各街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬各單位：

《端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷補償安置暫行辦法》已經(jīng)肇慶市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肇慶市端州區(qū)人民政府

12月4日

端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

征地拆遷補償安置暫行辦法

為加快端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，切實做好市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《廣東省林地保護(hù)管理條例》、《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《印發(fā)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施征地、拆遷補償實施辦法的通知》（粵府辦〔2003〕46號）和《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省征地補償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010修訂調(diào)整）的通知》（粵國土資利用發(fā)〔2011〕21號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，就端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷制定本補償安置暫行辦法。

一、土地補償費（含安置補助費）標(biāo)準(zhǔn)。

（一）征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地和原已辦理征用土地手續(xù)但當(dāng)時未作征地補償?shù)耐恋兀�根�?jù)城區(qū)東西地區(qū)土地價格差異，對城區(qū)橋北路以東按80000元／畝計付全部征地補償款（含土地補償費、安置補助費7.2萬元、地上青苗、魚塘租金和魚塘損失0.8萬元），對橋北路以西按66000元/畝計付全部征地補償款（含土地補償費、安置補助費5萬元，地上青苗、魚塘租金、魚塘損失和其他補償費1.6萬元）。

（二）被征收單位（含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，下同）合法使用的以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地和以出讓方式取得的國有出讓建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)：委托有資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)參照市政府最新公布的關(guān)于端州城區(qū)基準(zhǔn)地價文件的規(guī)定，結(jié)合宗地剩余使用年限和用途進(jìn)行評估，按評估價格給予補償。

（三）占用農(nóng)村集體的建設(shè)用地（自用地、宅基地）的，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，原則上在原集體經(jīng)濟(jì)所屬的土地進(jìn)行調(diào)整。原集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地不能調(diào)整的，可安排異地等量置換，異地置換確實有困難的參照第二款標(biāo)準(zhǔn)給予補償，不再安排自用地指標(biāo)。

二、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）連片青苗物種補償標(biāo)準(zhǔn)

青苗常規(guī)種植參考標(biāo)準(zhǔn)：香蕉140株/畝，大蕉140株/畝，柑桔80-110株/畝，木瓜130-150株/畝，荔枝40-50株/畝，龍眼40-50株/畝，番石榴50-60株/畝，芒果60株/畝，黃皮60株/畝，李樹50株/畝，楊桃30-40株/畝，柚樹50株/畝，枇杷50株/畝。其他稀有苗木的種植標(biāo)準(zhǔn)參照林業(yè)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）零星青苗物種補償標(biāo)準(zhǔn)

對個別經(jīng)濟(jì)價值較高的苗木參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（三）苗圃類苗木參照以下標(biāo)準(zhǔn)補償

對檀香、沉香、黃花梨、紫檀、鐵樹、蘇鐵、羅漢松等生長周期較長的樹木及古樹類等較珍貴植物按雙方協(xié)商補償，如協(xié)商不成，共同委托有資格評估機(jī)構(gòu)評估后按評估價予以補償。

種植戶收到搬遷補償費后一個月內(nèi)或按雙方協(xié)議時間自行將苗木搬遷完畢。

（四）青苗補償界定原則：1.連片、零星種植的界定：100方米以下屬零星種植，100方米以上屬連片種植，零星種植參照連片種植常規(guī)種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，超常規(guī)種植的零星青苗，不設(shè)面積大小，均只按連片種植標(biāo)準(zhǔn)給予補償。補償標(biāo)準(zhǔn)不高于連片補償標(biāo)準(zhǔn)。2.立體、混合種植的界定：立體、混合種植只能任選其中一種作物進(jìn)行補償。3.超出合理種植部分的，按每畝1000元搬遷費的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。4.青苗補償以國土部門出具的地形圖為依據(jù)計算補償面積。

三、地上（下）建（構(gòu)）筑物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷安置補助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）拆除以劃撥或出讓方式取得的國有建設(shè)用地上的建筑物的補償標(biāo)準(zhǔn)：貨幣補償按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同區(qū)域、同類房地產(chǎn)的市場價格確定的征收補償指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)由項目征收單位按相關(guān)法定程序報市政府批準(zhǔn)確定。

（二）征收并拆除村民（居民）合法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)及建筑物的，采用貨幣補償與異地安置相結(jié)合方式，以貨幣補償為主。

1.不需重新安排宅基地的，參照拆除以劃撥或出讓方式取得的國有建設(shè)用地上的建筑物的補償方式進(jìn)行賠付。

2.需重新安排宅基地的，按建筑面積補償標(biāo)準(zhǔn)：水電齊全的框架結(jié)構(gòu)2200元／方米，混合結(jié)構(gòu)1800元／方米，磚瓦結(jié)構(gòu)1500元／方米，其他房屋600元／方米。

