《石家莊市人民政府關于加快推進主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作的意見》，力爭2020年底前完成棚戶區(qū)改造任務。還對我市去年列入征收計劃的79個項目提出了處理意見。

2018年2月10日前未作出征收決定的，由轄區(qū)政府分類梳理提出意見，已實際啟動實施征收且含有D級危房的項目（石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項目除外），繼續(xù)實施成片改造；石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項目原征收計劃作廢，轄區(qū)政府可重新申請列入征收計劃,繼續(xù)實施成片改造，以上兩類改造項目，經(jīng)市征收工作領導小組批準，征收計劃按原政策延期一年；經(jīng)轄區(qū)政府申請，列入棚戶區(qū)改造計劃，市規(guī)劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標，到期仍未作出征收決定的，征收計劃作廢。其它項目征收計劃廢止。

按照*、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出的“到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造”要求，力爭2020年底前基本完成主城區(qū)現(xiàn)有城市棚戶區(qū)改造，重點是國有土地上的C、D級危房改造。

根據(jù)主城區(qū)危房分布現(xiàn)狀，采取成片改造和零星消除相結合的方式推進城市棚戶區(qū)改造。由轄區(qū)政府組織進行分類梳理測算，建立改造項目臺賬，結合項目盈虧情況制定改造方案，經(jīng)申請市棚戶區(qū)改造領導小組下達棚戶區(qū)改造計劃后，區(qū)政府可采取以下方式實施改造，并鼓勵社會資本積極參與。

成片改造

危房較集中區(qū)域可實行成片改造，改造范圍由轄區(qū)政府會同市規(guī)劃部門、住建部門按照可實施的最小可開發(fā)單元確定，原則上C級以上危房建筑面積不低于改造區(qū)域住宅總建筑面積的50%，且D級危房建筑面積不低于30%或不低于1萬?。市規(guī)劃部門對以多層住宅為主的改造項目可按照被征收住宅房屋面積拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標。

原址翻建

對于不符合成片改造條件、符合城市規(guī)劃用地性質的單棟或者零星的D級危房，有條件的可實施原址翻建。翻建安置住房總套數(shù)應與原套數(shù)一致，建筑面積可增加最多不超過30%，翻建住房的產(chǎn)權性質不變。轄區(qū)政府可將其納入棚戶區(qū)改造，享受相關優(yōu)惠政策，翻建住房建設一律免收城市基礎設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，所涉及的經(jīng)營服務性收費，應按相關標準的下限收費或給予減免收費。稅收優(yōu)惠政策按照《財政部國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）有關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵原址翻建住房采用裝配式或鋼結構等新型建材，享受相關優(yōu)惠政策。

翻建安置住房建設資金按照“誰受益、誰出資，政府適當支持”的原則籌集，原房屋建筑面積部分的建設資金（每方米1500元），低保家庭政府承擔100%，低收入家庭政府承擔70%，其它家庭政府承擔30%，政府承擔資金可由中央和省保障性安居工程補助資金安排(不足部分由市、區(qū)按照1∶1比例承擔),剩余改造資金業(yè)主自籌。完成翻建后，不動產(chǎn)登記部門按照新建房屋實際情況為居民重新辦理不動產(chǎn)登記證。

兩類情況這樣處理

對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房，由市政府匹配土地或新增建設用地指標，轄區(qū)政府負責征收，采取貨幣安置和異地集中建設安置房相結合的方式實施，房屋經(jīng)依法征收后，原址土地同時收回。

對無法成片改造，且D級危房拆除后屬于綠化用地、道路用地以及其它公益事業(yè)用地的項目，轄區(qū)政府負責實施征收，征收資金分擔按照《石家莊市市級公益項目占用土地（房屋）征收補償費管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。

如何安置？土地匹配測算

對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房，可采取匹配土地異地建設安置房進行安置。區(qū)政府統(tǒng)籌測算所需建設的安置房數(shù)量及土地面積，經(jīng)市征收部門核定后報市政府備案。轄區(qū)政府會同市規(guī)劃部門和國土部門確定具體地塊，回遷安置用地可以劃撥方式供應，今年從政府儲備地中按照每區(qū)不低于30畝落實啟動用地。

異地集中建設

異地集中建設安置房由轄區(qū)政府負責實施，區(qū)征收部門可直接建設，也可按照政府購買棚改服務辦法確定承建主體，具體建設方式由區(qū)政府確定。鼓勵市地產(chǎn)集團、住建集團、城投集團等國有企業(yè)采取直接投資或利用自有土地集中建設安置房等方式參與。通過政府購買服務確定的承建主體，可提取不高于房屋建設成本5%的利潤和管理費（房屋建設成本可委托第三方評審確定）。

安置住房價格由評估公司按照同地段住房市場價格評估確定。為鼓勵被征收居民選擇異地建設的安置房，各區(qū)政府在市場評估價格的基礎上可給予棚改居民一定優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度通過補償方案進行確定。轄區(qū)政府可向國開行申請棚改專項貸款，國家、省保障性安居工程專項補助資金可以注入項目資本金、貸款貼息，也可直接用于棚戶區(qū)改造項目中的征收、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出。

