重慶日?qǐng)?bào)訊（記者楊永芹）我市市屬重點(diǎn)企業(yè)分類改革正式啟動(dòng)??日前，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)功能界定與分類的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)《通知》分類原則，由市國(guó)資委、兩江新區(qū)管委會(huì)監(jiān)管的40戶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，共分為三類，即16戶商業(yè)一類、15戶商業(yè)二類和9戶公益類，并根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

分類如何界定

何為商業(yè)一類、二類和公益類企業(yè)？《通知》進(jìn)行了解釋：

商業(yè)一類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。如重鋼、重慶能投、重慶商社等。

商業(yè)二類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。如渝富集團(tuán)、重慶銀行等。

公益類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，著力提高公共服務(wù)效率和能力。如重慶高速集團(tuán)和市地產(chǎn)集團(tuán)等。

16戶商業(yè)一類企業(yè)，國(guó)資可完全退出

不同的分類，企業(yè)未來(lái)的改革方向、發(fā)展定位也不同。

在改革方面，對(duì)于主業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股或完全退出。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于主業(yè)處于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)二類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，原則上保持國(guó)有資本控股地位，支持非國(guó)有資本參股。該類要在服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、完成專項(xiàng)任務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。

公益類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)可采取國(guó)有獨(dú)資形式，具備條件的也可推行投資主體多元化，可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、委托代理等方式鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。該類企業(yè)要加大國(guó)有資本投入，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

商業(yè)一類企業(yè)要積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度

這些企業(yè)，如何監(jiān)管和考核，《通知》也有明確規(guī)定。

對(duì)于商業(yè)一類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)層面的監(jiān)管，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)權(quán)利，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于商業(yè)二類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本布局的監(jiān)管。在考核方面，要合理確定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的考核權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)情況的考核。

對(duì)于公益類市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，要著重監(jiān)管其提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。要重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水、運(yùn)營(yíng)效率和保障能力，考核中要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

附：市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)分類名單