我市日在全國首創設立民生三項保險專項資金，以固定保費支出替代不確定的救助補償開支。3月2日，記者從市財政局獲悉，此舉將進一步完善民生保障機制，對困難群眾實行有效托底救助。

以往，財政資金主要以補償、補助、慰問金等形式投入，覆蓋面較窄，救助成效具有不確定性。現在，我市財政部門設立民生三項保險專項資金，形成“財政+保險”的救助模式，對困難群眾救助資金將以固定保費支出，將極大減輕由于不確定因素給自然災害救助、重大疾病救助和特困老人護理等社會救助項目帶來的潛在風險，切實提高托底救助效應。

民生三項保險包括自然災害民生保險（人身意外傷害綜合保險和家庭財產綜合保險）、困難群眾特別重大疾病專項保險和五保及“三無”老人失能、失智護理保險，保費由市、縣兩級財政分別承擔。

自然災害民生保險按戶籍2元/人/年投保，保障本市戶籍人員及居民自住房屋遭受風災、暴雨等自然災害以及家庭火災、煤氣中毒等事故災害時獲得補償，受災人員醫療救助金最高賠付額度4萬元/人，因災死亡和致殘人員撫慰金賠付額度為15萬元/人，住院補貼金為35元/人/天（90天），家庭房屋損壞累計賠償限額15萬元/戶，家庭基本生活設施損壞累計賠償限額5萬元/戶，室內裝潢損壞累計賠償限額5萬元/戶。

困難群眾特別重大疾病專項保險，按戶籍人口2元/人/年投保，對低保及低保邊緣群體中經診斷患食管癌、胃癌、白血病等20種特別重大疾病的困難群眾，按自負醫療費用給予補償，由商業保險機構按照個人自負醫療費用的70%給予賠付，最高賠付額度為30萬元。

失能（失智）老人護理險，按全市在冊的特困救助供養對象（農村五保和城市三無對象）200元/人/年投保，對參保對象因年老、疾病、傷殘導致失能、失智而需要安排進入專業護理機構進行護理供養的，由承保的商業保險機構支付每月1200元的護理費。

民生三項保險專項資金目前投入3881萬元，將惠及全市800多萬人口，有效保障80萬托底救助對象和3萬特困救助供養人員。目前保險招投標工作已經完成，進入保費支付和出具保單階段。據了解，這種低投入、廣覆蓋、高保額的“財政+保險”模式，將使財政資金使用績效最大化。