商品房配建

在主城區(qū)已配建的公租房中拿出部分符合安置條件的房源作為棚改安置房，原則上用于安置所在區(qū)的棚改被征收居民，具體比例按照配建房屋的面積、戶型及安置用房需求確定。

區(qū)政府向市房屋征收部門提出申請，市房屋征收部門依據(jù)配建房屋數(shù)量和區(qū)政府需求確定安置住房的位置和套數(shù)，并移交區(qū)政府用于本轄區(qū)棚改居民安置，安置完所在區(qū)后仍有剩余的安置房源可全市統(tǒng)籌安排。

哪些小區(qū)要拆遷？

79個遺留項目這樣處理

對市政府《關于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃清理意見的通知》（石政函〔2017〕15號）已列入征收計劃的79個項目，分別按以下辦法處理：

2

32個按照原政策繼續(xù)實施項目

1、寶德鋁制品有限公司宿舍危陋房改造項目

2、石家莊監(jiān)獄原址自留地塊項目

3、冀鐵馨苑住宅（鐵路47宿舍）項目

4、五十四所生活區(qū)舊區(qū)改造項目

5、太空世紀動漫大廈項目、太空世紀動漫大廈區(qū)域改造項目（地塊二、地塊三）

6、環(huán)祥環(huán)境設備有限公司及周邊區(qū)域項目

7、彭村及橋頭街南側地塊項目

8、交通勘察設計院舊城改造項目

9、中科環(huán)能舊城改造項目

10、河北科技大學宿舍及周邊舊城改建項目

11、河北經(jīng)濟管理學校地塊項目

12、華牧項目

13、太行機械廠宿舍片區(qū)改造項目

14、市莊村周邊舊城改造項目

15、石紡六廠西宿舍項目

16、談固小區(qū)危陋房改造二期項目

17、和路社區(qū)改造項目

18、華藥集團一生活區(qū)三期項目

19、豐收路118號院項目

20、談固小區(qū)第二社區(qū)北區(qū)項目

21、金剛生活區(qū)28、29號樓改造項目

22、石家莊熱電廠生活區(qū)與化肥廠生活區(qū)舊城改造項目

23、豐收路40號院項目

24、河北省科學院地理科學研究所辦公區(qū)與生活區(qū)改造項目

25、姚栗村項目

26、勝利北街172號項目

27、省體育局宿舍項目

28、石紡路3號院改造項目

29、新八家莊舊村改造項目

30、鐵路運輸學校舊校區(qū)改造項目

31、匯通路49號片區(qū)項目

32、河北經(jīng)貿(mào)大學東校區(qū)項目

32個按照原政策繼續(xù)實施項目：已作出征收決定的，原則上按照已出具的規(guī)劃條件實施；未作出征收決定的，經(jīng)轄區(qū)政府申請，列入棚戶區(qū)改造計劃，市規(guī)劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例，同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（上限不超過3.5）要求的前提下，確定居住容積率指標。

3

47個按照原政策限期實施項目

1、南花園商業(yè)步行街二期項目

2、保晉南街項目

3、珠光燈飾城項目

4、電視機廠區(qū)域項目

5、中國工商銀行后臺中心（石家莊）項目

6、安小區(qū)地塊項目

7、槐安路、安大街交叉口舊區(qū)項目

8、省科學院宿舍片區(qū)項目

9、友誼北大街24號片區(qū)項目

10、二十四中宿舍片區(qū)項目

11、車輛廠第九宿舍項目

12、北合街商務廳6號院項目

13、和西路506號院機關家屬樓項目

14、石飛生活區(qū)項目

15、和西路棚戶區(qū)項目

16、福源街棚戶區(qū)項目

17、西建街棚戶區(qū)項目

18、石飛棚戶區(qū)項目

19、運河橋社區(qū)聯(lián)合宿舍危陋房改造項目

20、中山東路468號項目

21、棉四生活區(qū)（賽格廣場）項目

22、省測繪局宿舍項目

23、煤礦機二生活區(qū)項目

24、工藝美術區(qū)域項目

25、第一棉麻總公司宿舍項目

26、棉一東生活區(qū)項目

27、煤礦機宿舍項目

28、市政公司宿舍區(qū)域項目

29、化肥廠宿舍三區(qū)項目

30、核工業(yè)航測遙感中心宿舍危陋房改造項目

31、長征街48號院片區(qū)項目

32、勝利北街223號院項目

33、建華三社區(qū)六公司北大院片區(qū)項目

34、石家莊飯店片區(qū)項目

35、青園街、槐中路西北角片區(qū)（水工局）項目

36、市梆子劇團宿舍棚戶區(qū)項目

37、裕華東路與富強大街東南地塊項目

38、青園街372號和374號宿舍項目

39、河北師范大學職業(yè)技術學院家屬樓改造

40、槐安路與建設大街東北角

41、十二化建宿舍項目

42、華安社區(qū)項目

43、友誼北大街64號片區(qū)項目

44、線務站街項目

45、河北師范大學西區(qū)西院項目

46、北榮街16號院項目

47、鋼西東區(qū)（翟東小區(qū)）項目