寧波市大氣污染防治條例

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放依照《寧波市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三條本市大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)施污染物總量控制、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

第四條市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政和宣傳教育等措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第五條市和縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門對本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市和縣(市、區(qū))人民政府其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第七條市和縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)全社會防治意識。村(居)民委員會、學(xué)校和其他社會組織配合做好宣傳普及工作，促進(jìn)保護(hù)大氣環(huán)境的社會風(fēng)氣的形成。

本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識的宣傳，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的防治技術(shù)和裝備。對執(zhí)行嚴(yán)于國家或者省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位，給予必要的扶持和幫助;對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。本市鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

公民負(fù)有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī)，樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識，踐行低碳、節(jié)儉、文明的生活方式。

鼓勵和支持社會團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和相關(guān)公益活動。

第九條市環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等。舉報電話納入全市統(tǒng)一服務(wù)熱線臺，統(tǒng)一受理、及時移交、依法處理。

任何單位和個人有權(quán)對本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果向舉報人反饋，并給予舉報人獎勵。獎勵辦法由市人民政府另行制定。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的行為，可以向上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

第二章污染防治的監(jiān)督管理

第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者省的規(guī)定，及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取更加嚴(yán)格的措施，限期達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十一條本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目。

市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃、嚴(yán)重污染大氣項(xiàng)目退出計(jì)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十二條本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制與重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其新增的大氣重點(diǎn)污染物排放量應(yīng)當(dāng)實(shí)施減量替代。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物總量控制目標(biāo)，削減和控制本市的排放總量。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省核定的本市不同時期主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水，擬訂本市不同時期重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目、重點(diǎn)大氣污染物名錄和排放總量按照國家或者省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本市實(shí)行排污許可管理制度。排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)向市或者縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的要求排放大氣污染物。

本市按照有關(guān)規(guī)定開展重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立本市重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。

第十四條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的法定義務(wù)，執(zhí)行國家或者省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)。

排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，并接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查。

第十五條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度等因素確定本市的重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排污單位的具體名錄由市環(huán)境保護(hù)主管部門定期公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體定期公布排放重點(diǎn)大氣污染物的名稱種類、排放方式、排放總量、排放濃度、排放達(dá)標(biāo)等情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等信息，接受公眾監(jiān)督。

市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促重點(diǎn)排污單位做好相關(guān)信息公布工作。

第十六條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范對其排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保持正常使用，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行。大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會公布。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的應(yīng)急預(yù)案，制定各自的行動方案。

第十九條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警制度，并統(tǒng)一向社會發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和監(jiān)測信息。

市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取通知企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合政府及其相關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急措施。

第二十條在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動具體應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染危害擴(kuò)大，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報告。相關(guān)部門要及時做好信息公開工作。

第二十一條市和縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期向社會公布違法者名單。

第二十二條本市積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)重大監(jiān)測信息和污染防治技術(shù)共享，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作，減少灰霾天氣。

第三章燃煤和工業(yè)污染防治

第二十三條本市實(shí)行燃煤消費(fèi)總量控制，原煤消費(fèi)總量不得超過2011年水。

市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的使用，逐步削減燃煤消費(fèi)總量。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制燃煤消費(fèi)總量和淘汰落后產(chǎn)能工作。市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定新能源和清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃，加快推廣新能源和清潔能源利用。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，確定燃煤消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建燃煤項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足本市燃煤消費(fèi)總量削減要求，并按照規(guī)定實(shí)行燃煤減量替代。

第二十四條本市禁止銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高硫分、高灰分等煤炭，鼓勵燃用經(jīng)洗選的低硫優(yōu)質(zhì)煤炭。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止銷售、燃用高污染燃料區(qū)域，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大區(qū)域范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。

第二十五條工業(yè)集中區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，統(tǒng)一解決熱源。除向區(qū)域集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目外，本市禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料電廠，禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料鍋爐自備熱力供應(yīng)站的配套發(fā)電機(jī)組。

本市禁止新建、擴(kuò)建每小時20蒸噸以下使用高污染燃料鍋爐。每小時10蒸噸以下高污染燃料鍋爐應(yīng)當(dāng)限期淘汰。

每小時超過10蒸噸的高污染燃料鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，其中每小時65蒸噸以上高污染燃料鍋爐應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)通過技術(shù)改造或者改用天然氣等清潔能源的方式，達(dá)到天然氣機(jī)組排放限值要求。

