于本州(市)均水;三是村莊申請(qǐng)和建設(shè)重點(diǎn)要經(jīng)過90%以上的村民同意,村委會(huì)和村民小組干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、干群關(guān)系

好;四是所選村莊必須相對(duì)集中,利于連片打造和規(guī)模開發(fā);五是縣級(jí)必須制定資金整合方案,以縣為單位,以省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村為臺(tái),將各級(jí)各部門涉農(nóng)資金和社會(huì)各界資金整合進(jìn)項(xiàng)目村,尤其是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合;六是州(市)、縣(市、區(qū))分別同比例配套項(xiàng)目建設(shè)資金;七是不能與省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目重復(fù),不能與省財(cái)政已扶持過的同類項(xiàng)目重復(fù);八是按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,各州(市)、縣(市、區(qū))有配套工作經(jīng)費(fèi)條件,有專門的工作機(jī)構(gòu),有健全的項(xiàng)目資金管理制度。由項(xiàng)目申報(bào)所在村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總后報(bào)各縣(市、區(qū))委農(nóng)辦。

建設(shè)內(nèi)容:一是進(jìn)村入戶道路硬化補(bǔ)助;二是修建公廁、垃圾處理房、排水溝等村內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治補(bǔ)助;三是文體活動(dòng)場地建設(shè)補(bǔ)助。要按照有利于解決農(nóng)民最關(guān)心、最急需、最受益的實(shí)際問題,有利于項(xiàng)目化管理,好落實(shí)、好檢查的要求,因地制宜確定資金使用方向,按照村民民主議事規(guī)程確定建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目要在1年內(nèi)組織實(shí)施完畢。

(四)省教育廳

1.義務(wù)教育保障機(jī)制(即“兩免一補(bǔ)”政策)

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號(hào));《云南省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》(云政辦發(fā)〔2006〕36號(hào))。

①免學(xué)雜費(fèi)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),并按實(shí)際在校生人數(shù)對(duì)學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,到2013年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到小學(xué)560元/生?年,初中760元/生?年。

②免教科書費(fèi)。對(duì)全省所有學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書。

③補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)。從2006年開始,對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大,補(bǔ)助人數(shù)逐年增加,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,到2011年秋季學(xué)期,已提高到小學(xué)1000元/生?年,初中1250元/生?年。2012年開始,我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助“全覆蓋”。

2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2012〕25號(hào))。

政策范圍:國務(wù)院確定在集中連片特殊困難地區(qū)共680個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生(不含縣城所在地學(xué)校的學(xué)生)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,云南省85個(gè)縣列入國家實(shí)施范圍。省委、省政府將我省其余44個(gè)縣(市、區(qū))作為省級(jí)試點(diǎn),按同等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全“覆蓋”。

政策內(nèi)容:為試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元,全年按200天計(jì)算,每生每年補(bǔ)助800元。補(bǔ)助資金全額用于每天為學(xué)生提供等價(jià)優(yōu)質(zhì)的食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生和家長。

供餐模式包括:學(xué)校食堂供餐;向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù);偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。

供餐內(nèi)容包括:完整的午餐,提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐等。

(五)省科技廳

1.農(nóng)業(yè)科技示范園

申報(bào)條件:重點(diǎn)領(lǐng)域是種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林園藝、無公害農(nóng)藝栽培、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與精深加工、畜禽良種及產(chǎn)業(yè)化、健康養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)體系構(gòu)建與示范推廣。

①專業(yè)型示范園是指以動(dòng)植物新品種選育、擴(kuò)繁、試驗(yàn)、示范、推廣為目的,地域固定的試驗(yàn)示范基地。示范園建設(shè)主體為企業(yè),企業(yè)年銷售收入應(yīng)達(dá)3000萬元以上且盈利。

②綜合型示范園是指以骨干企業(yè)為龍頭,集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷售為一體,在相對(duì)固定區(qū)域內(nèi)應(yīng)用示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。示范園內(nèi)需具有骨干企業(yè)1家以上,年銷售收入不低于5000萬元且盈利。

支持政策:通過認(rèn)定的示范園,對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予20萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于后期建設(shè)中的研究與開發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。

2.科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織

申報(bào)條件:在本省工商行政管理部門或民政部門登記注冊(cè)。具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益良好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織年度總收入不低于200萬元;不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織須科技服務(wù)業(yè)績顯著,會(huì)員年度總收入不低于200萬元。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收具有較大帶動(dòng)作用。通過建立可靠、緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擁有會(huì)員50戶以上,農(nóng)戶年度人均純收入增長15%以上。

支持政策:對(duì)于已認(rèn)定的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于該組織新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等。發(fā)展業(yè)績突出的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以申請(qǐng)省科技廳的滾動(dòng)支持。

3.農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件:在我省境內(nèi)依法設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。資產(chǎn)總額3000萬元以上,三年年均銷售收入在3000萬元以上;資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,是盈利企業(yè)。三年農(nóng)產(chǎn)品深加工銷售收入占企業(yè)總銷售收入的60%以上。企業(yè)深加工技術(shù)或產(chǎn)品獲得1件(項(xiàng))以上專利或有機(jī)食品、綠色食品、中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)等授權(quán);有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò),主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。三年研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)1%以上,每年在研新產(chǎn)品或新技術(shù)項(xiàng)目不少于1項(xiàng)。企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))。

政策支持:對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省科技廳對(duì)獲認(rèn)定的云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè),將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

4.科技特派員

申報(bào)條件:

①創(chuàng)業(yè)型科技特派員。創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,以及以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的登記注冊(cè)時(shí)間在一年以上;年度銷售收入不低于100萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)結(jié)成利益共同體的,企業(yè)上年度銷售收入不低于500萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的,經(jīng)濟(jì)合作組織上年度銷售收入不低于300萬元且實(shí)現(xiàn)盈利。

②服務(wù)型科技特派員:原則應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱;從事科技服務(wù)時(shí)間不低于2年,所服務(wù)的企業(yè)上年度銷售收入不低于300萬元且實(shí)現(xiàn)盈利,或者所服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織上年度銷售收入不低于200萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;服務(wù)期間幫助服務(wù)對(duì)象解決技術(shù)難題2項(xiàng)以上。

支持政策:省科技廳對(duì)通過認(rèn)定的云南省科技特派員,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動(dòng),在省科技廳給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目;積極向金融機(jī)構(gòu)推薦云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,多渠道加大對(duì)云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的扶持力度。

5.農(nóng)村科技輔導(dǎo)員

申報(bào)條件:應(yīng)熟練掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù),并具有較好的科技服務(wù)能力。從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工2年以上,且?guī)��?dòng)農(nóng)戶不少于20戶;服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶2年以上,所服務(wù)的農(nóng)戶不少于10戶。對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好促進(jìn)作用,或科技信息工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)土人才給予優(yōu)先認(rèn)定。

支持政策:省科技廳對(duì)通過認(rèn)定的云南省農(nóng)村科技輔導(dǎo)員,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。每三年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批云南省優(yōu)秀農(nóng)村科技輔導(dǎo)員。

6.云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地

申報(bào)條件:申報(bào)主體單位為本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)二年以上,從事種業(yè)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范活動(dòng),具有完善組織管理體系的獨(dú)立企業(yè)法人單位;申報(bào)企業(yè)三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(品種)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);或獲得省級(jí)(含)以上頒發(fā)的生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證;科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;申報(bào)單位上年度銷售收入不低于1000萬元,其中繁育種收入及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售收入累計(jì)不低于300萬元。

支持政策:對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。

7.中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種植(養(yǎng)殖)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)合作,具有較強(qiáng)的中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研發(fā)、推廣能力和輻射帶動(dòng)能力;所生產(chǎn)、經(jīng)營的品種屬道地品種,自有200畝以上連片的中藥材種植(養(yǎng)殖)核心基地(附加值和養(yǎng)殖藥材品種不要求面積),通過高GAP認(rèn)定的優(yōu)先;與帶動(dòng)種植(養(yǎng)殖)的農(nóng)戶有長期的合作關(guān)系,已以契約形式建立起穩(wěn)定的技術(shù)、市場、管理體系,帶動(dòng)種植基地1000畝以上,年銷售收入1000萬元以上。

支持政策:對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予20萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于后期建設(shè)中的研究與開發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。云南省中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持。

