根據(jù)《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》省政府令第157號(hào)規(guī)定，為認(rèn)真做好高齡老人生活保健補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱高齡補(bǔ)貼）發(fā)放工作，特修訂本辦法。

一、總則

建立高齡補(bǔ)貼制度，是省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極方略。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作。

二、范圍

凡具有陜西省戶籍，年滿70周歲以上的老年人，依據(jù)本人申請(qǐng)，均可享受高齡補(bǔ)貼。

三、標(biāo)準(zhǔn)

年滿70-79周歲老年人，每人每月發(fā)放50元；年滿80-89周歲的老年人，每人每月發(fā)放100元；年滿90-99周歲的老年人，每人每月發(fā)放200元；年滿100周歲及以上的老年人，每人每月發(fā)放300元。各地按照“就高不就低”的原則，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策。

四、申報(bào)

凡具備享受高齡補(bǔ)貼資格的老年人，憑本人《居民身份證》或《居民戶口本》原件及兩份復(fù)印件、本人期二寸免冠照片（兩張），向本人戶口所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫《陜西省高齡老人補(bǔ)貼申請(qǐng)登記表》（一式兩份）。高齡老人委托親屬或其他人員辦理申請(qǐng)的，須提供本人的委托書和受托人的身份證原件和復(fù)印件（兩份）。

1、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）在接到申請(qǐng)后，要認(rèn)真審查核實(shí)，進(jìn)行初審評(píng)議，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公布7日，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。無異議后，簽署審核意見加蓋公章；

2、社區(qū)居委會(huì)或本人（受托人）將申請(qǐng)材料及申報(bào)對(duì)象本人身份證原件報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）審核；

3、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）對(duì)提交的申報(bào)材料及時(shí)進(jìn)行審核、登記、造冊(cè)，審核無誤后，簽署意見加蓋公章，并通過二代身份證閱讀器把申報(bào)對(duì)象的基本信息錄入《陜西省高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放管理系統(tǒng)》。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請(qǐng)人，須出具經(jīng)常居住地社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）的居住證明。對(duì)無身份證號(hào)碼及有異議的年齡信息，須出具轄區(qū)內(nèi)公安派出所戶籍證明；

4、縣（市、區(qū)）老齡部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)復(fù)核審批，將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象納入高齡補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)不符合條件的，應(yīng)在審批時(shí)限內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

《陜西省高齡老人補(bǔ)貼申請(qǐng)登記表》經(jīng)審定后，應(yīng)在縣(市、區(qū))老齡部門及社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）分別留存?zhèn)浒浮?o:p>

五、發(fā)放

高齡補(bǔ)貼的發(fā)放，原則上按人逐月發(fā)放。按照個(gè)人申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）調(diào)查核實(shí)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）審核，縣（市、區(qū)）老齡部門審批，設(shè)區(qū)市老齡部門備案的程序進(jìn)行，實(shí)行三級(jí)把關(guān)、張榜公示、群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明發(fā)放。

1、各縣（市、區(qū)）老齡、財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為發(fā)放對(duì)象辦理銀行卡（農(nóng)合卡），通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。個(gè)別地方不具備社會(huì)化發(fā)放條件的，可委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府代為發(fā)放；

2、高齡老人戶籍跨縣（市、區(qū)）遷移的，應(yīng)在30日內(nèi)到戶籍所在地的縣（市、區(qū)）老齡部門辦理高齡補(bǔ)貼發(fā)放變更手續(xù)，戶籍遷出的當(dāng)月由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。高齡老人長(zhǎng)期在外地居住的，應(yīng)到戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式；

3、各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)陜西省人民政府令第157號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，積極履行為老服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)，設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)標(biāo)示牌，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)“綠色通道”和大堂經(jīng)理的作用，提供便捷服務(wù)，協(xié)助民政、財(cái)政、老齡部門做好高齡補(bǔ)貼社會(huì)化發(fā)放工作。

六、管理

高齡補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各主管部門要堅(jiān)持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，確保進(jìn)出合理有序，不漏發(fā)一人、不多發(fā)一人。

1、各級(jí)民政部門做好對(duì)高齡老人補(bǔ)貼審批和發(fā)放的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；

2、各級(jí)財(cái)政部門要將高齡補(bǔ)貼所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額安排落實(shí)，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。對(duì)老齡部門發(fā)放高齡補(bǔ)貼所需工作經(jīng)費(fèi)，要列入預(yù)算予以保障，并做好監(jiān)督和管理；

3、各級(jí)老齡部門負(fù)責(zé)高齡補(bǔ)貼的審批和發(fā)放。從2012年起，在縣（市、區(qū)）老齡部門逐步建立高齡補(bǔ)貼發(fā)放信息臺(tái)和高齡老人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善申報(bào)和發(fā)放程序；

4、各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）每月20日前將本地享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況報(bào)縣（市、區(qū)）老齡部門；各縣（市、區(qū)）老齡部門每月25日前將本轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況匯總后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審核后，制定下一月的發(fā)放計(jì)劃。同時(shí)，將本轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況報(bào)設(shè)區(qū)市老齡部門備案；

5、各設(shè)區(qū)市老齡部門應(yīng)于每年的9月20日前，將本地區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的變更、注銷等情況，以及次年享受高齡補(bǔ)貼的人數(shù)按年齡段匯總上報(bào)省老齡辦；省老齡辦匯總?cè)�省情況后報(bào)民政廳備案，并向省財(cái)政廳協(xié)商編制下年度發(fā)放計(jì)劃，省財(cái)政廳于每年年末將下一年度高齡補(bǔ)貼補(bǔ)助資金提前通知各設(shè)市、區(qū)，請(qǐng)各市、區(qū)做好預(yù)算編制、指標(biāo)安排等相關(guān)工作。

七、監(jiān)督

各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，共同做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的全面監(jiān)督。

1、各級(jí)老齡部門要認(rèn)真做好發(fā)放對(duì)象的審定和高齡補(bǔ)貼的發(fā)放工作，設(shè)立舉報(bào)電話，公布申報(bào)和發(fā)放程序，并向媒體和社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督；

2、各級(jí)財(cái)政部門要足額安排資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，專賬管理，專款專用；

3、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要定期檢查、審計(jì)，防止擠占、挪用專項(xiàng)資金和違規(guī)操作；

4、人民群眾對(duì)已批準(zhǔn)或已享受高齡補(bǔ)貼的人員有異議的，可向所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）或縣（市、區(qū)）老齡部門舉報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）或縣（市、區(qū)）老齡部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)材料的15個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并書面答復(fù)舉報(bào)者。情況屬實(shí)的應(yīng)由縣（市、區(qū)）老齡部門予以糾正。

八、懲處

從事高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。有下列行為之一的，輕者批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限辦理審批的；

2、出具虛假證明材料的；

3、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補(bǔ)貼的；

4、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)高齡補(bǔ)貼的。

九、各地可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的高齡補(bǔ)貼發(fā)放細(xì)則。

十、本辦法自2012年5月1日起實(shí)施。