第二十六條火電廠和其他高污染燃料使用單位以及鋼鐵、建材、石化、有色金屬、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程中排放含硫化物或者氮氧化物氣體的，應(yīng)當(dāng)按照國家或者省有關(guān)規(guī)定，采取清潔煙氣排放技術(shù)，加快清潔煙氣排放改造，減少各項(xiàng)大氣污染物排放。

第二十七條本市推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，安裝大氣污染監(jiān)測系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)大氣污染物排放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)減少大氣污染物排放。

第二十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工和礦山開采等易產(chǎn)生大氣污染物的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)和工藝、清潔生產(chǎn)工藝、集中收集處理等措施，配備有效的除塵、脫硫、脫硝等凈化裝置，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第二十九條石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，采取先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對管道、設(shè)備的泄漏檢測和日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理，并對管道、設(shè)備及時修復(fù)。

儲油儲氣庫、加油加氣站、油品運(yùn)輸車輛、原油和成品油碼頭等，在不影響油品質(zhì)量和安全的情況下，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十條石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十一條生產(chǎn)、使用、存儲、排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境風(fēng)險管理，按規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，定期對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防范環(huán)境風(fēng)險。

第三十二條廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施運(yùn)行狀況的在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，向社會公開。

廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳等信息向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第四章機(jī)動車和船舶污染防治

第三十三條本市優(yōu)先發(fā)展軌道交通、公共汽車等公共交通，鼓勵公民綠色出行，每年開展城市無車日活動。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和城市公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機(jī)動車。鼓勵其他單位和個人使用新能源或者清潔能源機(jī)動車。

本市每年新增或者更新的城市公共汽車中新能源或者清潔能源汽車的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之五十以上，并逐步提高。

第三十四條公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、海事、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車、船舶、非道路移動機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十五條港口碼頭應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色港口物流體系。

新建碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基電力。

遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)出港應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的船舶用燃油。本市應(yīng)當(dāng)采取措施加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋船舶進(jìn)出港使用低硫油。

本條第二、三款規(guī)定的具體推進(jìn)措施由市人民政府另行制定。

第三十六條港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)募�裝箱車輛和移動機(jī)械、裝卸機(jī)械等碼頭作業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用新能源或者清潔能源。

市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快推進(jìn)集裝箱車輛使用新能源或者清潔能源。

第三十七條在本市行駛和使用的機(jī)動車、船舶和非道路移動機(jī)械向大氣排放污染物，不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，限制、禁止高污染的車輛和非道路移動機(jī)械通行，并向社會公告。

第三十八條本市對在用機(jī)動車實(shí)行排放檢驗(yàn)管理。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，機(jī)動車不得上路行駛。

禁止任何單位或者個人偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出借檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動車排氣污染控制裝置的正常運(yùn)行。任何單位和個人不得擅自改裝、拆除機(jī)動車排氣污染控制裝置。

第三十九條環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、海事、海洋漁業(yè)等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車、船舶污染物排放的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在用機(jī)動車、船舶污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期維修，經(jīng)復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可使用。

第四十條在用機(jī)動車經(jīng)修理或者采用控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者在檢測有效期屆滿后連續(xù)三個檢驗(yàn)周期內(nèi)未能取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定強(qiáng)制報廢。

第四十一條環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在不影響機(jī)動車正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動車停放地、維修地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

海事部門、港口管理等部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門，在不影響船舶正常通行的情況下，可以對通航水域內(nèi)行駛的船舶以及停泊地船舶的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

機(jī)動車、船舶所有人或者駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督抽測，不得拒絕、阻撓。

第四十二條本市禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家或者省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料、車船用燃料清潔劑及添加劑。

市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治工作的需要，決定在本市提前使用符合國家下一階段機(jī)動車、船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料，提前實(shí)施更嚴(yán)格的車船用燃料國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對車船用燃料以及車船用燃料清潔劑、添加劑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

第五章?lián)P塵和其他污染防治

第四十三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對交通運(yùn)輸、建設(shè)工程和礦山開發(fā)等過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和環(huán)境影響評價報告，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用，納入工程建設(shè)成本，并在工程發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制建設(shè)施工揚(yáng)塵防治具體實(shí)施方案和文明施工方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等相關(guān)監(jiān)督管理部門備案。