8.中藥材良種繁育基地

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種子(苗)生產(chǎn)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)合作,具有較強(qiáng)的中藥材良種選育、培育和繁育研發(fā)能力;有固定良種生產(chǎn)場地和生產(chǎn)人員,對(duì)外(含對(duì)農(nóng)戶的賒銷)銷售種苗比率60%以上,種苗年銷售收入100萬元以上。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種,獲得省級(jí)(含)以上頒發(fā)的《種子生產(chǎn)許可證》的優(yōu)先。

支持政策:對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),云南省中藥材良種繁育基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持。

9.中藥材加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材加工三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。從事中藥材飲片生產(chǎn)、提取物生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售的企業(yè)(同時(shí)具有相關(guān)健康產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的優(yōu)先);擁有自建或共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍,有一定規(guī)模的生產(chǎn)場所、先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備;產(chǎn)品

年銷售3000萬元以上(擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品的優(yōu)先)。

政策支持:對(duì)通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省科技廳對(duì)獲認(rèn)定的云南省中藥材加工科技型企業(yè),將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

(六)省民宗委

1.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范點(diǎn)創(chuàng)建

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見》

政策內(nèi)容:省民委重點(diǎn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”三年行動(dòng)計(jì)劃。即在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)示范縣市、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))和1萬戶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金1000萬元,每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金200萬元,每個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村補(bǔ)助資金80萬元(民族村寨補(bǔ)助100萬元、示范社區(qū)補(bǔ)助60萬元)。

2.人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助

政策依據(jù):省政府制定實(shí)施《云南省人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和人口較少民族學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方案》。

政策內(nèi)容:從至連續(xù)實(shí)施三年,以政府購買公共服務(wù)的方式,對(duì)8個(gè)人口較少民族聚居的395個(gè)行政村78萬人在現(xiàn)有保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,提供新增人身意外傷害險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn),由省財(cái)政購買每人每年10元人身意外傷害險(xiǎn)和每戶每年20元農(nóng)房保險(xiǎn),一年最高賠付保險(xiǎn)金額分別為125萬元/人、66萬元/戶。并對(duì)人口較少民族高.中和大學(xué)在讀學(xué)生分別給予每人每年1000元、2000元的助學(xué)補(bǔ)助。

3.民貿(mào)民品

民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)工作,簡稱民貿(mào)民品工作,既是經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容,也是民族工作的重要任務(wù)�！笆�一五”以來,主要形成對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)一年期正常流動(dòng)資金貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,并由中央財(cái)政給予每年2.88個(gè)百分點(diǎn)的利差補(bǔ)貼;民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和定點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造每年給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息;民貿(mào)企業(yè)和國家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的邊銷茶及經(jīng)銷單位銷售的邊銷茶免征增值稅等優(yōu)惠政策,不斷滿足了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要。

(七)省民政廳

1.農(nóng)村最低生活保障

申請(qǐng)條件:戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ∞r(nóng)村戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定條件的,可以申請(qǐng)低保。共同生活的家庭成員包括:配偶、父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

2.特困人員供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng))

對(duì)象條件:對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

供養(yǎng)內(nèi)容:①提供基本生活條件;②對(duì)生活不能自理的給予照料;③提供疾病治療;④辦理喪葬事宜。

3.農(nóng)村醫(yī)療救助

醫(yī)療救助對(duì)象:醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理,救助對(duì)象主要為具有當(dāng)?shù)貞艨诘霓r(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象,低收入家庭60周歲以上的老年人,重度一二級(jí)殘疾人,邊境一線行政村的農(nóng)村居民、藏區(qū)困難居民、低保邊緣人群、低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的其他特殊困難人群。

救助內(nèi)容:①資助參合。資助救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保救助對(duì)象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償及相關(guān)優(yōu)惠政策。資助參合標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額資助參合;農(nóng)村低保對(duì)象、25個(gè)邊境縣以行政村為單位的邊境一線農(nóng)村居民,以及經(jīng)批準(zhǔn)的迪慶州除農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象外的農(nóng)村居民,按照每年70元標(biāo)準(zhǔn)定額資助參合,其余部分由個(gè)人承擔(dān)。②住院醫(yī)療救助:住院實(shí)施“零起付線”救助。救助對(duì)象在醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后,救助對(duì)象自負(fù)部分按一定比例給予民政醫(yī)療救助。救助對(duì)象一年內(nèi)可一次或多次享受救助,但個(gè)人累計(jì)年救助總額不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)。救助對(duì)象個(gè)人的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。③門診醫(yī)療救助。救助對(duì)象的門診醫(yī)療費(fèi)用按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后,自負(fù)部分由民政部門進(jìn)行分類救助。

4.新農(nóng)合4種重大疾病按病種付費(fèi)醫(yī)療救助

①尿毒癥和重性精神病

救助對(duì)象:對(duì)經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷患有重性精神病,當(dāng)年已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民。

支付標(biāo)準(zhǔn):實(shí)行定額包干。醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按90%比例進(jìn)行報(bào)銷(包含大病補(bǔ)充保險(xiǎn)),其余10%由個(gè)人自付。民政救助對(duì)象中農(nóng)村五保人員個(gè)人自付部分由民政全額補(bǔ)助,基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療;城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒個(gè)人自付部分由民政部門給予補(bǔ)助70%;低保邊緣戶個(gè)人自付部分由民政部門予以補(bǔ)助50%;享受國家撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療保障的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶兵回鄉(xiāng)退伍軍人和部分參戰(zhàn)退役人員個(gè)人自付部分由民政部門予以補(bǔ)助60%。

②兒童白血病和兒童先天性心臟病適用對(duì)象:0-14歲參合兒童。支付標(biāo)準(zhǔn):新農(nóng)合按住院定額標(biāo)準(zhǔn)70%予以結(jié)算,民政救助資金按定額標(biāo)準(zhǔn)20%-30%分三類進(jìn)行救助:一類:農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按住院定額費(fèi)用30%進(jìn)行救助;二類:農(nóng)村低保對(duì)象按定額費(fèi)用25%進(jìn)行救助,其余5%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān);三類:其他對(duì)象按定額費(fèi)用20%進(jìn)行救助,其余10%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

(八)省財(cái)政廳

1.天然橡膠良種補(bǔ)貼

目的:加快我國天然橡膠優(yōu)良品種的推廣,實(shí)現(xiàn)品種與環(huán)境類型最佳配置,有效利用土地資源,促進(jìn)植膠戶和植膠農(nóng)場(以下簡稱植膠人)節(jié)本增收,提高我國天然橡膠生產(chǎn)能力。補(bǔ)貼對(duì)象:植膠人(從我省實(shí)施區(qū)域看,集中在紅河州、版納州、臨滄市)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):33株/畝,裸根苗1元/株,袋裝苗3元/株。

補(bǔ)貼品種:需通過省級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門鑒定并推薦的品種。

補(bǔ)貼方式:實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼資金70%撥付到苗基地,待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付其余的30%。

2.馬鈴薯原種補(bǔ)貼

目的:推動(dòng)馬鈴薯脫毒種薯的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,增加脫毒種薯供應(yīng)量,提高馬鈴薯脫毒良種覆蓋率,促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

補(bǔ)貼對(duì)象:馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)主要包括原原種(微型薯)、原種、利用原種擴(kuò)繁種薯等生產(chǎn)環(huán)節(jié),其中前兩個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是企業(yè)和單位,最后一個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民。一是對(duì)利用微型薯生產(chǎn)原種進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對(duì)象是企業(yè)、單位;二是對(duì)利用原種生產(chǎn)脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)民。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):微型薯生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每粒0.1元;利用原種生產(chǎn)脫毒種薯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。

補(bǔ)貼方式:中央在補(bǔ)貼方式上暫未作統(tǒng)一要求,我省作為試點(diǎn)省,本著調(diào)動(dòng)微型種薯、原種、一級(jí)二級(jí)良種生產(chǎn)的積極性,增加脫毒種薯的市場供應(yīng)量,降低脫毒種薯價(jià)格,滿足市場需求,讓種植農(nóng)民得實(shí)惠的原則,原則要求向農(nóng)戶補(bǔ)貼通過“一折通”發(fā)放。

