2018上海公積金繳存、提取、貸款政策發(fā)生新變化啦。為適應(yīng)住房公積金發(fā)展改革要求，進(jìn)一步發(fā)揮保障和改善民生功能，加強(qiáng)對(duì)本市“租購并舉”住房制度的配套服務(wù)，加強(qiáng)本市住房公積金繳存、提取、貸款管理，更好維護(hù)繳存單位和職工合法權(quán)益，上海市住房公積金管理委員會(huì)第54次審議通過《上海市住房公積金繳存管理辦法》、《上海市住房公積金提取管理辦法》、《上海市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱三個(gè)辦法)，并將于2018年4月1日正式施行。

三個(gè)辦法是根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂精神，結(jié)合國家部委相關(guān)工作要求以及本市實(shí)際，經(jīng)廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見，并公開征求社會(huì)意見等程序制定形成。辦法將本市住房公積金在繳存、提取、貸款方面的現(xiàn)有政策規(guī)定進(jìn)行匯總和集成，是對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等上位法的具體細(xì)化和補(bǔ)充，體現(xiàn)本市住房公積金管理有法可依、公開透明、依法辦事。

三個(gè)辦法反映和適應(yīng)年來國家住房公積金法規(guī)政策變化和住房公積金管理中遇到的新情況和新要求，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一、體現(xiàn)共享發(fā)展原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)繳存職工合法權(quán)益的保障

根據(jù)《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求和精神，明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)為其在職職工繳存住房公積金。明確以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔(dān)住房公積金繳存責(zé)任，勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定繳納住房公積金的條款。擴(kuò)大自愿繳存制度覆蓋范圍，個(gè)體工商戶及其雇用人員、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以由個(gè)人自愿繳存住房公積金。完善住房公積金和補(bǔ)充住房公積金相結(jié)合的繳存機(jī)制，明確補(bǔ)充住房公積金繳存管理比照住房公積金執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)市公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位住房公積金繳存情況的監(jiān)督檢查，對(duì)單位不依法依規(guī)繳納住房公積金行為加大懲處力度和失信懲戒，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益。

二、落實(shí)租購并舉政策，進(jìn)一步滿足職工多層次住房消費(fèi)需求

在提取政策方面，提取辦法明確除了原有購買擁有所有權(quán)自住住房，建造、翻建、大修本市擁有所有權(quán)自住住房，償還本市擁有所有權(quán)自住住房貸款本息可提取外，還按租購并舉的要求，支持本市無房職工提取住房公積金支付房租，而且允許職工委托提供宿舍住房的所在單位或者市場(chǎng)上提供租賃住房的專業(yè)租賃企業(yè)集中遞交申請(qǐng)。未來將視修訂后的《住房公積金管理?xiàng)l例》增加新的提取品種，以滿足廣大職工多層次的自住住房消費(fèi)需求。

在貸款政策方面，貸款辦法繼續(xù)按照國家及本市房地產(chǎn)調(diào)控要求嚴(yán)格實(shí)行差別化信貸政策，加入對(duì)住房套數(shù)和貸款次數(shù)的限制規(guī)定，以更好地支持自住住房、普通住房和中低收入群體的住房消費(fèi)需求。同時(shí)進(jìn)一步豐富貸款品種，涵蓋購買、建造、翻建、大修自住住房外，按照國家有關(guān)部門要求，將外省市繳存職工在本市購買自住住房納入貸款范圍。

三、提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理要件和流程

貫徹“放管服”改革要求，在簡(jiǎn)化要件方面，取消職工辦理提取業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)出具單位提取證明的規(guī)定;簡(jiǎn)化死亡提取證明要件，第一順序法定繼承人辦理死亡提取業(yè)務(wù)時(shí)不再需要繼承權(quán)公證;簡(jiǎn)化償還其他尚未與公積金中心開展合作的商業(yè)銀行住房貸款提取手續(xù)，續(xù)提還款只需提供相應(yīng)還款證明。在優(yōu)化流程方面，申請(qǐng)辦理無房租賃提取的職工可以通過授權(quán)方式核查房屋信息，不需要提供無房證明材料。對(duì)于提取住房公積金支付房租或者償還個(gè)人住房貸款的，職工可以辦理約定提取手續(xù)。職工辦理賬戶異地轉(zhuǎn)移的，統(tǒng)一通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“賬隨人走”，避免職工來回奔波。

同時(shí)，繳存、提取管理辦法還按照市委市政府要求積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)++政務(wù)服務(wù)”工作，設(shè)專章對(duì)單位網(wǎng)上繳存、封存和個(gè)人網(wǎng)上提取等內(nèi)容予以規(guī)定，以加大信息共享力度，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的“一網(wǎng)辦理”要求，不斷提高服務(wù)效率，讓公積金服務(wù)更加便捷、更有溫度。

此外，在簡(jiǎn)化要件，優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，三個(gè)辦法進(jìn)一步加強(qiáng)事中和事后的管理，采取申請(qǐng)人事前的誠信守諾、依規(guī)申請(qǐng)，公積金中心加強(qiáng)事中事后信息與政府公共信息部門和人行征信部門進(jìn)行比對(duì)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)騙取住房公積金貸款、騙提套取住房公積金行為，將追回資金，取消規(guī)定時(shí)限內(nèi)提取住房公積金或申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格;對(duì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人偽造和提供虛假材料，牟取不當(dāng)利益的行為予以嚴(yán)肅處理并向本市信用臺(tái)共享信息，充分體現(xiàn)“放管服”相結(jié)合的特點(diǎn)。

四、呼應(yīng)群眾反映，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下住房公積金管理

三個(gè)辦法對(duì)年來住房公積金政策變化和本市住房公積金管理中碰到的新情況、新需求予以呼應(yīng)，在政策上予以完善。例如，明確新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，繳存基數(shù)為該職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人首月全月應(yīng)發(fā)工資。職工退工當(dāng)月工作時(shí)間未足月但單位發(fā)放工資的，則應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。又如，針對(duì)在本市繳存職工要到異地貸款購房的需要，可以通過出具本市的住房公積金繳存證明，方便新市民職工在異地住房公積金中心獲得貸款。

辦法也明確了與房屋管理、民政、稅務(wù)等部門信息聯(lián)網(wǎng)核查，保障資金安全和服務(wù)效率，各有關(guān)部門要給予相應(yīng)配合。將信用情況納入公積金貸款資格審核條件之中，將“被納入失信執(zhí)行人名單”納入不予貸款的情形，從政策層面健全失信行為約束懲戒機(jī)制。

為確保三個(gè)辦法2018年4月1日順利施行，上海市公積金管理中心正在研究制訂配套細(xì)則，并將根據(jù)國家有關(guān)部門改革發(fā)展要求進(jìn)行補(bǔ)充完善，適時(shí)公布。