調控“寒冬”下的南京樓市周邊，竟出現了鼓勵買房的優惠政策。句容市今天發布了房地產市場“去庫存”的11條新政，內容包括降低首付比例、給予購房補貼等。

在句容市住建局今天發布的11條“去庫存”新政中，提出了多項優惠舉措，比如降低普通住房商業貸款首付比例，按照國家最低限政策執行;放寬住房公積金貸款條件，降低公積金貸款首付比例;購房給予補貼，句容市戶籍家庭購買首套或二套商品住房(老黃梅集鎮除外)，給予購房價1%的政府性補貼，人才置業可享受契稅補貼;此外，購買商品住房即可落戶、不受面積限制;租賃商品房滿足一定條件的也可以落戶，該政策的執行到明年12月31日截止。

對于句容市新推出的11條新政，當地媒體資深人士告訴記者，這是根據句容樓市現狀作出的合理選擇，雖然句容去年樓市成交5萬套創下歷史新高，不過新房庫存仍高達23000套，與南京市相當。在句容三大樓市板塊內，黃梅、寶華兩地均以南京客戶為主打，句容城區的銷售情況并不盡如人意，城區的庫存量超過6300套，占比達56%。在房價方面，來自安居客、趕集網等網站的信息顯示，去年10月當地樓價還在12000元-13000元/?左右，到了12月時一度沖高至15000多元/?，今年元旦后才逐漸恢復穩。

碧桂園江蘇區域相關人士表示，黃梅鎮的樓盤項目基本上以碧桂園鳳凰城為主，由于南京客戶占絕對多數，因此新政“11條”中的購房補貼將這一政策排除在外。“其實句容當地的這項新政跟南京買房人關系不大，能享受到新政優惠的主要還是當地戶籍的購房者”，不過，該人士也指出，句容的“去庫存”政策可能將引領當地房企的優惠促銷熱潮，屆時是否會吸引南京買房人的關注有待觀察。

記者從365網站今天就此進行的一項調查中了解到，對于句容出臺“新政11條”后是否會在當地置業的問卷中，有70.59%的網友選擇的是“不限購不限貸三區(高淳、溧水、六合)，畢竟還在南京”，只有29.41%的網友選擇“置業句容”。樓市專家分析稱，從數據上不難看出投資者的顧慮，多數人依然不會“舍求遠”。

附：

2017年1月4日，句容市人民政府發布了《句容市房地產去庫存工作實施方案(修訂)》的通知。具體發文如下：

為深入推進供給側結構性改革，全面落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務，促進我市房地產持續穩定健康發展，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

，我市商品住房去化周期控制在15個月以內。到2018年底，全市商品房去化周期控制在13個月以內。

二、主要任務

(一)金融支持

1.降低普通住房商業貸款首付比例

居民家庭首次購買普通住房的個人住房貸款，按照國家最低限政策執行。(牽頭單位：人民銀行句容市支行;參與單位：市金融辦、各商業銀行)

2.市各商業銀行全力推行“農民安家貸”業務

(1)優化準入門檻，制定符合農民特點的評分準入標準。

(2)簡化收入認定，允許雇主出具的收入證明書、農民自己出具的收入證明加銀行收入流水，政府性融資擔保機構出具的保證擔保的增信證明。

(3)降低貸款成本。對首付比例達到30%及以上的貸款，執行優惠貸款利率，具體根據市場利率變化情況確定。

(4)提供靈活還貸方式，除按月外，增加按季、半年及按年等還貸方式，對提前還貸免收違約金，緩解農民還貸壓力。(牽頭單位：市各商業銀行;參與單位：市金融辦、公安局、農委)

(二)購房補貼

3.本市戶籍居民家庭在本市城市建成區內(老黃梅集鎮除外)購買首套或二套商品住房，給予購房價1%的政府性補貼(牽頭單位：市財政局;參與單位：市住建局、國稅局、地稅局)

4.加大對各類人才在句容置業的支持力度，凡符合《句容市人才管理改革試驗區服務事項暫行辦法》(句人才【2014】3號)中的《句容市“人才管理改革試驗區”引進人才安居保障暫行辦法》文件規定的人才購買商品住房的，均可享受繳納契稅補貼。(牽頭單位：市人才辦;責任單位：市人社局，住建局、國稅局、財政局)

(三)鼓勵落戶

5.實施購房落戶政策，非本市戶籍居民在本市建成區(老黃梅集鎮除外)購買商品住房、安置房，其本人、配偶及其未婚子女可以辦理城鎮地區戶籍，不受住房面積限制;購買商業、辦公用房超過30米的，其本人、配偶及其未婚子女可辦理城鎮地區戶籍。(責任單位：市公安局)

