南通市低保是一種對(duì)低收入家庭的保障制度，不管是城市還是農(nóng)村，如果符合低保要求，南通市人都可以申請(qǐng)低保保障。目前我國(guó)低保人數(shù)共7487.4萬(wàn)人，其中城市低保2307.8萬(wàn)人，農(nóng)村低保5179.6萬(wàn)人。那么南通市低保申請(qǐng)需要滿足哪些條件?南通市低保申請(qǐng)?zhí)峁┦裁床牧?南通市低保走哪些流程呢?本文將為您介紹2017年南通市低保城鄉(xiāng)居民低保申請(qǐng)條件相關(guān)內(nèi)容

2017年南通市低保申請(qǐng)條件

南通市要申請(qǐng)低保，必須滿足以下幾個(gè)條件。

1.無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。

2.尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。

3.持有本市東城等八城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚，并在上述地區(qū)定居，家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。

4.原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，未及時(shí)辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。

5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

2017年南通市低保申請(qǐng)所需材料

南通市滿足以上條件的居民，可攜帶以下資料申請(qǐng)低保資格。

1、書面低保申請(qǐng)書;

2、家庭成員的戶口簿;

3、共同生活的家庭成員的合影;

4、土地、山林、水面承包合同或證明;

5、外出務(wù)工人員收入證明;

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明;

7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;

8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明;

9、殘疾人提供殘疾證;

10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

2017年南通市低保申請(qǐng)流程

南通市低保如何申請(qǐng)呢?可參照下圖。

低保申請(qǐng)流程圖

2017年南通市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

那么2017年我國(guó)各省市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?日我國(guó)各省市基本確定了2017年低保發(fā)放保障。其中上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的“并軌”。在四大直轄市和27個(gè)省會(huì)城市中，上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)最高，為790元/月，北京次之，為710元/月。下圖是我國(guó)各省市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2017年我國(guó)各地低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村低保即農(nóng)村居民最低生活保障，它的保障對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。

　　凡是中國(guó)公民，只要其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。直白的解釋則是：“低保”等于最低生活保障。其中農(nóng)村居民最低生活保障即為農(nóng)村低保，城市居民最低生活保障簡(jiǎn)稱“城市低保”。

南通市農(nóng)村低保制度

　　中國(guó)對(duì)農(nóng)村低保制度的探索，實(shí)際上還早于城市。只不過(guò)受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，此項(xiàng)制度建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部開始重新部署農(nóng)村低保制度的建設(shè)工作。其中一項(xiàng)重要舉措是，在全面摸清農(nóng)村特困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，決定在未開展農(nóng)村低保制度的地區(qū)建立農(nóng)村特困戶救助制度，由此在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)形成了農(nóng)村低保制度和農(nóng)村特困戶救助制度“雙軌并行”的局面。也正是因?yàn)檫@一創(chuàng)新性的制度安排，為順利實(shí)現(xiàn)“全民低保”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　黨的十六大以來(lái)，尤其是確立了*和諧社會(huì)和建設(shè)*兩大戰(zhàn)略目標(biāo)后，地方政府的主動(dòng)性普遍被調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村低保制度的建設(shè)步伐明顯加快。2004年以前，全面建立農(nóng)村低保制度的僅有北京、天津、上海3個(gè)直轄市和浙江、廣東2省，且維持了較長(zhǎng)時(shí)間。

　　2004年以后，發(fā)展態(tài)勢(shì)有了明顯變化。當(dāng)年，福建、遼寧、江蘇3省出臺(tái)了相關(guān)文件，建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))達(dá)到了1206個(gè);2005年，新增了吉林、四川、河北、陜西、海南5省，建立此項(xiàng)制度的縣(市、區(qū))總數(shù)增加至1534個(gè);2006年前11個(gè)月，又有內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、河南、江西、甘肅、湖南、山東、重慶9省(自治區(qū)、直轄市)加入了“已建”行列，建立農(nóng)村低保制度的縣(市、區(qū))數(shù)則達(dá)到了1791個(gè)。目前，中國(guó)已有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的政策文件，享受農(nóng)村低保待遇的人數(shù)達(dá)1262余萬(wàn)人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)70余元，1至9月份人均補(bǔ)助差額41元，1至10月份農(nóng)村低保支出達(dá)到28.5億元。

南通市農(nóng)村低保條件

(一)南通市農(nóng)村申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件

　　申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

　　2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

　　3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾�部門)。

(二)南通市農(nóng)村申請(qǐng)農(nóng)村低保所需的材料

　　1、書面申請(qǐng)書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務(wù)工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

(三)南通市農(nóng)村居民家庭純收入的計(jì)算

　　農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進(jìn)行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動(dòng)，經(jīng)營(yíng)所得收入的總和，主要包括：

　　1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。

　　2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。

　　3、社會(huì)服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。

　　4、村組集體經(jīng)濟(jì)分配收入。

　　5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補(bǔ)償收入中扣除房屋重新構(gòu)建及簡(jiǎn)要裝修費(fèi)支出，家庭當(dāng)年非生活性必需費(fèi)用支出之后的收入。

　　6、遺產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)繼承所得收入。

　　7、自供自給的實(shí)物(以市場(chǎng)價(jià)格折算)收入。

　　8、在購(gòu)買獎(jiǎng)券、彩票等有獎(jiǎng)銷售中所獲得的收入。

　　9、其他應(yīng)該計(jì)算的收入。

(四)南通市農(nóng)村低保有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇

　　1、三年內(nèi)因購(gòu)買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購(gòu)買、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外)。

　　2、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動(dòng)能力但不耕種的。

　　3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)文娛活動(dòng)的。

　　4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

　　5、家庭生活水明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

　　6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

(五)南通市農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批程序

　　1、申請(qǐng)。由戶主通過(guò)村民委員會(huì)向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。

　　2、初審。村民委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，組織村民代表開展民主評(píng)議，并對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭情況進(jìn)行初審，將初審結(jié)果在村公示3?5天，并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》，連同申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗(yàn)申請(qǐng)人上報(bào)材料齊全后，正式受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，立即組織入戶核查，對(duì)于符合條件的對(duì)象，提出補(bǔ)助意見，由村民委員會(huì)進(jìn)行第二榜公示3?5天，對(duì)不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請(qǐng)人，對(duì)符合條件的上報(bào)縣級(jí)審批管理機(jī)關(guān)。

　　4、審批。縣級(jí)民政部門收到上報(bào)申請(qǐng)材料后，立即組織入戶核查、復(fù)審，進(jìn)行依法審批，對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇的，通知所在村民委員會(huì)再次公示第三榜3天，對(duì)無(wú)異議的對(duì)象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折，對(duì)不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請(qǐng)人。