第四章　轉(zhuǎn)讓與退出

第十七條【轉(zhuǎn)讓條件】鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員出售依法取得的一戶(hù)一宅之外的農(nóng)村房屋，房屋所在的宅基地使用權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)讓。

符合第十條宅基地‘一戶(hù)一宅’申請(qǐng)條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，報(bào)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，可以購(gòu)買(mǎi)本鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋，并取得相應(yīng)的宅基地使用權(quán)。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地及其地上房屋、附著物。

第十八條【回收條件】　農(nóng)村宅基地有下列情形之一，經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其集體土地使用證或者撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：

（一）自批準(zhǔn)使用宅基地之日起滿(mǎn)二年未動(dòng)工興建的；

（二）新批宅基地時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承諾建新拆舊并簽訂合同的，新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)不拆除舊房交回原宅基地的；　　

（三）實(shí)施舊村改造，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（四）戶(hù)口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織，自遷出之日起滿(mǎn)2年未申請(qǐng)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，或者房屋損壞不能利用的；

（五）宅基地使用權(quán)人死亡，且未有上蓋房屋的宅基地。

（六）非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民、香港、澳門(mén)居民、外籍華人），通過(guò)合法繼承房屋所有權(quán)取得的宅基地使用權(quán)，當(dāng)房屋坍塌或拆除后沒(méi)有批準(zhǔn)重建的。

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)收回的宅基地。

第十九條【退出機(jī)制】　鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員騰退一戶(hù)一宅之外的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)有償方式回收歷史原因形成的一戶(hù)多宅占用的宅基地。

鼓勵(lì)戶(hù)口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t轉(zhuǎn)讓房屋，房屋所在的宅基地使用權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)讓。

第二十條【安置補(bǔ)償】 依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員宅基地的，應(yīng)依法對(duì)土地及其地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償，符合宅基地申請(qǐng)條件的，可另行安排宅基地。經(jīng)協(xié)商一致的，也可采用貨幣補(bǔ)償、房屋置換等其他形式。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條【監(jiān)督機(jī)制】　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的巡查，充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)等監(jiān)督管理方法對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

第二十二條【社會(huì)監(jiān)督】　土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村宅基地的登記條件、申請(qǐng)和辦理程序向社會(huì)公開(kāi)，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條【舉報(bào)投訴】　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)非法占用農(nóng)村土地建設(shè)住宅的行為向土地行政主管部門(mén)舉報(bào)、投訴，土地行政主管部門(mén)收到舉報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)依照《土地違法案件查處辦法》辦理。

第六章　法律責(zé)任

第二十四條【上級(jí)監(jiān)督】　上級(jí)土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府在審批、管理宅基地中有違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《土地違法案件查處辦法》的規(guī)定立案查處。

下級(jí)土地行政主管部門(mén)有違法、不當(dāng)?shù)男姓�行為，上�?jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者直接予以撤銷(xiāo)、變更，并對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條【占用耕地責(zé)任】　非法占用基本農(nóng)田以外的耕地建房的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并處罰款的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定處罰。

第二十六條【基本農(nóng)田保護(hù)】　非法占用基本農(nóng)田建房的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定處罰。

第二十七條【非法建房查處】　未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地進(jìn)行建房的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、七十七、七十八條的規(guī)定處罰或者由（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》第65條的規(guī)定處理。

第二十八條【騙取登記】　隱瞞事實(shí)，偽造有關(guān)證明文件騙取登記的，依照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第十條的規(guī)定處理。

第二十九條【非法轉(zhuǎn)讓責(zé)任】　非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定處罰。

第三十條【配合執(zhí)法責(zé)任】 拒絕、阻礙土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條【執(zhí)法責(zé)任】　土地行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以查處。