軍隊改革方案出爐,中國軍隊改革大幕開啟亮點多

中國軍隊改革正式拉開大幕。此次改革，從構建軍委?－戰區?－部隊的作戰指揮體系和軍委?－軍種?－部隊的領導管理體系，到組建陸軍領導機構、重新調整劃設戰區，再到推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革等，可謂亮點頗多。

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長*出席會議并發表重要講話。*在會議上強調，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走強軍之路。

組建陸軍領導機構，重新調整劃設戰區

――構建軍委?戰區?部隊的作戰指揮體系

*指出，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委??戰區??部隊的作戰指揮體系和軍委??軍種??部隊的領導管理體系。

裁軍30萬

――打造精銳作戰力量，由數量規模型向質量效能型轉變

*強調，要著眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。

堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精干高效。

調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。

推進以效能的軍事管理革命，樹立現代管理理念，完善管理體系，優化管理流程，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水。

組建新的軍委紀委、軍委政法委調整軍事司法體制

――深入推進依法治軍、從嚴治軍

*稱，要著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。

按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。

組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。

深化軍隊院校改革

――健全人才培養體系

深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養體系。

推進軍官、士兵、文職人員等制度改革

――凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣

推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。

超前布局重大技術研究和新概念研究

――搶占未來軍事競爭戰略制高點

*指出，要著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點。

國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，提高創新對戰斗力增長的貢獻率。

推動軍民融合下決心全面停止軍隊有償服務

――形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局

*強調，要著眼于貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。

著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題，努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

下決心全面停止軍隊有償服務。

科學制定干部調整安排計劃方案

――合理確定干部進退去留，做好老干部服務保障接續工作

*指出，要科學制定干部調整安排計劃方案，合理確定干部進退去留，關心和解決干部實際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續工作。

明確改革時間表

――2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展

根據改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的現代軍事力量體系，完善*軍事制度。

全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