湖南省人民政府關(guān)于《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的批復(fù)

岳陽(yáng)市人民政府：

你市《關(guān)于審批〈岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的請(qǐng)示》（岳政〔2014〕30號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》。

二、你市要強(qiáng)化依法行政觀(guān)念，進(jìn)一步完善集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置機(jī)制，確保征收程序合法，補(bǔ)償安置到位，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、你市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的管理，妥善安置好被征地農(nóng)民，確保其生活水不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

附件：岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

湖南省人民政府

8月8日

岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章總則

第一條　為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第256號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《征收土地公告辦法》（國(guó)土資源部令第10號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征拆工作），適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，按照本辦法執(zhí)行。

非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有土地，其補(bǔ)償安置參照本辦法執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)涉及集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理本轄區(qū)內(nèi)征拆工作。

市轄區(qū)人民政府（含屈原管理區(qū)管委會(huì)）在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征拆過(guò)程中的具體事務(wù)性工作。

岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)征拆工作由市人民政府委托各區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)征拆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、司法、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

縣（市）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洸⒔M織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案，按規(guī)定撥付集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征拆資金），責(zé)令限期騰地等工作。

市城區(qū)的征拆資金概算由市國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一審查；縣（市）及屈原管理區(qū)的征拆資金概算由相應(yīng)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)審查，按規(guī)定由市國(guó)土資源部門(mén)審查的除外。

在《征收土地公告》發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)將征拆資金概算總額的80%存入經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)土資源部門(mén)征拆資金專(zhuān)戶(hù)，在《征地補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布前，征拆資金應(yīng)當(dāng)全額存入征拆資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。征拆資金未按規(guī)定繳納到位的，不得實(shí)施征地。

第五條縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，不得擅自變更。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立征拆工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究處理征拆工作中的重大難點(diǎn)問(wèn)題。

第六條建立征拆補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、人均收入增長(zhǎng)幅度等情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整周期和幅度由市國(guó)土資源部門(mén)提出報(bào)市人民政府同意（征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省人民政府規(guī)定）。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立征拆工作信息公開(kāi)和查詢(xún)制度，征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息要依法接受查詢(xún)。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)征拆工作作出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章實(shí)施程序

第九條　擬征收農(nóng)民集體所有土地，在土地調(diào)查紅線(xiàn)確定后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式以及申請(qǐng)聽(tīng)證的途徑、聯(lián)系方式等，在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《預(yù)征地公告》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人。對(duì)涉及房屋拆遷的，應(yīng)將公告張貼至擬拆遷的具體房屋。

第十條發(fā)布《預(yù)征地公告》后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征拆工作具體實(shí)施單位對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積、需拆遷的房屋及附屬設(shè)施和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人確認(rèn)。被征地農(nóng)民要求聽(tīng)證的，應(yīng)及時(shí)按程序組織聽(tīng)證，聽(tīng)取意見(jiàn)并妥善解決被征地農(nóng)民的合理要求。

現(xiàn)狀調(diào)查工作結(jié)束后，征拆工作具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查確認(rèn)的結(jié)果和本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目征拆資金概算報(bào)告，報(bào)市、縣（市）或屈原管理區(qū)國(guó)土資源部門(mén)審查，審查意見(jiàn)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具。

第十一條　市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在發(fā)布《預(yù)征地公告》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)毓�安、工商、稅�?wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押及土地登記發(fā)證；

（三）辦理戶(hù)口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)（轉(zhuǎn)）退或大中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè)以及刑滿(mǎn)釋放人員等確需辦理戶(hù)口遷入的除外；

（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)登記和發(fā)證手續(xù)；

（五）辦理休閑農(nóng)莊、特種養(yǎng)殖相關(guān)手續(xù)；

（六）進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但土地承包經(jīng)營(yíng)合同到期的除外；

（七）其他有礙征拆工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自《預(yù)征地公告》發(fā)布之日起，一般不得超過(guò)12個(gè)月，國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。

