上海穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策文件

各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委：為在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，激勵企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任，有效防范失業(yè)風(fēng)險，根據(jù)人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的有關(guān)問題通知如下：

一、政策范圍

對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的以下企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）：

（一）實(shí)施兼并重組企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號）等規(guī)定，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為，并已辦理相應(yīng)工商登記或取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見〉的通知》（滬府發(fā)〔2014〕18號）等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、基本條件

企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家和本市的環(huán)保政策；

（三）依法參加本市失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)；

（四）上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

裁員率=1?（上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)+上年度自然減員人數(shù)）/上上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)

（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范。

三、資金使用

（一）對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在企業(yè)實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能期間給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，穩(wěn)崗補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

（二）兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，是指政府相關(guān)部門（含行業(yè)主管部門）批準(zhǔn)或認(rèn)定的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的起止期限。

（三）穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

（四）穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。