三、加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管理

依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃及人口等因素，做好本地房地產(chǎn)市場需求預(yù)測，合理確定房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)規(guī)模；盡快編制住宅用地供應(yīng)年度計(jì)劃、中期規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃；加快土地供應(yīng)，及時(shí)公開土地供應(yīng)信息和征地批準(zhǔn)文件，規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)，穩(wěn)定市場預(yù)期。要建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫存狀況掛鉤機(jī)制，對商品住房庫存消化周期在6個(gè)月以下的，要顯著加快住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，合理控制供應(yīng)土地節(jié)奏，適當(dāng)加大住宅用地供應(yīng)。要衡好供需關(guān)系，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場形勢，確保住房供應(yīng)的剛性需求。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，將建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓條件。靈活確定住宅用地競價(jià)方式，探索采取“限地價(jià)、競房價(jià)”“限房價(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競配建”“競自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場預(yù)期。同時(shí)對地價(jià)偏高、建安綜合造價(jià)偏低的項(xiàng)目嚴(yán)加監(jiān)管，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。

四、加大住房保障工作力度，培育發(fā)展住房租賃市場

各縣（市、區(qū)）要落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等政策支持，確保完成2017年度棚戶區(qū)改造任務(wù)，統(tǒng)籌做好2018?2020年棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》肯�化周期、棚改居民意愿等，合理確定安置方式，市里不再考核貨幣化安置比例。實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，增加公共租賃住房供應(yīng)，適度擴(kuò)大保障范圍。積極探索購租并舉的住房制度，有條件的縣（市、區(qū)）可采取租購?fù)瑱?quán)試點(diǎn)，盡快制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的租購?fù)瑱?quán)制度，適時(shí)實(shí)施。

五、落實(shí)差別化的住房信貸政策

調(diào)整住房公積金貸款政策：購買首套住房申請貸款時(shí)，首付比例不得低于30%；購買第二套住房申請貸款時(shí)，首付比例不得低于40%；在不得對擁有兩套以上住房的繳存職工發(fā)放貸款的同時(shí)，對已經(jīng)兩次以上使用住房公積金貸款的繳存職工也不再發(fā)放貸款；購買同套自住住房只能提取購房人本人及配偶的公積金。根據(jù)市場狀況，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例。

同時(shí)，嚴(yán)格購房資格審核，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的購房合同和出具的住房狀況證明作為購房貸款的審核依據(jù)，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一。

六、嚴(yán)控投機(jī)性炒房

為控制投機(jī)性炒房，自即日起，在全市范圍內(nèi)實(shí)行新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間不少于3年。房屋交易主管部門要在交易環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。

七、加強(qiáng)新建商品房銷售監(jiān)管

加強(qiáng)高價(jià)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的網(wǎng)簽管理，對存在以下情形的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目暫停網(wǎng)簽權(quán)限：在售的同一項(xiàng)目再售時(shí)網(wǎng)簽均價(jià)月增幅超1%的；當(dāng)日商品住房網(wǎng)簽成交均價(jià)高于前日均網(wǎng)簽價(jià)格1%或連日上漲超過2%的；銷售價(jià)格與預(yù)售申報(bào)的價(jià)格明顯不相符合的；惡意虛假網(wǎng)簽、空買空賣的。

加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，對于有違規(guī)銷售行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫停辦理預(yù)售許可；對申報(bào)價(jià)格高于同一項(xiàng)目前期預(yù)售價(jià)格月增幅1%的，不予辦理預(yù)售許可。全面落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度，防止資金挪用、項(xiàng)目爛尾。全面加強(qiáng)房屋面積管理，未經(jīng)房產(chǎn)預(yù)測繪的項(xiàng)目，不予辦理預(yù)售許可；未經(jīng)房產(chǎn)測繪成果審核備案的項(xiàng)目，不予受理綜合竣工驗(yàn)收備案。加強(qiáng)商品房現(xiàn)售管理，對于通過竣工驗(yàn)收備案的商品房項(xiàng)目，未按照規(guī)定辦理住房現(xiàn)售備案的，暫停網(wǎng)簽權(quán)限。規(guī)范商品房合同網(wǎng)簽備案及變更撤銷管理，防范一房多賣、炒作期房、偷逃稅款。

另外根據(jù)房地產(chǎn)市場情況可加大調(diào)控力度，適時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)限價(jià)、提高商品房預(yù)售許可標(biāo)準(zhǔn)等措施。

八、強(qiáng)化二手房交易監(jiān)管

全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實(shí)現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳均與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián)，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為；全面實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全，維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益；加大工作力度，確保將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控范圍，堅(jiān)決防止二手房市場失控。

九、打擊違法違規(guī)行為

堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意炒房、囤積房源、捂盤惜售、違規(guī)銷售等行為，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)虛假宣傳、虛假違法廣告、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬房價(jià)、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為。將違法違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人記入信用不良記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各縣（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化檢查和查處力度，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并于每月8日、23日前將當(dāng)?shù)厥袌稣�頓情況及查處的典型案例報(bào)市房產(chǎn)管理部門，定期進(jìn)行通報(bào)。

十、強(qiáng)化工作主體職責(zé)

各縣（市、區(qū)）政府是房地產(chǎn)市場調(diào)控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)房地產(chǎn)工作的決策部署。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出臺具體調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展。因主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場異常波動(dòng)，造成不良影響的，要對當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行問責(zé)。

期要把控制商品住房價(jià)格作為首要任務(wù)，從2017年10月至12月，中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）各月新建商品住房均價(jià)不得超過2017年7月份商品住房均價(jià)。對完不成調(diào)控目標(biāo)的，要對各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，中心城區(qū)（含德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要對房管中心主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。

相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)市場工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。市住建局要擔(dān)負(fù)起全市房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會(huì)的組建和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化對各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)市場調(diào)控的監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門對各地落實(shí)上級部署情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查；市國土資源局要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)用地工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；市人行要加強(qiáng)對市場利率定價(jià)自律機(jī)制的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對商業(yè)性個(gè)人住房貸款實(shí)施有效管理；德州銀監(jiān)分局要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行市場調(diào)控信貸政策情況的監(jiān)督檢查；市住房公積金管理中心加強(qiáng)對已出臺公積金相關(guān)政策的落實(shí)；市工商局、市物價(jià)局要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場相關(guān)違法違規(guī)行為的檢查和處罰；市房管中心要加強(qiáng)對全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況的監(jiān)測與分析，加大對中心城區(qū)房地產(chǎn)銷售市場違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

十一、做好房地產(chǎn)市場輿論宣傳引導(dǎo)

要做好正面宣傳引導(dǎo)，防范不實(shí)報(bào)道引發(fā)房地產(chǎn)市場較大波動(dòng)，造成不良社會(huì)影響。主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳、正面發(fā)聲，營造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)群眾理性購房。