3.征收村民合法取得宅基地使用權(quán)需重新安排宅基地的，由征地拆遷人負(fù)責(zé)對新安排宅基地進(jìn)行“三通一”及相關(guān)市政配套設(shè)施、辦理土地確權(quán)手續(xù)。在具備施工條件的情況下，將宅基地交給被拆遷戶使用。

（三）其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

（四）未超期的臨時建筑補償標(biāo)準(zhǔn)：300-500元／方米，其在規(guī)定時間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營損失補助。對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，但如屬歷史上形成并經(jīng)協(xié)商當(dāng)事人愿意并在規(guī)定時間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營損失補助。

（五）對農(nóng)村房屋拆遷過渡安置補助、城市房屋搬遷補助費、臨時安置補助費，以及拆遷國家行政機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位過渡補助費，停工、停產(chǎn)損失補助費等參照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）及有關(guān)政策結(jié)合實際情況經(jīng)雙方協(xié)商一致，給予一次性補助。

（六）被征地拆遷單位（個人）提前或按規(guī)定期限內(nèi)搬遷的可適當(dāng)給予一次性貨幣獎勵。

（七）對特殊構(gòu)筑物（包括特大墳?zāi)埂㈧魪R、園林、油站等）拆遷補償經(jīng)過確認(rèn)、協(xié)商解決，協(xié)商不成的按法定程序選擇有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)評估后給予補償。

（八）被征地拆遷單位（個人）不接受上述房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的，可按法定程序通過雙方認(rèn)可的有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估結(jié)果進(jìn)行補償。

（九）涉及國家、省級文物保護(hù)范圍的拆遷按文物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、使用國有、集體建設(shè)用地按下列原則補償。

（一）使用國有建設(shè)用地，按取得建設(shè)用地的價格加上經(jīng)過審核確認(rèn)的對土地“三通一”的實際投入費用酌情補償；

（二）使用集體建設(shè)用地?zé)o法置換的，參照國有建設(shè)用地取得價格加上經(jīng)過審核確認(rèn)的對土地“三通一”的實際投入費用酌情補償；

（三）使用村民宅基地，如村集體能給予置換解決的則將補償款補償?shù)酱寮�體；

（四）被征收人的土地、房屋出租給他人使用的，征收人只向土地、房屋的合法權(quán)屬人支付補償，由被征收的土地、房屋權(quán)屬人負(fù)責(zé)解決承租人的搬遷及相關(guān)安置費用。

（五）使用未開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘等不予補償。

五、留用地安置。

征收土地的留用地安排，按征收土地面積15%計算。由于線狀工程位置分散，留用地難以操作，擬采用貨幣補償方式，按照當(dāng)?shù)毓�業(yè)用地最低出讓價標(biāo)準(zhǔn)提高20%進(jìn)行貨幣補償。

六、搶種搶建的界定

自征地通告發(fā)布之日起，被征地單位和個人搶栽搶種農(nóng)作物或搶建建筑物不列入補償范圍。

七、建（構(gòu)）筑物搬遷范圍和計量原則。

（一）征收范圍為工程公告的征收紅線范圍。

（二）因征拆紅線范圍內(nèi)的建筑物而造成該建筑物在紅線范圍外的連體部分存在安全隱患或不能正常使用的也屬搬遷范圍。

（三）固定價格部分搬遷建筑物的面積均為建筑面積。

（四）房屋面積的丈量以四面外墻為準(zhǔn)。

（五）對磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)或其他混建的房屋（如底層是磚混結(jié)構(gòu)，而上層是磚木結(jié)構(gòu)或其他結(jié)構(gòu)），按房屋的結(jié)構(gòu)性質(zhì)分類計算面積。

（六）框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)樓房，第二層以上的樓層如樓板與天花（檐墻）高度高于2.2米的按一層樓計算面積，低于2.2米的不計算樓層面積。

（七）爭議的解決。在丈量房屋面積時發(fā)生爭議，按相關(guān)房產(chǎn)測量規(guī)范認(rèn)定解決。

八、征遷資金的支付對象和支付方式。

端州區(qū)市政道路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)組在征地拆遷合同簽訂后，被征拆人向項目業(yè)主申請支付補償款，端州區(qū)征拆專責(zé)組出具意見后屬市財政支付的由項目業(yè)主負(fù)責(zé)向市財政局報告請款，屬端州區(qū)財政支付的由項目業(yè)主負(fù)責(zé)向區(qū)財政局報告請款，補償款采用銀行轉(zhuǎn)帳方式直接支付給被征地拆遷單位（個人）。被征地單位和個人按補償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補償后，拒不搬遷的，由端州區(qū)人民政府依法組織清拆，保證項目建設(shè)用地。

九、具體建設(shè)項目征地拆遷補償安置方案根據(jù)本暫行辦法另行制定，并視征收土地所有權(quán)性質(zhì)不同，分別遵照《征收土地公告辦法》和《國有土地上房屋征收補償條例》有關(guān)程序公示和報批。

十、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。