第四十四條從事房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和拆除，城市道路橋梁、園林綠化、給排水、燃?xì)狻�熱力等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河道整治，軌道交通建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時作業(yè)、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗和沉淀、排水設(shè)施，施工車輛在除泥、沖洗干凈后方能駛出工地。中心城區(qū)規(guī)模以上建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

超過約定的開工期限三個月未能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第四十五條裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、混凝土等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉裝置，防止物料遺撒。運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

前款規(guī)定的運(yùn)輸車輛在中心城區(qū)行駛的，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并按照規(guī)定路線行駛。

第四十六條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散裝貨物的港口碼頭和露天倉庫等場所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料的輸送、裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。

大型煤場、物料堆場、混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉和傳送裝置。

第四十七條本市嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開采。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、礦山公園、文物保護(hù)單位、自然和歷史文化遺產(chǎn)區(qū)域以及鐵路、高速公路及主要交通干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

礦山開采出來的礦石物料、廢石、廢渣、泥土的專門存放地，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵或者噴淋等方式防止揚(yáng)塵污染。礦山關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第四十八條市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和秸稈高效綜合利用;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對綜合廢棄物處理設(shè)施的支持力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)活動排放大氣污染物的控制。

農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)活動中秸稈的綜合利用;環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)非能源利用性質(zhì)的農(nóng)業(yè)秸稈焚燒行為的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好監(jiān)督管理工作。

第四十九條城市管理、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對餐飲行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料;排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化等裝置，并保持正常使用，禁止將油煙直接排入下水管道。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對油煙凈化裝置進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立長效監(jiān)管機(jī)制，并對餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第五十條市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、居民住宅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)地等周邊區(qū)域劃定禁止露天燒烤區(qū)域。

任何單位和個人不得在禁止區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤活動或者為露天燒烤活動提供場地。

第五十一條禁止露天焚燒秸稈、落葉、木柴、樹木等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

本市禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生異味、惡臭氣體的物質(zhì)。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》和其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)法定程序，本市應(yīng)當(dāng)對餐飲油煙污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等實(shí)行綜合行政執(zhí)法。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

(一)違反本條例第十三條規(guī)定，未取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放大氣污染物的;

(二)違反本條例第十四條規(guī)定，超過大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的;

(三)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟煙道旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

(一)違反本條例第十五條第二款、第三十二條規(guī)定，不按照規(guī)定公開大氣污染物排放、治理和設(shè)施運(yùn)行等信息的;

(二)違反本條例第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定對所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，或者未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保持正常使用的，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的;

(三)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未安裝大氣污染監(jiān)測系統(tǒng)或者未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的;

(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)未建立泄漏檢測與修復(fù)制度的;

(五)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站、油品運(yùn)輸車輛、原油和成品油碼頭等，未按照規(guī)定配備油氣回收裝置并保持正常使用的;

(六)違反本條例第三十條規(guī)定，石油化工以及生產(chǎn)、使用、儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過程中未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的。

有前款第一、二、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的違法行為，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十五條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定拆除應(yīng)當(dāng)限期淘汰的高污染燃料鍋爐的，由環(huán)境保護(hù)主管部門組織拆除高污染燃料鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施或者未設(shè)置泥漿沉淀、排水設(shè)施的，施工車輛帶泥上路的，或者中心城區(qū)內(nèi)規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者未與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十七條違反本條例第四十五條規(guī)定，裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、混凝土等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉裝置防止物料遺撒的，由公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上路行駛。

第五十八條違反本條例第四十六條規(guī)定，散裝貨物的港口碼頭和露天倉庫等場所未采取防塵措施的，或者大型煤場、物料堆場、混凝土攪拌站未建立密閉料倉和傳送裝置的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十九條違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未使用清潔能源作為燃料，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝或者不正常使用油煙凈化設(shè)施、超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的或者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第四十九條第四款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例第五十條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤活動或者為露天燒烤活動提供場地的，由城市管理部門、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門、水源地保護(hù)管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第六十一條違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第一款、第二款規(guī)定，露天焚燒落葉、木柴、樹木等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，或者露天焚燒生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第二款、第三款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、工業(yè)垃圾等產(chǎn)生有毒有害或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)的，或者在禁止區(qū)域貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生異味、惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十二條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生管道泄漏不及時檢測并修復(fù)的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第六十三條排污單位拒不履行市和縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，市和縣(市、區(qū))人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供電、供水的決定，供電、供水單位應(yīng)當(dāng)配合。

第六十四條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十五條本條例自7月1日起施行。