3.草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

目的:建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是一項(xiàng)大政策,政策目標(biāo)是使全國草原生態(tài)總體惡化的均勢得到遏制,牧區(qū)可用于天然草原的生態(tài)保護(hù)功能得以恢復(fù);牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng);牧民增收渠道不斷拓寬,牧民收入水穩(wěn)定提高;草原生態(tài)安全屏障初步建立,牧區(qū)人口與自然和諧發(fā)展的局面基本形成。

補(bǔ)貼對(duì)象:禁牧補(bǔ)助的對(duì)象是禁牧區(qū)域內(nèi)承包草原并實(shí)施禁牧的牧民;草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是草畜衡區(qū)域內(nèi)承包草原并履行草畜衡義務(wù)的牧民;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的對(duì)象是承包草原且主要從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶;牧草良種補(bǔ)貼的對(duì)象是人工草場種植者,牧草良種包括多年生和一年生牧草良種,不包括青貯玉米等青貯飼料。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):禁牧補(bǔ)助的測算標(biāo)準(zhǔn)為均每年每畝6元,草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的測算標(biāo)準(zhǔn)為均每年每畝1.5元,牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶500元,牧草良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為均每年每畝10元。

補(bǔ)貼方式:禁牧補(bǔ)助、草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼通過一折通方式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。牧草良種實(shí)行項(xiàng)目管理。

4.村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

①普惠制項(xiàng)目適用范圍:自然村建設(shè)內(nèi)容:村內(nèi)戶外村級(jí)公益設(shè)施建設(shè),包括道路硬化、文化體育設(shè)施、人畜飲水、小型農(nóng)田水利設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)綠化亮化、其他公益設(shè)施等。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可占到投資總額的40-60%,個(gè)別情況特殊的,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可占到80%。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額不得超過100萬元。

申報(bào)程序:《云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作指南》有明確規(guī)定。

建設(shè)期限:年度批復(fù)的項(xiàng)目原則上當(dāng)年12月31日前實(shí)施完畢,如有特殊因素需要結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施的,必須于次年2月底前實(shí)施完畢。負(fù)責(zé)部門:縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

②美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目

適用范圍:區(qū)位條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、人口相對(duì)聚居的自然村或行政村,重點(diǎn)是中心村、產(chǎn)業(yè)村、重點(diǎn)景區(qū)周邊村、歷史文化名村和古村落等。

建設(shè)內(nèi)容:對(duì)人口聚居的中心村,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)能力;對(duì)具有歷史文化價(jià)值的古村落,進(jìn)行環(huán)境綜合整治和科學(xué)保護(hù);對(duì)具有一定生態(tài)旅游和民族文化資源的村莊,美化提升人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村公益建設(shè)實(shí)施。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金占投資總額的比例原則上不超過80%。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額不低于100萬元。

申報(bào)程序:《云南省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工作指南》有明確規(guī)定。建設(shè)期限:一年負(fù)責(zé)部門:縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

(九)省人社廳

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

政策依據(jù):云南省財(cái)政廳云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(云財(cái)社〔2013〕214號(hào))。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(畢業(yè)學(xué)年是指從畢業(yè)前1年7月1日起的12個(gè)月之內(nèi))、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱四類人員)。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式:

①技能培訓(xùn):對(duì)四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后,培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書),按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由各州(市)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門按照分類辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書,按不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼;取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書,按不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼分為創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼和后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼兩個(gè)階段,創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過800元,后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過500元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)最高不超過1300元。具體標(biāo)準(zhǔn)按各州(市)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門的規(guī)定執(zhí)行。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”

政策依據(jù):云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法（暫行)》的通知(云政辦發(fā)〔2009〕60號(hào))。

政策要點(diǎn):“貸”為首次創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款支持。即對(duì)2009年1月1日后工商注冊(cè)的自主創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定提供每人不超過5萬元(其中女性不超過8萬元,大學(xué)生不超過10萬元)的創(chuàng)業(yè)小額貸款。“免”對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行“四減免”。即①免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。②給予稅收優(yōu)惠。③創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免反擔(dān)保。④創(chuàng)業(yè)小額貸款2年內(nèi)免收利息�！胺觥睂�(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行“一條龍”幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)幫扶,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶,跟蹤服務(wù)幫扶。實(shí)施“1+3”跟蹤服務(wù),即:每1名享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員,有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù),1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào),1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)�！把a(bǔ)”對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功人員提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。即對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營一年以上、招用我省一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的,給予1000元至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3.對(duì)參保人繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補(bǔ)貼

政策依據(jù):我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保照險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號(hào))以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(云政發(fā)〔2014〕20號(hào))。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:縣級(jí)以上人民政府對(duì)按照規(guī)定繳費(fèi)的參保人、符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人、參保的重度殘疾人以及在領(lǐng)取待遇期間死亡的參保人給予補(bǔ)貼。

4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

政策依據(jù):《云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(云政發(fā)〔2014〕20號(hào))。

參保對(duì)象:年滿16周歲(非在校生),不是國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),具有云南省戶籍的城鄉(xiāng)居民,在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策

政策依據(jù):《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式:職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

6.城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

政策依據(jù):《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改社會(huì)〔2012〕2605號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門云南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施意見(試行)的通知》(云政辦發(fā)〔2012〕237號(hào))、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作的通知》(云人社發(fā)〔2013〕268號(hào))。

補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式:城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。

(十)省住建廳

1.農(nóng)村危房改造及地震安居工程

基本政策:農(nóng)村危房改造工作遵循“確保重點(diǎn)、兼顧一般,政府引導(dǎo)、自建為主,一戶一宅、建新拆舊,整合資源、科學(xué)規(guī)劃、突出,公公正公開”的原則,按照“戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、縣審批、州核定、省備案”的操作程序?qū)嵤�。補(bǔ)助對(duì)象的確定嚴(yán)格執(zhí)行國家“三最”(最危險(xiǎn)、最貧困、最基本)政策要求,即納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶,通過政府引導(dǎo)改造,使其有最基本的安全住房。住房最危險(xiǎn)是指居住在按照國家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定屬C級(jí)、D級(jí)危房的農(nóng)戶;經(jīng)濟(jì)最貧困是指分散供養(yǎng)的特困戶(五保戶)、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶;最基本的安全住房是指原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13方米上,戶均面積控制在60方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上(含3人)的人均建筑面積不得超過18方米。防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,將補(bǔ)助資金補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)條件較好農(nóng)戶建蓋“小康住房”。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

2.村鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目

2013年至2017年,推進(jìn)全省建制鎮(zhèn)1300個(gè)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)將實(shí)現(xiàn)集中供水普及率達(dá)到95%以上、污水和生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上、垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上;引導(dǎo)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,以農(nóng)村飲水安全,垃圾、污水治理為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

全省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目分為可爭取中央資金支持的項(xiàng)目和省級(jí)整體推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目兩種類型。

3.傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展

申報(bào)列級(jí)國家級(jí)傳統(tǒng)村落:傳統(tǒng)村落是指保留了較大的歷史沿革,即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動(dòng),具有獨(dú)特民俗民風(fēng),雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代,但至今仍為人們服務(wù)的村落。傳統(tǒng)村落體系分為國“家級(jí)-省級(jí)-州市級(jí)-縣級(jí)”四個(gè)層級(jí),其中國家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)條件包括村落傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、村落格局傳統(tǒng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)突出三個(gè)方面。經(jīng)逐級(jí)申報(bào)審核后,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部四部委聯(lián)合命名。

具體政策:凡列入國家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄的村落,在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制完成后,經(jīng)國家審定可獲得每村均約300萬元的中央財(cái)政支持,按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和一“事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”兩個(gè)資金渠道下達(dá),用于傳統(tǒng)村落的污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、古樹名木及古建筑保護(hù)等工作。

(十一)省交通廳

通建制村路面硬化工程

補(bǔ)助范圍:屬于滇西片區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、烏蒙山區(qū)、迪慶藏區(qū)的85個(gè)縣(市、區(qū))

補(bǔ)助對(duì)象:建制村

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50萬元/公里

補(bǔ)貼方式:按照年度建設(shè)資金情況,下達(dá)建設(shè)計(jì)劃補(bǔ)助。

說明:按照國家和省農(nóng)村公路建設(shè)基本程序,由項(xiàng)目所在地各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