第十二條預(yù)征地公告程序完成后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)《征地方案》。《征地方案》經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征地信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布，并在收到批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《征收土地公告》，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、用途、時(shí)間和被征地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等予以公示。

第十三條　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持戶(hù)主居民身份證、戶(hù)口簿、土地權(quán)屬證明、房屋所有權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證明或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理登記的，可將調(diào)查確認(rèn)結(jié)果或調(diào)查結(jié)果資料作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十四條市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的《征地方案》，在《征收土地公告》發(fā)布之日起45日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組公告，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)或者要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)提出，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證。

市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣（市）人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)組織實(shí)施。

第十五條征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定足額支付到位，并將被征收人的集體土地所有證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等相關(guān)權(quán)證收回并報(bào)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一變更或注銷(xiāo)。未足額支付到位的，被征收人和其他權(quán)利人有權(quán)拒絕騰地。

第十六條　房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行兩榜公示制度：

（一）被拆遷人基本情況公示。《征地補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布后，征拆工作具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的情況進(jìn)行公示。

（二）拆遷補(bǔ)償安置審核結(jié)果公示。征拆工作具體實(shí)施單位根據(jù)被拆遷人情況的公示或復(fù)查結(jié)果，結(jié)合本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，編制《房屋及其內(nèi)外設(shè)施拆遷補(bǔ)償和購(gòu)房補(bǔ)助計(jì)算清冊(cè)》，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）審核后公示。

兩榜公示須在村務(wù)公開(kāi)欄、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒介上公示。兩榜公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。被拆遷人申請(qǐng)復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。征拆工作具體實(shí)施單位在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申請(qǐng)人（明確復(fù)查答復(fù)時(shí)間）。

第十七條征拆工作具體實(shí)施單位根據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償安置審核公示結(jié)果，制作《房屋拆遷補(bǔ)償安置通知》，并按相關(guān)規(guī)定送達(dá)被拆遷人。

第十八條征拆工作具體實(shí)施單位根據(jù)《房屋拆遷補(bǔ)償安置通知》和與被拆遷人簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，將房屋拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人，同時(shí)將被拆遷人的集體土地使用證、房屋所有權(quán)證等收回并報(bào)相關(guān)部門(mén)注銷(xiāo)。被拆遷人拒不簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，征拆工作具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)以被征拆人的名義專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存并書(shū)面告知。

被拆遷人收到補(bǔ)償款后，按照《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》約定的時(shí)間騰地交房的，由征拆工作具體實(shí)施單位驗(yàn)收后，將拆遷騰地獎(jiǎng)金存入被拆遷人的賬戶(hù)。

第十九條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取照相、攝像等方式，將《預(yù)征地公告》、土地、房屋、青苗、附屬設(shè)施等調(diào)查確認(rèn)結(jié)果、《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案公告》和被拆遷人房屋拆遷補(bǔ)償安置兩榜公示情況進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十條征地拆遷補(bǔ)償款足額支付后，被征收人或被拆遷人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期騰出土地；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收人或被拆遷人對(duì)限期騰地決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向法院提起行政訴訟。

第三章征地補(bǔ)償

第二十一條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在征收專(zhuān)業(yè)菜地、專(zhuān)業(yè)魚(yú)池（塘）時(shí)，征地標(biāo)準(zhǔn)分別按鄰水田征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.8、1.5倍執(zhí)行。

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)占40%，安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。

第二十二條被征收土地上青苗和附屬設(shè)施按《集體土地上青苗和附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定實(shí)行包干補(bǔ)償。補(bǔ)償面積剔除宅基地及其他集體建設(shè)用地面積。

林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)依法批準(zhǔn)的大型苗木、花卉等基地，按《苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定給予搬遷補(bǔ)償。果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定予以補(bǔ)償。

征收土地需要遷移墳?zāi)沟模�按《墳�(zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定予以補(bǔ)償。

