據山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記李力介紹，這一規(guī)劃構建了層級有序的山東省域城鎮(zhèn)空間布局，提出“雙核、四帶、六區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。
 

雙核即濟南、青島兩個核心城市，四帶即濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，六區(qū)即濟南－淄博－泰安－萊蕪－德州－聊城、青島－濰坊、煙臺－威海、濟寧－棗莊－菏澤、東營－濱州、臨沂－日照等六個城鎮(zhèn)密集區(qū)。

李力說，這一規(guī)劃從城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水和資源環(huán)境承載能力出發(fā)，充分考慮生育政策調整的影響，合理調控城鎮(zhèn)規(guī)模結構。

到2030年，山東城區(qū)人口500萬至1000萬的特大城市有濟南、青島；300萬至500萬的I型大城市有淄博、煙臺、臨沂。

100萬至300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤；50萬至100萬人的中等城市26個，50萬人以下的小城市58個；10萬人以上的建制鎮(zhèn)20個左右，5萬至10萬人的建制鎮(zhèn)60個。  

據介紹，到2030年，山東省城鎮(zhèn)人口約8000萬人，城鎮(zhèn)化水達到75％左右，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，生產、生活、生態(tài)空間有機融合，區(qū)域差別化、化發(fā)展格局全面形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為和諧宜居。

2020年全省城鎮(zhèn)化達65%

復函要求，按照《規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，堅持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，做優(yōu)做強濟南、青島兩個核心城市，培育強化濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，加快提升濟南?淄博?泰安?萊蕪?德州?聊城、青島?濰坊、煙臺?威海、濟寧?棗莊?菏澤、東營?濱州、臨沂?日照六個城鎮(zhèn)密集區(qū)一體化發(fā)展水。

形成“雙核、四帶、六區(qū)”網絡化城鎮(zhèn)空間格局，構建布局合理、生態(tài)良好、設施完善、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系。

原則同意《規(guī)劃》對城鎮(zhèn)化水、城鎮(zhèn)人口和建設用地規(guī)模的指導性意見。2020年全省城鎮(zhèn)化水達到65%左右，城鎮(zhèn)人口約6700萬人，城鎮(zhèn)建設用地面積控制在10081方公里以內，城鄉(xiāng)建設用地面積控制在20074方公里以內。2030年全省城鎮(zhèn)化水達到75%左右，城鎮(zhèn)人口約8000萬人，城鄉(xiāng)建設用地總量得到有效控制。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培育一批小城鎮(zhèn)

復函要求，強化《規(guī)劃》的指導和調控作用，科學編制和認真實施城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。加強對重點地區(qū)和重大建設項目的規(guī)劃指導，重點做好山東半島城市群和各城鎮(zhèn)密集區(qū)等次區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)基礎設施等專項規(guī)劃。

嚴格空間管制，把禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)的管制要求落實到各城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃中，加強對城鎮(zhèn)空間布局、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調，做好生態(tài)空間、基礎設施廊道的預留和控制。  

重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要加強對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的分類指導，培育一批人口規(guī)模大、發(fā)展基礎好、輻射能力強的小城鎮(zhèn)，吸引農業(yè)轉移人口就地就城鎮(zhèn)化，有效帶動農村地區(qū)發(fā)展。

要明確城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的具體要求和基礎設施、公共服務設施規(guī)劃建設標準，逐步完善小城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點布局，大力推進村莊環(huán)境綜合整治，建設美麗鄉(xiāng)村。

加強區(qū)域基礎設施和公共服務設施建設，要根據城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展的需要，建設高效、完善、安全的交通、水利、能源、信息等區(qū)域性基礎設施網絡，促進重大基礎設施和公共服務設施的共建共享、協(xié)調銜接。

加快區(qū)域性綜合交通樞紐建設，合理安排公路、鐵路、民用機場等重大區(qū)域性交通設施建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進一步提升縣鄉(xiāng)公路安全防護水。

強化區(qū)域生態(tài)廊道建設

要按照生態(tài)文明建設的要求，將低碳生態(tài)城市理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各個環(huán)節(jié)。依據《規(guī)劃》提出的生態(tài)環(huán)境保護重點，強化區(qū)域生態(tài)廊道建設，切實加強對海岸線和沿海濕地、重點河流、南水北調干渠沿線以及魯中、魯東山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護的分類指導。

把握好生態(tài)保護和城鎮(zhèn)發(fā)展的關系，防止城鎮(zhèn)建設、工農業(yè)生產和旅游業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

加強歷史人文環(huán)境保護，落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)要求，編制保護規(guī)劃，完善保護措施，強化規(guī)劃管理，加強歷史文化遺產、自然景觀資源和旅游開發(fā)的協(xié)調，做好具有地域的城鎮(zhèn)和自然環(huán)境景觀的保護。