二、 加大住宅有效供應

4、暫時放寬新建商品住宅預售條件。在市區范圍內，多層結構的商品住宅完成正負零，小高層、高層結構的商品住宅完成四層以上，須申報預售許可。其預售資金監管比例分別調整為50%、60%。在達到現行預售許可工程進度時，預售資金監管比例按6%的現行標準執行。

責任單位：市房管局，市規劃局、市建委

5、強化預售制度管理。對已達到預售條件的開發項目，沒有申報預售的，一經發現，半年內不允許其申報預售。對已取得預售許可捂盤惜售的，一經發現，將依法嚴肅處理。

責任單位：市房管局

6、鼓勵將商業用房改為租賃住宅。根據國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住宅租賃市場的若干意見》(國辦發[2016]39號)，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。

責任單位：市建委，市規劃局，市國土局，市發改委，市市政公用集團，市消防支隊，市房管局

7、《關于我市非住宅去庫存的若干措施的通知》(洪府發〔2016〕6號)，延長試行期一年。文件中有關“設置服務型公寓”的條款，應同時按《南昌市人民政府辦公廳關于出讓用地設置服務型公寓的通知》(洪府廳字〔2016〕460號)執行。

責任單位：市房管局，市國土局，市規劃局，市地稅局，市財政局

三、加大住宅限購限貸力度

8、調整住宅限購區域及范圍。除九龍湖區域(紅谷灘新區祥云大道以南區域)和儒樂湖新城(東至贛江，西至皇姑路，北至儒樂湖大街，南至英雄大道)外，在市區范圍內，暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的本市戶籍居民出售住宅(含新建商品住宅和存量住宅，下同。航空城國家重點工程配套項目除外);暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的，或無住宅但無法提供自購房之日起前3年內在本市連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險(城鎮社會保險)證明的非本市戶籍居民(非本市戶籍居民不得通過補繳個人所得稅或社會保險)出售住宅;未成年人不得在市區購買住宅。

住宅以合同網簽時間為準。房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售住宅，違反上述規定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續。

南昌縣、新建區應參照以上規定制定并實施限購政策。

責任單位：市房管局，市不動產登記局，市地稅局，市人社局，南昌縣、新建區人民政府

9、調整信貸政策

(1)在人民銀行南昌中心支行指導下，江西省市場利率定價自律機制商議決定，在市政府限購范圍內，各銀行業金融機構按照《南昌市人民政府辦公廳關于促進我市房地產市場持續穩健康發展的若干意見》(洪府廳發[2016]108號)要求，嚴格實施差別化住房信貸政策。

(2)調整住房公積金信貸政策。對已經使用過住房公積金貸款的繳存職工，停止發放住房公積金貸款。

調整住房公積金貸款可貸額度的確定方式。在確定個人住房公積金貸款可貸額度時，根據借款人的公積金繳存狀況、賬戶余額、繳存時間及剩余繳存年限等因素綜合判斷其可貸額度及還款能力，即：貸款額度=(借款人公積金賬戶余額+共同借款人公積金賬戶余額)×20倍×繳存時間系數×剩余繳存年限系數

以上政策調整及實施細則須經南昌住房公積金管理委員會批準后執行。

責任單位：南昌住房公積金管理中心，市金融辦

配合單位：人民銀行南昌中心支行，江西銀監局

四、加強市場管理

10、強化住宅預售價格調控。市區及三縣一區應實行分區分類分項目精準調控，引導開發企業理性定價;對房價漲幅較快和不接受指導價格的企業，暫不核發預售許可證并暫停其網上簽約。

對未能有效控制價格的有關部門和縣區，將進行追責。

責任單位：市房管局，市物價局，南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區人民政府

11、強化房地產市場整治。對虛假廣告、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規等“九種不正當經營行為”進一步整頓和打擊，并通過實行違規企業“黑名單”、終止網簽、約談等制度，進一步規范開發和中介等房地產企業經營行為。

責任單位：市市場和質量監管局，市物價局，市房管局，市公安局

12、強化輿論引導。新聞媒體要客觀、公正報道房地產市場情況，深入解讀政策措施，引導居民理性消費，為促進房地產市場穩健康發展提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。