第四章房屋拆遷補(bǔ)償

第二十三條縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，按岳陽(yáng)市人民政府相關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，并予以公示。

對(duì)房屋合法性認(rèn)定有異議的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）申請(qǐng)復(fù)查，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)審查后予以認(rèn)定。被拆遷人對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十四條　被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示結(jié)果為依據(jù)，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人的房屋內(nèi)外附屬設(shè)施按認(rèn)定公示的合法住房建筑面積給予100元/方米包干補(bǔ)償。被拆遷人辦理了集體土地使用證、房屋所有權(quán)證的，給予8000元的辦證補(bǔ)償。經(jīng)補(bǔ)償后，房屋及附屬設(shè)施由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）依法組織拆除。

第二十五條自《預(yù)征地公告》發(fā)布之日起，在擬征土地上改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物（構(gòu)筑物、設(shè)施）、搶裝飾（修）等，征地拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。

第二十六條有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)中注明因國(guó)家建設(shè)需要應(yīng)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的裝飾裝修；

（三）拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書(shū)中明確要求應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施；

（四）已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施；

（五）被認(rèn)定為違法違規(guī)的建筑物及附屬設(shè)施。

第二十七條　具備縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)的用地手續(xù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明的工商業(yè)主，其生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的2倍予以補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)等因拆遷應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用），其非生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房（辦公、生活用房）按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后，不再另行安置。

第二十八條村（居）民將住宅房屋改為生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房，且辦理了合法有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)增加20％予以補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、處置等一切費(fèi)用），未辦理合法有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，不予增加補(bǔ)償。

第二十九條經(jīng)依法批準(zhǔn)的有養(yǎng)殖用房的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，除按本辦法第三十條第二款規(guī)定補(bǔ)償外，另按養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過(guò)200元/方米的補(bǔ)償（含轉(zhuǎn)移費(fèi)、停產(chǎn)損失和設(shè)施補(bǔ)償?shù)龋��?/p>

未經(jīng)依法批準(zhǔn)的有養(yǎng)殖用房的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，其房屋及設(shè)施不予補(bǔ)償，但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按養(yǎng)殖用房實(shí)際建筑面積給予不超過(guò)200元/方米的搬遷補(bǔ)貼。

第三十條　拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以補(bǔ)償。

拆遷從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房，參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的60%予以補(bǔ)償（缺項(xiàng)不扣）。

拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，廢棄不用的不予補(bǔ)償。

第三十一條拆遷有合法用地手續(xù)的預(yù)制場(chǎng)、磚廠(chǎng)、砂石場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、貨場(chǎng)等生產(chǎn)生活性用房及設(shè)施，按評(píng)估價(jià)（包括房屋、設(shè)施的重置價(jià)格，設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)及一年停產(chǎn)停業(yè)損失等一切費(fèi)用）予以補(bǔ)償，手續(xù)不齊全的按評(píng)估價(jià)60%補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，給予實(shí)際補(bǔ)償額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償后不再另行安置。

征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水量15元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)向擁有水塘所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織支付造塘費(fèi)。

第三十二條對(duì)積極參與、協(xié)助征拆工作的村（居）委會(huì)，按《征地拆遷誤工費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定計(jì)提誤工補(bǔ)助。

第三十三條被拆遷人的搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)按《搬家、過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定予以補(bǔ)償。

第三十四條被拆遷人在《房屋拆遷補(bǔ)償安置通知》規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬家騰地后，按被拆遷房屋（臨時(shí)建筑、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位房屋除外）合法建筑面積給予300元/方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條征拆工作具體實(shí)施單位在編制項(xiàng)目征拆資金概算報(bào)告時(shí)，按征拆資金概算總額的7%計(jì)提不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

第五章住房安置補(bǔ)助

第三十六條　市中心城區(qū)（含岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)）、縣（市、區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋拆遷原則上實(shí)行住房貨幣安置，其他區(qū)域主要采取安置房安置或宅基地遷建安置。

