記者從全國人大常委會《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查組座談會上了解到，目前我省60歲以上老年人有1194萬，其中超200萬人享受到高齡津貼。普惠制高齡老人津貼制度已覆蓋我省19個地級以上市，今年底有望實現(xiàn)全覆蓋。

9月14日至18日，由全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務司法委員會主任委員馬?率領的執(zhí)法檢查組，對廣東省貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的情況開展執(zhí)法檢查。全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員蘇輝，全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務司法委員會委員李江出席座談會，省人大常委會副主任雷于藍主持座談會，副省長鄧海光作匯報。

我省60歲以上老人已達1194萬

自2011年我省提出建立80歲以上高齡老人補（津）貼制度以后，目前全省除潮州、云浮等2個地市面向困難高齡老年群體外，其余19個地市均建立普惠型的高齡老人津貼制度，廣州、東莞以及深圳、佛山的大部分區(qū)還將發(fā)放高齡津貼范圍擴大到當?shù)?0歲以上老人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省領取高齡津貼的老年人總數(shù)達到201萬人，去年地方財政用于發(fā)放高齡津貼的資金超過12億元。預計在今年底前，可實現(xiàn)全省全面建立普惠型的80歲以上高齡老人補（津）貼制度的目標。

截至去年底，我省60歲以上老年人口1194萬，占全省戶籍總?cè)丝诘?3.4%，其中80歲以上的高齡老人約187.3萬，人口老齡化形勢日益嚴峻。

在交通出行方面，各地均出臺了老年人乘坐公共交通工具的優(yōu)惠政策。其中，深圳、佛山、東莞、茂名等7個地市及江門鶴山市不限戶籍，將優(yōu)惠范圍擴大到外埠老年人。

同時，我省還加快推進老年人意外險的覆蓋，各地均實現(xiàn)了政府出資為特殊困難老年群體投保，自費投保業(yè)務也在快速發(fā)展。截至7月中旬，全省投保人數(shù)已經(jīng)達到了256.7萬人，覆蓋率達23%，全省共理賠5000多例，賠付金額600多萬元。

雷于藍指出，省人大常委會非常注重對老年人權(quán)益保障工作的監(jiān)督，于2013年聽取了省政府關于社會養(yǎng)老服務體系建設的專項工作報告，并連續(xù)兩年將這項工作作為省人大底線民生保障大調(diào)研的重要組成部分，督促政府和有關部門依法履行職責，推動我省老年人各項權(quán)益保障與政策措施的落實。

公辦養(yǎng)老院吃香民辦卻空置

據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，我省共有養(yǎng)老機構(gòu)2780個，養(yǎng)老床位27.7萬張，每千名老人擁有床位23.2張。同時，我省明確養(yǎng)老機構(gòu)分類管理，縣級以上政府投資興辦的福利院、福利中心、光榮院等養(yǎng)老機構(gòu)共有190個，床位3.6萬張，由縣級以上人民政府民政部門直接管理。

雖然我省五年來加大對重點養(yǎng)老項目的投入力度，補助各地農(nóng)村敬老院擴建經(jīng)費2億多元，但供不應求仍是現(xiàn)實問題。省民政廳廳長劉洪坦言，我省社會養(yǎng)老保障體系建設仍滯后于社會需求，養(yǎng)老床位不夠，養(yǎng)老需求多元化與供給方式相對單一的矛盾，以及區(qū)域發(fā)展不衡的問題仍較為突出。

省民政廳認為，尤其針對民眾關注的養(yǎng)老床位“一床難求”的問題，主要是公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位緊張。民辦養(yǎng)老機構(gòu)空置率高，特別是在鄉(xiāng)村的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

省民政廳提供的數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資興辦的敬老院共有1329個，床位8.9萬張；街道辦事處興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，包括日間照料機構(gòu)共980個，床位7萬張。此外，民間資本投資興辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)281個，床位8.2萬張，占全省養(yǎng)老床位總量的29.6%。

護理員缺口高達27萬

據(jù)調(diào)查，目前我省各類養(yǎng)老機構(gòu)收住老人約16萬人，按照10個健康老人或3個失能、半失能老人配備1個護理人員要求，我省僅養(yǎng)老機構(gòu)就需要養(yǎng)老護理員約3萬人，全省失能、半失能老人約80萬人，需要養(yǎng)老護理員27萬人，但我省現(xiàn)有護理人員約2.3萬人，其中取得職業(yè)資格的僅1.4萬人。

護理人員收入待遇較低，職業(yè)吸引力不大，專業(yè)人員流失嚴重，是養(yǎng)老服務業(yè)面臨的一大突出問題。廣州市越秀區(qū)東山福利院院長汪世灝介紹，目前該院護理員扣去五險一金一個月工資拿到手就3000元左右。

“護理員奇缺，工作臟苦累，現(xiàn)在護理員寧愿照顧小孩也不愿照顧老人家。能不能加大投入，提高他們的待遇水啊。”廣州市老人院副院長劉聯(lián)琦呼吁。他說，雖然有院校設立養(yǎng)老護理員的專業(yè)，但讀這個專業(yè)的人本身不多，很多畢業(yè)生還不干這一行，情況確實堪憂。

如何進一步提高我省老年人的福利水？目前，我省在探索長期護理保障制度方面，要求各地建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的補貼制度，廣州、深圳、珠海等地對經(jīng)濟困難、高齡、重點優(yōu)撫對象等老年人，每月發(fā)放一定金額的“綜合養(yǎng)老服務券”。