期限:2014-

(十二)省水利廳

1.農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水

政策依據(jù):《云南省水利廳云南省財(cái)政廳關(guān)于小型農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)的意見》(云水農(nóng)〔2014〕13號(hào))。

項(xiàng)目申報(bào)條件:

①小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃》,對(duì)已列入國家大中型灌區(qū)改造規(guī)劃,以及規(guī)劃納入中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程實(shí)施的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目主要用于已建灌區(qū)渠系滲漏、垮塌、病險(xiǎn)嚴(yán)重等影響效益發(fā)揮的“卡脖子”渠段的改造、修復(fù)和配套,解決渠系工程設(shè)施老化失修,效益衰減的問題。其中,山區(qū)五“小水利”項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)規(guī)劃(2010-)》,重點(diǎn)支持雨水積蓄利用,小型水源建設(shè),以及小渠道、小機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施興建、修復(fù)、配套和改造。

②農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目申報(bào)要符合相關(guān)要求,對(duì)已列入《國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目主要用于實(shí)施飲水安全工程建設(shè)或?qū)σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的修復(fù)、提升和改造。

③單個(gè)省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目申請(qǐng)投資應(yīng)不高于200萬元,其中小型農(nóng)田水利項(xiàng)目灌溉面積應(yīng)不超過02萬畝;農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目應(yīng)以單個(gè)工程為申報(bào).單元。

④省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)除有項(xiàng)目建設(shè)方案外,必須附有村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案的原始材料,并將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

⑤項(xiàng)目申報(bào)須附有逐級(jí)申報(bào)文件。

2.“愛心水窖”

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)“愛心水窖”解決飲水困難的意見》(云發(fā)〔2012〕16號(hào)),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)“愛心水窖”工程建設(shè)管理工作的意見》(云水農(nóng)〔2013〕35號(hào)),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)“愛心水窖”建設(shè)管理工作的補(bǔ)充意見》(云水農(nóng)〔2014〕92號(hào))。

項(xiàng)目申報(bào)條件(建設(shè)范圍):

①生活用“愛心水窖”建設(shè)范圍:重點(diǎn)解決從未列入全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村供水設(shè)施沒有覆蓋的山區(qū)半山區(qū);對(duì)國家已安排投資建設(shè)過農(nóng)村飲水工程,在年連續(xù)干旱中地表水、地下水缺乏或開采利用困難,通過水文、地質(zhì)論證確屬自然原因?qū)е滤�源枯竭、原建供水工程難以繼續(xù)利用的,經(jīng)審查論證可列入建設(shè)范圍。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的飲水困難問題,不在建設(shè)范圍,應(yīng)由相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

②生產(chǎn)用“愛心水窖”建設(shè)范圍:未列入國家及地方大中小型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃;耕地零星分散,以種植經(jīng)濟(jì)作物為主;缺乏地表水源或地表水引(提)水成本高的地區(qū)。其他符合國家現(xiàn)行政策支持范圍,已列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等建設(shè)規(guī)劃,投資渠道明確的小水窖工程,應(yīng)納入整合資金建設(shè)“愛心水窖”范疇。

③申報(bào)主體�！皭坌乃�窖”建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體是農(nóng)戶或聯(lián)戶。申報(bào)前,應(yīng)通過召開村民代表會(huì)等方式,向受益農(nóng)戶介紹工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案等情況,廣泛征詢受益群眾意愿并獲得用水戶支持,并公開(公示)投工、出資等內(nèi)容。

(十三)省農(nóng)業(yè)廳

1.農(nóng)資綜合直補(bǔ)

政策依據(jù):《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2008年云南省對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法〉的通知》(云財(cái)建〔2008〕53號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))

目的:彌補(bǔ)種糧農(nóng)民因化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)而增加的支出。補(bǔ)貼范圍和對(duì)象:全省從事糧食種植的農(nóng)民和國有農(nóng)場職工。

測算依據(jù):根據(jù)中央對(duì)我省的補(bǔ)貼資金總額,以各地三年上報(bào)的糧食播種面積、糧食產(chǎn)量及商品量的均數(shù)為測算因素,采用因素法核定補(bǔ)貼金額。權(quán)重比例為糧食播種面積占70%、糧食總產(chǎn)量占20%、糧食商品量占10%。

補(bǔ)貼方式:補(bǔ)貼資金通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理,通過“一折通”方式發(fā)放到農(nóng)戶手中。補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用,當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,超支由各地自行解決。

2.糧食直補(bǔ)

政策依據(jù):《2005年云南省糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(云政辦發(fā)〔2005〕35號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))。

目的:為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高糧食品質(zhì),保護(hù)種糧農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入。

補(bǔ)貼范圍和對(duì)象:糧食直補(bǔ)資金的分配以云政辦發(fā)〔2005〕35號(hào)規(guī)定的宜良、陸良、宣威、隆陽、騰沖、鎮(zhèn)雄、永勝、寧洱、耿馬、南華、蒙自、建水、景洪、勐海、勐臘、祥云、賓川、瑞麗、芒市、盈江等20個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))的水稻、玉米種植的經(jīng)營者及農(nóng)戶。

測算依據(jù):上年度稻谷和玉米的實(shí)際播種面積為測算依據(jù),按照以下公式計(jì)算補(bǔ)貼資金:

某縣的補(bǔ)貼金額=該縣稻谷、玉米實(shí)際播種面積÷20個(gè)糧食主產(chǎn)縣的稻谷、玉米實(shí)際播種總面積×糧食直補(bǔ)資金總額

補(bǔ)貼方式:資金從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排,通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶逐級(jí)撥付,實(shí)行專戶管理,通過“一折通”方式發(fā)放。

3.農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2010〕26號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))。

目的:為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,鼓勵(lì)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大雙“低”油菜種植面積,加快普及優(yōu)良品種,提高單產(chǎn)和品質(zhì),促進(jìn)長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

補(bǔ)貼品種:良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花。

補(bǔ)貼范圍和對(duì)象:全省從事良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花種植的農(nóng)民和國有農(nóng)場職工。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):水稻分早、中、晚三季分別進(jìn)行補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助15元;玉米、小麥、油菜、青稞每畝補(bǔ)助10元;棉花每畝補(bǔ)助15元。

補(bǔ)貼方式:省級(jí)以全省種植面積為依據(jù)預(yù)撥補(bǔ)助資金,年終進(jìn)行結(jié)算,采用“一折通”方式發(fā)放。

4.畜牧良種補(bǔ)貼

①生豬良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(云財(cái)農(nóng)〔2007〕227號(hào))和《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。

目的:中央為全面提高生豬養(yǎng)殖水,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)精液的生豬養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:在我省40個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)項(xiàng)目縣使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者(包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶、場)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):在國家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按每頭能繁母豬每年繁殖2胎,每胎配種使用2份精液,每份精液補(bǔ)貼10元,共計(jì)40元。補(bǔ)貼方式:由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門招標(biāo)確定供精單位,供精單位向養(yǎng)殖戶(場)供應(yīng)良種豬精液。財(cái)政部門根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥供精單位。

②奶(肉、水)牛良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)(云財(cái)農(nóng)〔2007〕249號(hào))和《2013年云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。

目的:為支持奶業(yè)和肉牛業(yè)發(fā)展,全面提高奶牛和肉牛養(yǎng)殖水,促進(jìn)農(nóng)民增收,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:在我省13個(gè)荷斯坦奶牛養(yǎng)殖大縣、22個(gè)奶水牛養(yǎng)殖大縣、12個(gè)肉牛養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)項(xiàng)目縣使用良種精液的養(yǎng)殖戶(場、小區(qū))進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):在國家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按奶水牛每頭補(bǔ)貼20元;荷斯坦奶牛每頭補(bǔ)貼30元;肉牛每頭補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼方式:由省組織各項(xiàng)目縣招標(biāo)確定供精單位,供精單位向項(xiàng)目縣供應(yīng)凍精,項(xiàng)目縣畜牧部門向養(yǎng)殖戶(場)供應(yīng)補(bǔ)貼凍精,由農(nóng)業(yè)廳根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥到供精單位。

③綿羊、山羊良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》

目的:為支持養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展,全面提高養(yǎng)殖水,促進(jìn)農(nóng)民增收,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:對(duì)我省30個(gè)養(yǎng)羊大縣存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):購買綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。

