為切實做好《湖北省居住證》辦理工作，依據(jù)《湖北省流動人口服務(wù)和管理條例》相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、發(fā)放對象

已經(jīng)申報居住登記，擬在居住地居住三十日以上、年滿16周歲的流動人口，本人或出租房屋業(yè)主、用工單位負(fù)責(zé)人提出辦證申請的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證；有下列情形之一的，除依其本人申請，可以不發(fā)給居住證：

（一）未滿十六周歲或者已滿六十周歲的；

（二）在居住地探親、就醫(yī)、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

二、辦證時限

受理流動人口申領(lǐng)居住證材料后，在7個工作日內(nèi)完成材料審核、信息采錄、身份核查和證件制作、發(fā)放等工作。

（一）受理單位在受理之日起1個工作日內(nèi)，完成受理審核和信息采錄、上報等工作；

（二）縣級公安機(jī)關(guān)收到受理上報信息后，在1個工作日內(nèi)完成審核、簽發(fā)和信息上傳工作；

（三）省公安廳制證中心收到制證信息后，在3個工作日內(nèi)完成制證、分發(fā)和寄送工作。

（四）縣級公安機(jī)關(guān)收到證件后，在2個工作日內(nèi)分發(fā)到公安派出所或受理點。

（五）公安派出所或受理點收到證件后，及時發(fā)放給申請人。

三、辦證流程

（一）提交申請。流動人口本人或出租房屋業(yè)主、用工單位負(fù)責(zé)人到居住地所轄公安派出所、社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）或通過互聯(lián)網(wǎng)信息采集臺，申請辦理《湖北省居住證》。

1、現(xiàn)場申辦。未辦理“二代證”或現(xiàn)場辦理較為方便的流動人口本人持相關(guān)材料，到居住地所轄公安派出所現(xiàn)場辦證點或社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站），如實填寫《流動人口信息登記表》、《湖北省居住證申請表》，采集人像，申辦居住證。

2、網(wǎng)上申請。已辦理“二代證”的流動人口可通過互聯(lián)網(wǎng)信息采集臺的社會采錄端預(yù)申請，如實填寫《流動人口信息登記表》、《湖北省居住證申請表》，上傳符合“二代證”標(biāo)準(zhǔn)的照片，預(yù)約時間和受理點（居住地所轄派出所或綜合服務(wù)點），當(dāng)天辦理。未辦理的，重新預(yù)約時間和地點。

已辦理“二代證”的流動人口，可由出租房屋業(yè)主或用工單位負(fù)責(zé)人代為辦理。代辦申請除按個人申請辦理外，須填寫用工單位負(fù)責(zé)人或出租房主身份信息、聯(lián)系方式及與被代辦人的關(guān)系等。

（二）審核受理。申請人提交辦理居住證材料后，公安派出所或者社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）應(yīng)當(dāng)及時審核。

1、公安派出所或社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）對現(xiàn)場申辦居住證的，要當(dāng)場審核申辦人提交的相關(guān)證明材料，符合要求的當(dāng)場受理，將申辦人的信息錄入到湖北省居住證管理信息系統(tǒng)，由社區(qū)民警進(jìn)行信息核查、人像比對，將制證信息提交居住證制證系統(tǒng)，由縣級公安機(jī)關(guān)審核后，提交省廳制證中心制證；不符合要求的予以退回，并當(dāng)場一次性告知其需要補(bǔ)充的材料。

2、公安派出所或社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）對網(wǎng)上申請居住證的，流動人口、用工單位負(fù)責(zé)人或出租房主攜帶相關(guān)材料在預(yù)約的時間里到預(yù)約服務(wù)點，由社區(qū)民警進(jìn)行信息核查、人像比對，將制證信息提交居住證制證系統(tǒng)，由縣級公安機(jī)關(guān)審核后，提交省廳制證中心制證。

經(jīng)信息核查為首次辦證的予以免費辦理，非首次辦證的按規(guī)定收取證件工本費并出具收據(jù)，打印受理回執(zhí)，預(yù)約領(lǐng)證時間。

（三）省廳制證。省廳制證中心接收到制證信息后在2個工作日內(nèi)完成證件制作、驗證、登記等工作。

（四）證件發(fā)放。制證中心將驗證合格的成品證件按照信息來源單位進(jìn)行分類包裝，制作發(fā)放清單，寄至縣級公安機(jī)關(guān)。縣級公安機(jī)關(guān)在1個工作日內(nèi)將居住證發(fā)放到公安派出所。公安派出所驗證后發(fā)放本所受理的居住證，并將社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）受理的證件發(fā)送到相應(yīng)單位。向流動人口發(fā)放居住證時，發(fā)證單位將證件發(fā)放信息上傳至湖北省居住證管理信息系統(tǒng)。

（五）領(lǐng)取證件。申請人持本人身份證和《居住證受理回執(zhí)》按預(yù)約時間領(lǐng)取居住證。逾期未領(lǐng)取的證件，由受理點逐一登記，通知申請人領(lǐng)證。超過一個月無人領(lǐng)取的，由受理點保管備查。申請人委托他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人需提供申請人簽字捺印的委托書和本人及申請人的居民身份證。