6、實施租房落戶政策。對在本市城市建城區(除老黃梅集鎮)租賃(或以租代售)新建成套商品房、安置房、二手住房(原房屋戶主戶口已遷出)超過一年，繳納社會保險超過一年，且辦理居住證超過一年的承租戶，可在房屋所在地落戶，享受城鎮居民醫療、教育等同等市民待遇。單一租賃人未成年子女在房屋所在地就入學，教育資源不能滿足的，可調整到有空余學位的周邊地區學校相對就入學(租賃時間以備案時間為準)。(牽頭單位：市公安局;參與單位：市住建局、人社局、衛計委、教育局)

(四)公積金貸款

7、放寬住房公積金貸款條件，降低公積金貸款首付比例，個人使用公積金貸款購買普通自住房首次貸款或已結清相應購房貸款，再次購房進行第二次貸款的，最低首付比例為20%;實施異地貸款業務，職工在就業地繳存住房公積金，在我市購買自住住房的，可向我市住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款，不受戶籍的限制;優化貸款流程，職工申請公積金貸款無需提供《個人收入證明》以及借款人單位證明。(責任單位：市公積金管理中心)

8、放寬住房公積金提取條件。畢業五年之內的新就業人員購買自住住房，可以提取父母住房公積金賬戶余額。為促進住房租賃市場發展，職工只需提供無房證明即可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。在我市范圍內的自由職業者可自愿繳存公積金，并享受公積金貸款優惠政策。(牽頭單位：市公積金管理中心;參與單位：市住建局、人社局)

(五)發展租賃市場

9、發展專業化住房租賃市場。支持房地產企業和市級產業集團調整自持住房用于租賃經營。支持專業企業、物業服務企業通過租賃或購買社會閑置住房開展租賃經營。對上述企業開展租賃業務的，經認定后未來3年內享受應繳納增值稅，所得稅的地方留存部分全額補貼，房地產稅補貼50%。本《方案》下發后，如國家、省出臺新的相關政策，按照新政策執行。(牽頭單位：市財政局;參與單位：市住建局、國稅局、地稅局)

(六)發展綠色建筑

10、購買成品住房或裝配式商品房的，購房人可享受繳納契稅先征后補政策(購房補貼不可重復享受)。(牽頭單位：市住建局;參與單位：市財政局、市國稅局、市地稅局)

(七)推動結構轉型

11、鼓勵存量商品房和已上市、尚未開發的房地產用地轉型利用，用于國家支持的養老、旅游、教育、文化、體育等產業項目的開發建設，享受相關優惠政策(具體政策另行制定),促進城市新興產業發展。(牽頭單位：市規劃局;參與單位：市國土局、民政局、民宗事務局、教育局、文化旅游局、財政局、住建局)

(八)消化商辦存量

12.支持在建商品房項目在容積率不變的條件下，經市規委會批準，適當降低商業辦公用房比例。(責任單位：市規劃局)

(九)土地市場調控

13、合理調控宅用地。建立房地聯動機制，加大擇機調控力度，優化住宅用地供應時序、布局和規模。市區商品房去化周期大于15個月時，停止供地;確需土地上市交易的，需經土地調控管理聯席會議研究。(牽頭單位：市國土局;參與單位：市住建局)

14、嚴控商業用地供應，根據規劃總體要求，住宅小區開發商項目商業配套建筑面積按照國家標準下限控制。(責任單位：市國土局;參與單位：規劃局)

(十)加大棚戶區、城中村和危房改造力度

15、全面落實棚戶區改造計劃，確保時序進度控制到位，嚴格控制新建安置房，全面推行貨幣化安置。(牽頭單位：市住建局;參與單位：市財政局、金融辦)

(十一)其他事項

16、加強宣傳。積極利用電視、廣播和報刊以及網絡等媒體，加強房地產調控相關政策的宣傳、解釋工作，及時發布相關信息，穩定廣大市民對房地產市場的預期，市住建局在行政服務中心大廳設立專門窗口，做好政策咨詢。(責任單位:市住建局;參與單位：市文化旅游局、廣播電視臺、新聞報道中心、住建局)

17.本通知自2017年1月1日起執行，實施截止日期為2018年12月31日。凡過去文中規定與實施方案不一致的，以本實施方案為準。2017年1月1日之前簽約的，按原文件執行。