補(bǔ)貼方式:省級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)種畜場進(jìn)行評(píng)定,對(duì)種公畜進(jìn)行鑒定,公布入選的種畜場名單,并會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購種公畜,簽訂合同。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公畜。

5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

政策依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))。

目的:為了鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

補(bǔ)助范圍:全省農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)助機(jī)型的選擇:在國家公布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi),由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自愿選擇。補(bǔ)貼對(duì)象:全省范圍內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年均銷售價(jià)格的30%測算,單機(jī)補(bǔ)貼額不得超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種機(jī)催芽機(jī)程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元。

補(bǔ)貼操作與資金兌付:實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

6.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)

政策依據(jù):《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2011〕85號(hào))。

目的:為促進(jìn)我省草原生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收和建設(shè)草原生態(tài)文明。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象:草原禁牧補(bǔ)助和草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放對(duì)象為承包草原并履行禁牧或草畜衡義務(wù)的農(nóng)牧民,按照已承包到戶的禁牧或草畜衡草原面積發(fā)放。牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為2009年底統(tǒng)計(jì)的承包草原且目前仍在從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的純牧戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):禁牧補(bǔ)貼為每畝6元;草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)為每畝15元;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼為每戶每年補(bǔ)助5.00元。補(bǔ)貼方式:草原禁牧補(bǔ)助、草畜衡獎(jiǎng)勵(lì)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼采用“一折通”直接發(fā)放到戶,不具備“一折通”發(fā)放條件的,要采取現(xiàn)金方式直接發(fā)放到戶。

7.政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知(財(cái)金〔2008〕26號(hào)》。

目的:保障農(nóng)民不因?yàn)?zāi)致貧、災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。補(bǔ)助范圍:在全省16個(gè)州市的開展試點(diǎn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對(duì)象:種植水稻、玉米、油菜、青稞、甘蔗、橡膠等作物并參加保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶。

保險(xiǎn)責(zé)任:因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、干旱、病蟲害等自然災(zāi)害而遭受的種植業(yè)災(zāi)害。

保險(xiǎn)金額:按每季每畝水稻260元、玉米275元、油菜230元、青稞240元、甘蔗500元、橡膠3000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:水稻每畝保費(fèi)19元,玉米每畝保費(fèi)16元,油菜每畝保費(fèi)13元,青稞每畝保費(fèi)22元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼50%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)10%;甘蔗每畝保費(fèi)47元,橡膠每畝保費(fèi)45元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼40%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)20%。

承保方式:縣級(jí)人民政府指定縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為全縣政策性種植業(yè)保險(xiǎn)投保人。保險(xiǎn)公司為全縣種植業(yè)統(tǒng)保出具統(tǒng)一保單,在特別約定中注明種植戶為受益人,并附農(nóng)戶分戶清單。

定損及理賠:發(fā)生保險(xiǎn)災(zāi)害事故后,由保險(xiǎn)公司為主負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)害損失的查勘定損確認(rèn),由農(nóng)業(yè)相關(guān)部門復(fù)核監(jiān)督,確保災(zāi)后理賠服務(wù)工作順利開展。保險(xiǎn)公司根據(jù)確認(rèn)的損失及保單約定,理算到戶的賠款金額在受災(zāi)村委會(huì)(或適當(dāng)場合)公告公示后,經(jīng)投保人委托支付兌現(xiàn)到各受災(zāi)種植戶。

8.政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

①能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》、《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)文件的通知》。

目的:為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制,穩(wěn)定生豬市場供應(yīng),保障人民生活。

保險(xiǎn)責(zé)任:重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引起致的能繁母豬直接死亡。

保險(xiǎn)金額:按每頭1000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:保費(fèi)費(fèi)率按6%核定,即每頭保費(fèi)60元。中央承擔(dān)50%,每頭補(bǔ)助30元;地方承擔(dān)30%,每頭補(bǔ)助18元;農(nóng)戶承擔(dān)20%,每頭12元。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省能繁母豬養(yǎng)殖者。

補(bǔ)貼方式:以“見費(fèi)出單”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上,由養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費(fèi)后,向養(yǎng)殖戶出具保險(xiǎn)憑證,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)能繁母豬發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由保險(xiǎn)公司依托各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

②奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知(財(cái)金〔2012〕2號(hào))》、《2012-度云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))項(xiàng)目操作規(guī)程(試行)的通知》(云財(cái)金〔2012〕80號(hào))

目的:為增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)發(fā)展。

保險(xiǎn)責(zé)任:重大病害、自然災(zāi)害及意外事故。

保險(xiǎn)金額:按每頭6000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:保費(fèi)費(fèi)率按6%核定,即每頭保費(fèi)360元,中央承擔(dān)180元,地方承擔(dān)108元,農(nóng)戶承擔(dān)72元。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省奶牛養(yǎng)殖戶(場)。

補(bǔ)貼方式:以“見費(fèi)出單”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上,由養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費(fèi)后,向養(yǎng)殖戶出具保險(xiǎn)憑證,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)奶牛發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由人保財(cái)險(xiǎn)公司依托各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

(十四)省林業(yè)廳

1.天然林保護(hù)

政策依據(jù):《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法〉》的通知》(林天發(fā)〔2012〕33號(hào)),《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見》(云政發(fā)〔2011〕194號(hào))。

政策摘編:天保工程區(qū)內(nèi),對(duì)國有林,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助5元森林管護(hù)費(fèi),省根據(jù)管護(hù)面積按照每畝每年3元安排到實(shí)施單位,其余每畝每年2元由省統(tǒng)籌用于安置森工企業(yè)、國有林場等職工繼續(xù)從事森林管護(hù)工作;對(duì)區(qū)劃為地方公益林的集體林,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助森林管護(hù)費(fèi)3元,由實(shí)施單位統(tǒng)籌用于森林防火、病蟲害防治、專職護(hù)林員管護(hù)等公共管護(hù)體系建設(shè)和支出。按照現(xiàn)行政策和資金渠道,對(duì)森工企業(yè)和國有林場職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)給予補(bǔ)助;對(duì)離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)給予補(bǔ)助;補(bǔ)助資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一年一定。對(duì)尚未移交地方管理、仍由森工企業(yè)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),按照實(shí)際在職職工人數(shù)給予補(bǔ)助;森工企業(yè)移交給地方的森林公安,按照實(shí)際移交人數(shù)對(duì)接受單位給予定額補(bǔ)助。由中央基本建設(shè)投資安排,繼續(xù)實(shí)施公益林建設(shè),人工造林每畝補(bǔ)助300元,封山育林每畝補(bǔ)助70元。

2.森林生態(tài)效益補(bǔ)償

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))、《云南省財(cái)政廳云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2014〕212號(hào))

補(bǔ)償范圍:按照《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國家級(jí)公益林林地;按照《云南省地方公益林管理辦法》進(jìn)行區(qū)劃界定,經(jīng)省林業(yè)主管部門和省財(cái)政部門核查認(rèn)定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)公益林。天保工程區(qū)權(quán)屬為國有的國家級(jí)和省級(jí)公益林納入國家天保二期森林管護(hù)補(bǔ)助,不實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):權(quán)屬為集體和個(gè)人的國家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝15元;權(quán)屬為國有的國家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝安排5元管護(hù)費(fèi)。

辦理程序:每一年度,省財(cái)政部門會(huì)同省林業(yè)主管部門將補(bǔ)償基(資)金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),由縣級(jí)林業(yè)和財(cái)政部門按照《森林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案》確定的范圍、地塊、責(zé)任區(qū)、管護(hù)措施和補(bǔ)償對(duì)象組織實(shí)施。

3.新一輪退耕還林

政策依據(jù):國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)部國土資源部《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發(fā)改西部〔2014〕1772號(hào))、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)省財(cái)政廳林業(yè)廳農(nóng)業(yè)廳國土資源廳《關(guān)于印發(fā)云南省新一輪退耕還林還草實(shí)施方案的通知》(云發(fā)改西部〔2015〕46號(hào))

