天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知

（津財(cái)行政[2014]30號）

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)（以下稱“各單位”）。

第三條　本辦法所稱差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條　建立健全公務(wù)出差審批制度。公務(wù)出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

各單位原則上不參加要求食宿費(fèi)用自理的會議或培訓(xùn)。確有需要的，需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五條　加強(qiáng)差旅費(fèi)預(yù)算管理。各單位應(yīng)當(dāng)將差旅費(fèi)全部納入預(yù)算管理、單獨(dú)列示，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，在核定的差旅費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排公務(wù)出差活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排公務(wù)出差。

第六條　按照分地區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則，根據(jù)財(cái)政部制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水、市場價格及消費(fèi)水等情況，市財(cái)政部門制定并適時調(diào)整天津市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　城市間交通費(fèi)

第七條　城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第八條　出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

交通工具級別火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具（不包括出租小汽車）

市級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座一等艙頭等艙憑據(jù)報(bào)銷

局級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷

其他人員火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷

市級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第九條　到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第十條　乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十一條　乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。

第三章　住宿費(fèi)

第十二條　住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十三條　各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的住宿費(fèi)，按照天津市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　市級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

第十五條　出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章　伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十六條　伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十七條　伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第十八條　各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的伙食補(bǔ)助費(fèi)，按照天津市黨政機(jī)關(guān)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

第十九條　出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章　市內(nèi)交通費(fèi)

第二十條　市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第二十一條　市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。

第二十二條　出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

第六章　報(bào)銷管理

第二十三條　出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十四條　城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

出差當(dāng)天往返的，城市間交通費(fèi)按本辦法規(guī)定報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照不超過本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個人自理。

第二十五條　工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十六條　財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第七章　公開和報(bào)告制度

第二十七條　各單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)出差公開制度，定期通過單位內(nèi)部網(wǎng)站等公開非涉密公務(wù)出差情況，接受干部職工監(jiān)督。

第二十八條　建立差旅費(fèi)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度差旅費(fèi)開支和使用情況匯總后報(bào)市財(cái)政部門。

第二十九條　市財(cái)政部門對各單位報(bào)送的差旅費(fèi)年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析。同時，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第八章　監(jiān)督問責(zé)

第三十條　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財(cái)政部門報(bào)告。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受市審計(jì)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條　市財(cái)政部門會同有關(guān)部門對各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第三十二條　出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章　附則

第三十四條　工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，所在單位不再報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)；在途期間的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

第三十五條　工作人員在本市區(qū)域內(nèi)因公外出一般不安排住宿，因工作需要確需住宿的，應(yīng)報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。住宿費(fèi)按本辦法規(guī)定報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照不超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。伙食補(bǔ)助費(fèi)按住宿天數(shù)計(jì)算，乘坐單位公務(wù)用車外出的不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

第三十六條　各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，本著厲行節(jié)約、保障工作的原則，在不突破差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的前提下，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定差旅費(fèi)管理具體規(guī)定。

第三十七條　各區(qū)縣根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況制定具體規(guī)定。

第三十八條　市級事業(yè)單位差旅費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<天津市國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（津財(cái)行政〔2007〕15號）同時廢止，其他有關(guān)天津市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

二?一四年五月十三日

天津市黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

省份住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/間?天）伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/人?天）

市級（普通套間）局級（單間或標(biāo)準(zhǔn)間）其他人員（單間或標(biāo)準(zhǔn)間）

北京800500350100

天津800450320100

河北800450310100

山西800480310100

內(nèi)蒙古800460320100

遼寧800480330100

大連800490340100

吉林800450310100

黑龍江800450310100

上海800500350100

江蘇800490340100

浙江800490340100

寧波800450330100

安徽800460310100

福建800480330100

廈門800490340100

江西800470320100

山東800480330100

青島800490340100

河南800480330100

湖北800480320100

湖南800450330100

廣東800490340100

深圳800500350100

廣西800470330100

海南800500350100

重慶800480330100

四川800470320100

貴州800470320100

云南800480330100

西藏800500350120

陜西800460320100

甘肅800470330100

青海800500350120

寧夏800470330100

新疆800480340120