本報訊（記者耿諾）昨天（2日）下午，本市召開不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席擴大會議，通報經(jīng)市委常委會審議通過的《北京市不動產(chǎn)登記職責整合方案》，并對區(qū)縣政府進行工作部署。市委常委、副市長陳剛出席會議并講話。

按照全國統(tǒng)一步驟，全國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，進行統(tǒng)一登記的10種不動產(chǎn)權利包括集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權等不動產(chǎn)權。目前，本市不動產(chǎn)登記職責整合方案已經(jīng)確定，將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理體制。市國土局將作為不動產(chǎn)登記機構，統(tǒng)一負責全市的不動產(chǎn)登記工作。屆時，由市、區(qū)縣相關部門承擔的土地、房屋、林地、農村土地承包經(jīng)營權等不動產(chǎn)登記職責就將整合，統(tǒng)一交給市及區(qū)縣國土局承擔。此外，按要求，本市農村土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期。

陳剛說，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項重大的改革任務和系統(tǒng)工程，其政策性和技術性很強，各部門要認真研究工作運行中可能遇到的重點、難點問題，各司其職，加強溝通，積極穩(wěn)妥地做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合工作。

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不動產(chǎn)登記預計“十一”啟動老證不換可照常使用

今年10月1日，本市有望開始提供不動產(chǎn)登記服務，公眾辦理房屋、土地、林權等證書將統(tǒng)一到一個登記部門，未來老百姓手中的多個不動產(chǎn)權證書，就會集合為“不動產(chǎn)權利證”。

便民又高效

不動產(chǎn)登記集于統(tǒng)一窗口

對于城市居民來說，“不動產(chǎn)”主要指的是房產(chǎn)，但國務院頒布的不動產(chǎn)登記暫行條例明確的“不動產(chǎn)權利”概念涵蓋了10個方面。落實到本市市民和單位手中，那對應的就是《集體土地所有證》《國有土地使用證》《集體土地使用證》《房屋所有權證》《林權證》，以及《土地他項權利證明書》《房屋他項權證》等證書、證明。

從去年開始，國土資源部就頻頻發(fā)布消息，計劃今年年底之前在全國整合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理體制。未來老百姓手中的多個不動產(chǎn)權證書，就會集合成為一本，后臺屬于各部門的登記職責也將調整到一起。

記者昨日從市不動產(chǎn)登記聯(lián)系會上了解到，將來全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記集中到一個部門后，將設立統(tǒng)一的不動產(chǎn)受理窗口，按照便民、高效、快捷原則為公眾提供不動產(chǎn)登記服務。

老證不用換

“立等可取”便民措施仍執(zhí)行

市政府相關負責人說，在納入其他不動產(chǎn)登記功能之后，將力爭讓窗口更為便民、更有效率、更規(guī)范。

據(jù)了解，市國土局已經(jīng)啟動各項具體落地工作。今年3月時，市國土局相關負責人曾經(jīng)預測，本市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記預計將在今年完成市區(qū)兩級不動產(chǎn)登記機構職責整合，而現(xiàn)在實際操作起來要比預想得還快。

這位負責人說，在合并之后，原本大廳中已經(jīng)在使用的一些“立等可取”綠色通道和便民措施仍舊會執(zhí)行，不會因為合并了其他功能而變慢。同時，如果市民不愿意更換證件，那么在沒有發(fā)生變更登記的情況下，原有的老證件照樣可以使用。

“和國家的政策一樣，我們也會執(zhí)行‘不變不換’的便民原則，不會強制要求市民和產(chǎn)權人換證。”這位相關負責人說。

壓力有點兒大

登記大廳需籌謀升級

“現(xiàn)在你去朝陽、海淀、豐臺和大興的房屋登記大廳看看，每個大廳都像火車站一樣，全都是來辦理各項房屋登記業(yè)務的。”昨天下午，市住建委相關負責人舉起手機，一張張向記者展示著他在多個區(qū)縣房屋登記大廳內拍攝的照片。

本來被認為是房地產(chǎn)交易的“小年兒”，而就在這一年，全市仍舊有80萬件房屋權屬登記業(yè)務。其中僅朝陽區(qū)就有20萬件左右，作為全市工作量第二大的海淀區(qū)也有10多萬件。

“海淀區(qū)開了63個窗口，人員不休息都忙不過來；朝陽區(qū)在辦公樓二樓、三樓都擴展了業(yè)務辦理區(qū)域，但地方仍舊不夠大。”他說。

已經(jīng)有這樣大的業(yè)務量，如果再加上其他登記業(yè)務，原本的登記大廳會不會更加“爆棚”？市國土局相關負責人說，目前已經(jīng)進入細節(jié)確認階段，將會在這個階段考慮到每個區(qū)縣大廳目前的狀況和面臨的不同問題，爭取通過不動產(chǎn)登記職責整合讓大廳變得更便民。（記者耿諾）