實(shí)施范圍:25度以上非基本農(nóng)田坡耕地。

補(bǔ)助政策:每畝補(bǔ)助1500元,分三次下達(dá),其中第一年補(bǔ)助800元,中央預(yù)算內(nèi)投資種苗造林費(fèi)300元/畝,中央財(cái)政專項(xiàng)投資現(xiàn)金補(bǔ)助500元/畝,第三年現(xiàn)金補(bǔ)助300元/畝,第五年現(xiàn)金補(bǔ)助400元/畝。

4.退耕地還林補(bǔ)助

我省原已實(shí)施的退耕還林已經(jīng)補(bǔ)助到期,國家不再補(bǔ)助,現(xiàn)只有完善政策補(bǔ)助。

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)〔2007〕25號(hào))和財(cái)政部、國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)),以及《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2007〕189號(hào))和《云南省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號(hào))等文件。

補(bǔ)助期限和范圍:還生態(tài)林補(bǔ)助8年,還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年。補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn):實(shí)施退耕還林退耕戶,每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元。原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi),繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

5.鞏固退耕還林成果補(bǔ)助

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)〔2007〕25號(hào))

補(bǔ)助范圍:適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理,包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn),重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助對(duì)象:以退耕還林區(qū)為重點(diǎn)、重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村能源建設(shè)(沼氣池中央專項(xiàng)資金1000元/口,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1000元/口;節(jié)柴爐專項(xiàng)資金補(bǔ)助100元/眼、太陽能1000元/戶、微小水電機(jī)1000元/臺(tái)、薪炭林建設(shè)100元/畝),后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)120元/畝,退耕農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)200元/人、補(bǔ)植補(bǔ)造100元/畝。

6.陡坡地生態(tài)治理生活費(fèi)補(bǔ)助

政策依據(jù):《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的意見》(云政辦發(fā)〔2012〕152號(hào))及《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于完善陡坡地生態(tài)治理相關(guān)政策的通知》(云林聯(lián)發(fā)?2015?2號(hào))

實(shí)施范圍:按照突出重點(diǎn)、先急后緩的原則,優(yōu)先安排江河兩岸、城鎮(zhèn)面山、公路沿線、湖庫周圍等生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱、集中連片特殊困難地區(qū)15-25度以及第二次全國土地調(diào)查成果范圍外25度以上的陡坡地進(jìn)行退耕還林。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):省級(jí)陡坡地治理工程省財(cái)政每畝補(bǔ)助1500元,其中:種苗造林補(bǔ)助費(fèi)300元/畝,現(xiàn)金補(bǔ)助1200元/畝。資金分三次兌付,第一年每畝補(bǔ)助800元/畝(其中種苗造林補(bǔ)助費(fèi)300元/畝)、第三年每畝補(bǔ)助300元/畝、第五年每畝補(bǔ)助400元/畝。種苗造林補(bǔ)助300元/畝由各地業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施;現(xiàn)金補(bǔ)助由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門的兌現(xiàn)方案直接兌現(xiàn)給實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的林權(quán)所有者。2012、2013年已實(shí)施的陡坡地生態(tài)治理工程按原政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.森林撫育補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))。

補(bǔ)貼范圍:當(dāng)年有該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。實(shí)施森林撫育的森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社及林業(yè)職工和農(nóng)民。

實(shí)施對(duì)象:幼齡林和中齡林。其中:天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國有林,非天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國有林以及集體和個(gè)人所有的公益林。一級(jí)國家公益林不納入森林撫育范圍。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):非天保工程區(qū)的的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝,天保工程實(shí)施范圍內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。

8.林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))《云南省林業(yè)貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕104號(hào))

貼息對(duì)象及范圍:

①林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式,立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。

②各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。

③國有林場(苗圃)、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源,緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目,以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目。

④農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。貼息率:中央財(cái)政年貼息率為3%,省級(jí)財(cái)政年貼息率為2%。

貼息期限:林業(yè)貸款期限3年以上(含3年)的,貼息期限為3年;林業(yè)貸款期限不足3年的,按實(shí)際貸款期限貼息。對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款,適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;貸款期限不足5年的,按實(shí)際貸款期限貼息。

9.國家林木良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))。

補(bǔ)貼對(duì)象及范圍:經(jīng)過國家批準(zhǔn)的5處國家重點(diǎn)林木良種基地及培育良種苗木的國有育苗單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):①國家重點(diǎn)林木良種基地:種子園、種質(zhì)資源庫每畝分別補(bǔ)貼600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼300元,母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100元。②良種苗木培育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):除特殊要求的良種苗木外,均每株良種苗木補(bǔ)貼0.2元,由省級(jí)根據(jù)不同樹種苗木確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10.國家造林補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))

補(bǔ)貼對(duì)象:在宜林荒山荒地、沙荒地或跡地進(jìn)行人工更新造林,面積不小于1畝(含1畝)的農(nóng)民、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)助200元,灌木林每畝補(bǔ)助120元,水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)助100元,新造竹林每畝補(bǔ)助100元,跡地人工更新每畝補(bǔ)助100元。

11.木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2008〕129號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2009〕44號(hào))、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省木本油料基地建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2010〕47號(hào))。

扶持對(duì)象:發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作社和個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):核桃基地建設(shè)100元/畝,油茶、澳洲堅(jiān)果、美國山核桃基地建設(shè)200元/畝,核桃提質(zhì)增效150元/畝。

12.省級(jí)農(nóng)村能源補(bǔ)助資金

政策參考:《云南省政府關(guān)于印發(fā)〈云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(云政發(fā)〔2002〕57號(hào))及《云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法〉的通知》(云林法策〔2011〕12號(hào)》。

扶持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村節(jié)柴改灶300元/戶、農(nóng)村太陽能熱水器推廣項(xiàng)目1000元/戶、病舊沼氣池改造1000元/戶(起不再安排農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目)

13.野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)

政策依據(jù):《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》。

補(bǔ)償對(duì)象和范圍:在本省行政區(qū)域內(nèi),國家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害有下列情形之一的,受害人有取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利:(1)對(duì)正常生活和從事正常生產(chǎn)活動(dòng)的人員造成身體傷害或者死亡的;(2)對(duì)在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的;(3)對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)的人員在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)放牧的牲畜,或者在自然保護(hù)區(qū)外有專人放牧的牲畜以及圈養(yǎng)、歸圈的牲畜造成較重傷害或者死亡的;(4)經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門認(rèn)定,造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):由中央財(cái)政和省財(cái)政撥款購買保險(xiǎn),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按合同約定。

14.森林火災(zāi)保險(xiǎn)

政策依據(jù):《中國保監(jiān)會(huì)國家林業(yè)局關(guān)于做好政策性森林保險(xiǎn)體系建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2009〕117號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于2010年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)金〔2010〕49號(hào))、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2011〕38號(hào))等。

范圍和期限:云南省內(nèi)一年一保。

保險(xiǎn)標(biāo)的:生長和管理正常的公益林、商品林。

保險(xiǎn)責(zé)任:保險(xiǎn)期內(nèi),因森林火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木死亡及森林火災(zāi)施救造成保險(xiǎn)林木死亡和伐除的直接經(jīng)濟(jì)損失,承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

保險(xiǎn)金額:以畝為投保計(jì)量單位,保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與被保險(xiǎn)林地面積的乘積。每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木再植及管護(hù)至郁閉成林的均成本確定,每畝400元。保費(fèi)為0.4元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率為1‰。

保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):公益林由財(cái)政統(tǒng)一全額承擔(dān);商品林財(cái)政承擔(dān)85%,林業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)15%。

(十五)省商務(wù)廳

1.農(nóng)集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場建設(shè)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2011〕138號(hào))。按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬元補(bǔ)助100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場的建設(shè)改造,安排1500萬元重點(diǎn)培育10個(gè)省級(jí)大型批發(fā)市場。

2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

政策依據(jù):《云南省商務(wù)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(云商市〔2014〕72號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于撥付促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(云財(cái)企〔2014〕363號(hào)),省級(jí)財(cái)政安排2000萬元支持該項(xiàng)目。

補(bǔ)貼范圍:以我省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)及產(chǎn)銷基地為依托,以產(chǎn)地集配中心、加工配送冷鏈系統(tǒng)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通電子商務(wù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流通設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通政府公共信息服務(wù)臺(tái)。