四、相關(guān)業(yè)務(wù)

公安派出所或社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）負(fù)責(zé)流動人口辦理居住證變更更正、簽注、休眠激活、注銷、掛失、換證、補(bǔ)證等相關(guān)業(yè)務(wù)。

（一）居住證登記項目變更、更正。

1、居住地址和簽發(fā)機(jī)關(guān)變更。居住證有效期內(nèi)，持證人居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)提供新居住地址的房主證明和租賃合同或購房合同，到現(xiàn)居住地公安派出所或社區(qū)服務(wù)中心（流動人口服務(wù)管理中心、站）辦理變更登記。受理單位工作人員審核后，登陸居住證信息系統(tǒng)對其居住地址進(jìn)行變更，使用讀卡器對居住證芯片進(jìn)行讀寫，同時使用簽注機(jī)對居住地址進(jìn)行擦寫。簽發(fā)機(jī)關(guān)變更的，按照上述方法處理。

2、主項身份信息變更。持證人姓名、性別、民族、居民身份號碼、戶籍地址發(fā)生變化或持證人相片發(fā)生巨大變化影響識別的，持證人提供已作有效項目變更更正的《居民戶口本》和居民身份證，按照上述受理、審核程序重新辦理居住證。

3、非主項信息變更。變更除主項信息以外的其它信息的，受理單位工作人員，根據(jù)持證人申請核對相關(guān)材料后，直接在湖北省居住證信息系統(tǒng)中進(jìn)行信息的變更、更正。

（二）有效期簽注。

居住證有效期為證件簽發(fā)之日起連續(xù)的十二個月，在有效期截止日前10日內(nèi)，持證人應(yīng)提供身份證、居住證到申領(lǐng)機(jī)構(gòu)對居住證視讀信息和機(jī)讀信息進(jìn)行簽注。逾期未簽注的，居住證使用功能自動中止。

（三）居住證休眠、激活。

居住證有效期滿未簽注的，將其居住信息自動進(jìn)入休眠狀態(tài)。持證人持證簽注或登記的，激活原證，證件有效期從簽注或登記時間起計算，其居住證無需更換。休眠狀態(tài)時間不計入連續(xù)居住時間。

（四）居住證注銷。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將《居住證》注銷：

（1）持證人離開居住地三個月以上的；

（2）持證人死亡的；

（3）在居住地已登記常住戶口的；

（4）持有人提供虛假材料騙取居住證的；

（5）按其他規(guī)定不符合持有居住證條件的。

（五）補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證。

居住證丟失或者損毀的，辦證人填寫《湖北省居住證補(bǔ)(換)領(lǐng)、項目變更申請表》，由受理單位審核辦理。

（六）居住證掛失。

持證人丟失居住證，可就到公安派出所或受理點辦理居住證掛失業(yè)務(wù)，居住證使用功能即行中止。持證人找到居住證的，可以辦理居住證解掛業(yè)務(wù)，居住證恢復(fù)使用功能。

（七）居住有效期限計算。

居住證有效期滿的，其證件使用功能中止。持證人自中止之日起三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)的，其居住證的使用功能恢復(fù)，在居住地的居住時間連續(xù)計算；持證人自證件功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，其在居住地的居住時間自居住證的使用功能恢復(fù)之日起重新計算。

五、工作要求

（一）嚴(yán)守規(guī)范。各級公安機(jī)關(guān)和辦證受理點要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范，積極、主動、熱情為流動人口辦理居住證，嚴(yán)禁擅自設(shè)置限制條件或隨意增加辦理居住證所需材料，嚴(yán)禁推諉拖拉。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律。認(rèn)真落實信息采集及時、準(zhǔn)確、鮮活的要求，堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立信息質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格遵守辦理居住證免費規(guī)定，對在辦理居住證過程中亂收費、搭車收費和違規(guī)辦證等問題，要堅決查處并嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件1：申辦《湖北省居住證》所需材料

個人申辦居住證需提交材料：

（1）本人居民身份證原件及復(fù)印件；

（2）房主證明和租賃合同或購房合同，其中18-49歲育齡婦女同時提供《流動人口婚育證明》；

（3）填好的《流動人口信息登記表》、《湖北省居住證申請表》。

用工單位負(fù)責(zé)人或出租房主代辦需提交材料：

（1）用工單位介紹信、流動人口花名冊（含姓名、身份證號碼、現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式等）或代辦人居民身份證原件及復(fù)印件、出租房主身份證原件及復(fù)印件，租賃合同或其他有效證明文件；

（2）申領(lǐng)人居民身份證原件及復(fù)印件，其中18-49歲育齡婦女同時提供《流動人口婚育證明》；

（3）填好的《流動人口信息登記表》、《湖北省居住證申請表》。

居住證照片標(biāo)準(zhǔn)：符合“二代證”照片標(biāo)準(zhǔn)。