市中心城區(qū)住房安置補(bǔ)助按《市中心城區(qū)購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行，各縣市區(qū)住房安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件依法制定，報(bào)市人民政府備案后執(zhí)行。

另外，實(shí)行宅基地遷建安置的人員，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的遷建標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償后，選擇異地重建的，由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按本辦法第三十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助。

第三十七條住房安置補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在同一棟房屋中居住的，只對(duì)具有合法批準(zhǔn)或登記手續(xù)的權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）被拆遷人有多處被拆遷房屋的，只享受一次住房安置相關(guān)待遇。

第三十八條　采取宅基地遷建安置的，按下列規(guī)定辦理：

（一）宅基地由規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)原則上由各縣市區(qū)征拆工作具體實(shí)施單位承辦。土地報(bào)批及宅基地“三通一”等費(fèi)用列入項(xiàng)目征拆成本。

（二）被拆遷人符合遷建條件的，按3萬(wàn)元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)貼。

（三）被拆遷人不具備集體經(jīng)濟(jì)組織戶(hù)籍的，不享受宅基地遷建安置政策。

（四）遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地，結(jié)合新農(nóng)村、中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)、在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地。

第三十九條符合住房安置補(bǔ)助條件的無(wú)力購(gòu)（建）住房的孤兒、五保戶(hù)、殘疾人，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）審核確定并經(jīng)公示無(wú)異議后，另行給予5萬(wàn)元/戶(hù)的購(gòu)（建）房補(bǔ)貼。

第六章責(zé)任追究

第四十條　被拆遷人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、人口等證明材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政部門(mén)依法追回違法所得并予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，有下列情形之一的，由相關(guān)行政部門(mén)依法予以處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(一）敲詐勒索財(cái)物的；

（二）強(qiáng)攬工程建設(shè)的；

（三）煽動(dòng)、組織或參與鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）其他違法行為。

第四十二條國(guó)土資源、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)、財(cái)政、民政、規(guī)劃、公安、房產(chǎn)等部門(mén)未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正。逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。

相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十三條有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋

（一）本辦法所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣（市）人民政府（管委會(huì)）在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

（二）本辦法所稱(chēng)村（居）民或農(nóng)業(yè)人口，是指戶(hù)口依法登記在村（居）委會(huì)，在所在村（社區(qū)、場(chǎng)）具有承包土地資格和履行義務(wù)，依法承包農(nóng)村集體所有土地，并參與集體財(cái)產(chǎn)分配的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（三）本辦法所稱(chēng)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，是指依法征收農(nóng)村集體土地的征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村村民房屋和其他建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。

（四）本辦法所稱(chēng)集體土地上附屬設(shè)施，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路、溝渠、橋涵、護(hù)坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。

（五）本辦法所稱(chēng)房屋內(nèi)外附屬設(shè)施，是指被拆遷人的房屋庭院內(nèi)外所有花卉苗木、零星果木樹(shù)木、房屋樓頂和室外廣告牌、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射裝置和機(jī)房、各類(lèi)材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機(jī)水井、進(jìn)戶(hù)桿線(xiàn)、假山、涼亭、游泳池、觀(guān)賞魚(yú)池、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設(shè)施以及室內(nèi)空調(diào)、有線(xiàn)電視、電話(huà)、網(wǎng)線(xiàn)等。

第四十四條本辦法有關(guān)房屋、附屬設(shè)施、青苗補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，除岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)外，其他各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在不低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%的前提下，依法制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市人民政府備案后執(zhí)行。

第四十五條建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。實(shí)施征地過(guò)程中，按有關(guān)規(guī)定征收、計(jì)提被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障及保障資金管理辦法由市人民政府另行制定。

第四十六條本辦法自公布之日起施行，此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法施行前，已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》的，按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)布公告的按照本辦法執(zhí)行。

附件：1.集體土地上青苗和附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4.墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6.征地拆遷誤工費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

7.搬家、過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

8.市中心城區(qū)購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

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