補(bǔ)貼對(duì)象:大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)助資金原則上不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的50%。根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模和符合申報(bào)條件的項(xiàng)目數(shù)量上下浮動(dòng),但單個(gè)企業(yè)的最高支持資金不超過300萬元。

補(bǔ)貼方式:無償補(bǔ)助和貸款貼息,無償補(bǔ)助包括直補(bǔ)和物流補(bǔ)助,貸款貼息包括固定資產(chǎn)投資的貸款和流動(dòng)資金的貸款。

(十六)省衛(wèi)生廳

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

保障對(duì)象:新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障對(duì)象為具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,并以戶為單位在戶籍所在地自愿參合。農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場、林場、各類開發(fā)區(qū)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民,按照自愿和屬地化管理的原則納入戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民按年度在當(dāng)年2月底前或當(dāng)?shù)匾?guī)定參合繳費(fèi)期限內(nèi),繳納參合費(fèi)后,當(dāng)年即享受新農(nóng)合醫(yī)療保障。

新農(nóng)合基金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成,其中財(cái)政補(bǔ)助占較高比重,云南省新農(nóng)合財(cái)政人均補(bǔ)助380元,占人均籌資470元的8085%。參合群眾個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā).展、醫(yī)療費(fèi)用情況和保障水,按照國家要求進(jìn)行制定,度云南省個(gè)人參合繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍維持每人每年90元,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)提高保障水。

參合惠民政策:一是全省農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對(duì)象和25個(gè)邊境縣(市)中邊境一線以行政村為單位的農(nóng)村居民,由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金全額或部分資助參加新農(nóng)合;二是農(nóng)村獨(dú)生子女的父母及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻,個(gè)人繳納的參合費(fèi)用由省、州、縣三級(jí)財(cái)政分擔(dān);三是當(dāng)年出生的新生兒在年度內(nèi)隨父母享受新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償,封頂線合并計(jì)算。

保障水:新農(nóng)合主要承擔(dān)基本醫(yī)療保障,各統(tǒng)籌縣(市、區(qū))按照“以收定支、收支衡、略有結(jié)余”的原則,根據(jù)基金總量、醫(yī)療服務(wù)及費(fèi)用情況,制定年度實(shí)施方案。新農(nóng)合保障分為門診統(tǒng)籌和住院補(bǔ)償兩大類。

大病保障:新農(nóng)合大病保障指在新農(nóng)合基本醫(yī)療保障基礎(chǔ)上,對(duì)重大疾病或產(chǎn)生大額醫(yī)療費(fèi)用疾病,按大病保障政策再給予一定比例補(bǔ)償,進(jìn)一步減輕大病參合患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前我省新農(nóng)合大病保障政策主要有提高重大疾病保障水和大病保險(xiǎn)兩類。

1.提高重大疾病保障水。按照國家統(tǒng)一部署,根據(jù)新農(nóng)合基金支付能力,將兒童先心病、兒童白血病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、2型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥等22種臨床診療規(guī)范、療效確切、診療技術(shù)難度大、病程變異小、病例數(shù)相對(duì)較多的病種納入重大疾病保障范圍,并隨著新農(nóng)合籌資水和基金支付能力的提高,逐步擴(kuò)大保障病種。納入重大疾病保障范圍的病種,按單病種總額包干付費(fèi)(費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照病種補(bǔ)償方案規(guī)定執(zhí)行),包干費(fèi)用內(nèi)新農(nóng)合補(bǔ)償70%,個(gè)人自付30%,其中:兒童先心病、兒童白血病、尿毒癥和重性精神病結(jié)合民政醫(yī)療救助,五保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療。

2.大病保險(xiǎn)。從新農(nóng)合基金中,按比例劃撥資金用于向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買或采取二次補(bǔ)償形式建立大病保險(xiǎn),在參合群眾因患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。以力爭避免農(nóng)村居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),根據(jù)“以收定支,保本微利”原則,各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入水合理確定起付標(biāo)準(zhǔn),并按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,起付比例不低于50%,費(fèi)用越高報(bào)銷比例越高,最大限度地減輕參合群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

(十七)省金融辦

小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)

政策依據(jù):《云南省金融辦云南省財(cái)政廳人行昆明中心支行云南銀監(jiān)局云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈云南省小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(云金辦〔2014〕16號(hào))

補(bǔ)貼范圍:引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織的信貸投放,緩解小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織抵押擔(dān)保難問題。貸款的額度分別是小微企業(yè)、農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織貸款金額單戶累計(jì)不超過300萬元,農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶單戶累計(jì)不超過50萬元;小微企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織的融資需求分別由工信、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商聯(lián)等部門征集后,向試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)推薦。小額貸款保證保險(xiǎn)的借款人是在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營期一年以上的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織,申請(qǐng)小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營,作為小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)主要申請(qǐng)對(duì)象。銀行在相關(guān)手續(xù)完備后向借款人發(fā)放貸款。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):省政府每年安排3000萬元的小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,用于對(duì)全省小額貸款保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償,對(duì)于試點(diǎn)期間保險(xiǎn)公司賠付率超過120%的超賠部分給予80%的補(bǔ)償。小額貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)率以保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案或核準(zhǔn)的費(fèi)率為基礎(chǔ),試點(diǎn)期間年費(fèi)率合計(jì)最高不超過貸款本金的3%(包括保證保險(xiǎn)費(fèi)率和借款人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率)。

補(bǔ)貼方式:借款人投保小額貸款保證保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)向同一保險(xiǎn)公司投保個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額不低于貸款本金,發(fā)生保險(xiǎn)事故而造成借款人無法按約定還款時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)將保險(xiǎn)賠款資金優(yōu)先用于歸還借款人所欠銀行貸款。

(十八)省扶貧辦

1.扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的意見》(云政發(fā)〔2014〕42號(hào))等。

對(duì)象范圍:建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于到村到戶的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),一次規(guī)劃,兩年實(shí)施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2000萬元,每年安排1000萬元�？h級(jí)政府按照不低于1∶5的比例整合資金,制定實(shí)施方案。

審批程序:實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)70個(gè),由州市縣在建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報(bào)省政府核準(zhǔn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施方案由縣級(jí)政府編制,報(bào)州(市)人民政府審批,省級(jí)監(jiān)管。

2.扶貧開發(fā)整村推進(jìn)

對(duì)象范圍:整村推進(jìn)以貧困村為單元,以貧困戶為首扶對(duì)象,著力解決貧困群眾急需解決的生產(chǎn)生活困難和問題。,行政村整村推進(jìn)按照國家“十二五”規(guī)劃(2011-)確定的云南實(shí)施2800個(gè)貧困村名單,分年度實(shí)施。自然村整村推進(jìn)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)貧困人口相對(duì)集中的建檔立卡貧困村。

扶持標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬元,自然村整村推進(jìn)每個(gè)村補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60萬元�？h級(jí)政府按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不低于1∶2的比例整合資金。

審批程序:整村推進(jìn)省級(jí)項(xiàng)目村年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)測算分配到州市縣,由州市縣在建檔立卡貧困村中確定項(xiàng)目村。整村推進(jìn)實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制,報(bào)縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門組織審核后,由縣級(jí)人民政府審批,州市監(jiān)管。

3.2015年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

政策依據(jù):中辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)),《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號(hào))。補(bǔ)償范圍和對(duì)象:我省貧困地區(qū)農(nóng)村具有一定文化程度,遵紀(jì)守法,身體健康,16至55周歲,自愿參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力(不含在校學(xué)生)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):引導(dǎo)性培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元,技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元。

辦理程序:每一年度下達(dá)計(jì)劃數(shù)到州市,由州市扶貧辦分解到縣后報(bào)省扶貧辦匯總審核,形成當(dāng)年度貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。

4.財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

政策依據(jù):《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)),《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2014〕14號(hào)),《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2011〕160號(hào)),《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)),《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。

扶持范圍:重點(diǎn)投向國家和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)、村,兼顧非重點(diǎn)縣貧困區(qū)域的貧困鄉(xiāng)、村,優(yōu)先安排深度貧困群體聚集的區(qū)域。

扶持對(duì)象:扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在貧困地區(qū)與貧困農(nóng)戶建立精準(zhǔn)到戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政扶貧資金對(duì)單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度原則上不低于50萬元,不超過100萬元。

扶持方式:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按年度確定,主要用于貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的種畜(禽)、種子、種苗以及直接相關(guān)的配套設(shè)施補(bǔ)助。不得用于項(xiàng)目單位購買設(shè)備、廠房建設(shè)、道路建設(shè)、征(租)地、支付人員工資以及其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不符的開支。產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得超過財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2%。

5.扶貧到戶貸款貼息

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕177號(hào))《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。

扶持范圍和對(duì)象:重點(diǎn)安排在連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,重點(diǎn)投向2011年“扶貧人口信息系統(tǒng)”中首次錄入的建檔立卡貧困農(nóng)戶,并根據(jù)完成的建檔立卡工作適時(shí)調(diào)整,確保建檔立卡貧困農(nóng)戶申貸滿足率達(dá)70%以上,主要支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)能人(大戶)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶共同致富的項(xiàng)目,在明確其扶貧責(zé)任的前提下,可給予適當(dāng)支持。

貼息標(biāo)準(zhǔn):到戶貸款按年利率5%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息;貸款期限大于等于1年的,貼息期為1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

申請(qǐng)程序:農(nóng)戶在其村(組)提交申請(qǐng)表,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審,報(bào)縣扶貧辦、承貸機(jī)構(gòu)按部門職責(zé)審批。

貼息方式:到戶貸款貼息資金可采取直接或通過承貸機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼給貧困農(nóng)戶兩種方式,鼓勵(lì)通過承貸機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼到貧困農(nóng)戶,具體貼息方式由各縣(市、區(qū))自行確定。

貼息額度:每戶貧困農(nóng)戶一年內(nèi)可對(duì)不超過5萬元(含5萬元)的到戶貸款申請(qǐng)貼息資金。

6.扶貧信貸項(xiàng)目貼息補(bǔ)助

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕177號(hào))《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。

補(bǔ)償范圍:由各級(jí)扶貧、財(cái)政部門核實(shí)推薦進(jìn)入各級(jí)扶貧項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,兩年內(nèi)獲得金融部門扶持,項(xiàng)目補(bǔ)償內(nèi)容須符合審批推薦的扶持內(nèi)容環(huán)節(jié)。補(bǔ)償對(duì)象:扶貧項(xiàng)目庫項(xiàng)目的實(shí)施單位。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按固定年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息。貸款期限大于等于1年的,貼息期為1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

辦理程序:每一年度,年初由縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門將項(xiàng)目匯總,按項(xiàng)目申報(bào)的貸款額度,在各級(jí)權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審核推薦。年末由各州(市、縣)扶貧、財(cái)政部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)放貸憑證和結(jié)息單進(jìn)行審核確認(rèn),對(duì)通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行貼息資金的撥付。

7.貧困村村級(jí)互助資金

政策依據(jù):《國務(wù)院扶貧辦財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)〔2009〕103號(hào)),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(云貧開辦發(fā)〔2009〕203號(hào)),《云南省民政廳省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村扶貧互助社登記工作的指導(dǎo)意見》(云民民〔2011〕93號(hào)),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省貧困村互助資金績效考評(píng)試行辦法〉的通知》(云貧開辦發(fā)〔2014〕14號(hào))。

項(xiàng)目內(nèi)容:以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),村民自愿按一定比例交納的互助金為依托,無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金(以下簡稱捐“贈(zèng)資金”)為補(bǔ)充,在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。

運(yùn)行方式:在貧困村成立“扶貧互助社”,村民入社后以小組聯(lián)保的方式從互助社獲得小額、短期借款用于發(fā)展生產(chǎn),期滿后歸還本金和占用費(fèi)。占用費(fèi)按比例提取公積金滾入本金,提取公益金用于村內(nèi)公益事業(yè),剩余部分用于維持互助社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

覆蓋范圍:全省所有貧困村(組)均可組建互助社,優(yōu)先選擇貧困程度較深的村(組),村(組)內(nèi)所有農(nóng)戶均可申請(qǐng)入社。貧困戶入社后優(yōu)先獲得借款。

實(shí)施程序:每一年度,省財(cái)政部門會(huì)同省扶貧辦依據(jù)上一年度績效考評(píng)結(jié)果將資金計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到各縣(市、區(qū)),由縣級(jí)扶貧部門和財(cái)政部門按照競爭入圍的方式確定項(xiàng)目村,制定項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施�；ブ�社成立后,由社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)按照互助社章程規(guī)定的職責(zé)開展自主管理。

8.易地扶貧搬遷

范圍對(duì)象:云南省農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):人均補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6000元。

申報(bào)程序和依據(jù):按照《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào))和《云南省易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2010〕108號(hào))文件要求逐級(jí)申報(bào)。

9.扶貧安居工程

政策依據(jù):《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號(hào)),《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)),《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))《云南省扶貧安居工程項(xiàng)目管理辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕233號(hào))。

補(bǔ)償范圍和對(duì)象:扶貧安居工程項(xiàng)目重點(diǎn)扶持片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的住房困難農(nóng)戶。建檔立卡貧困農(nóng)戶優(yōu)先扶持,比例不低于60%。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):扶持新建住房困難農(nóng)戶,每戶補(bǔ)助1萬元,建筑面積60方米以上,并達(dá)到安全、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)周期一年。

10.革命老區(qū)專項(xiàng)扶持資金

政策依據(jù):《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2012〕293號(hào)),《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》(云發(fā)〔2007〕19號(hào))等。

補(bǔ)償范圍和對(duì)象:全省59個(gè)革命老區(qū)縣和36個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的貧困人口、非公職“三老”人員及其遺霜。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)革命老區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困人口、貧困程度、深度,以及貧困狀況給予不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

管理辦法:革命老區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)。省級(jí)負(fù)責(zé)革命老區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和專項(xiàng)資金計(jì)劃方案的編制;州(市)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目選點(diǎn)及實(shí)施方案的審查批準(zhǔn);縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)項(xiàng)目選點(diǎn)、實(shí)施方案編制、日常監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

(十九)省供銷社

1.省級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省省級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2008〕333號(hào))。

支持范圍:主要是供銷合作社所屬企業(yè)的倉儲(chǔ)配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場、冷鏈物流體系、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集散市場等新建和升級(jí)改造項(xiàng)目;“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目;農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目等。

支持方式:以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式,貼息1年;以自籌資金為主投資,一般采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式;基層供銷合作社建設(shè)項(xiàng)目、具有公益性和公共服務(wù)性項(xiàng)目,一般采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

2.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2009〕535號(hào))。

支持范圍:主要是野生食用菌資源保護(hù)與人工擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;人工食用菌規(guī)�；�、示范性栽培項(xiàng)目;食用菌質(zhì)量檢測、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品深加工、市場開拓、品牌建設(shè)等項(xiàng)目。

支持方式:一般采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或財(cái)政補(bǔ)助的方式。

(二十)省糧食局

1.中晚稻最低收購價(jià)

政策依據(jù):《糧食流通管理?xiàng)l例》、《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)的《關(guān)于公布稻谷最低收購價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕225號(hào))。

補(bǔ)貼范圍:曲靖市、西雙版納州、德宏州、普洱市、楚雄州、保山市、紅河州、大理州8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)的國標(biāo)三等中晚秈稻和粳稻。中晚秈稻最低收購價(jià)276元/千克,粳稻最低收購價(jià)3.10元/千克?。

補(bǔ)貼方式:中晚稻上市之后,市場價(jià)格低于每千克2.76元,粳稻市場價(jià)格低于每千克3.10元時(shí),由各級(jí)糧食管理部門分別指定符合條件的糧食購銷企業(yè)按最低收購價(jià)收購中晚稻,并在收購場所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購價(jià)有關(guān)政策的糧食品種、收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息。

2.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔2009〕25號(hào))、國家發(fā)展改革委、國家糧食局《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕587號(hào))、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食局、財(cái)政部《農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)管理辦法》(國糧展〔2011〕184號(hào))。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):專項(xiàng)投資中,中央投資補(bǔ)助30%,地方各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助原則上不低于30%,其余40%由農(nóng)戶自籌資金解決。

補(bǔ)貼方式:遵循農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、共同出資的原則,采取中央投資補(bǔ)助、地方財(cái)政資金補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式,對(duì)購買小糧倉的農(nóng)戶,按照標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（來源：選自省委農(nóng)辦《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊(cè)》）