眾所周知，房產(chǎn)稅自從上海、重慶兩地試點(diǎn)后就一直伴隨著各種爭(zhēng)議和猜測(cè)。關(guān)于房產(chǎn)稅開(kāi)征最新消息，在今年兩會(huì)上，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員都談及房產(chǎn)稅，伴隨而來(lái)的各種聲音也不絕于耳，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于房產(chǎn)稅征收的看法也都各有迥異。那么，房產(chǎn)稅開(kāi)征最新消息是真的嗎?

　　房產(chǎn)稅是一個(gè)新的稅種，立法權(quán)在全國(guó)人大，而不在政府部門，這是一種基本的法治思維。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅涉及到千家萬(wàn)戶，立法的過(guò)程也一定要公開(kāi)透明，認(rèn)真聽(tīng)取和吸收民眾的意見(jiàn)。由全國(guó)人大制定的房產(chǎn)稅法要對(duì)該法的基本原則、稅率征收的范圍、征收的辦法、指定的使用用途等，做出一個(gè)基本的規(guī)定，為地方的房產(chǎn)稅的征收提供一個(gè)指導(dǎo)性的法條。這是房產(chǎn)稅立法的“頂層設(shè)計(jì)”。房產(chǎn)稅開(kāi)征最新消息顯示，具體的實(shí)施細(xì)則，比如具體稅率的約定，評(píng)估的方法方式和稅收的使用方向等，這些權(quán)力可以交給各地的地方人大，因地制宜來(lái)制定。

　　房產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方式的確至關(guān)重要，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該在全國(guó)人大的這次立法中確定。由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，采用的評(píng)估方式是什么，若房主對(duì)評(píng)估有異議，有無(wú)一個(gè)申訴的渠道，這些問(wèn)題都很專業(yè)，也很重要。

　　房產(chǎn)稅一般是按照從價(jià)征收的原則進(jìn)行，而決定房產(chǎn)的價(jià)格一般是由位置和建筑面積決定的。而在具體稅率的制定上，比如是采用累進(jìn)稅率還是定額稅率，如何分檔，對(duì)低收入或失業(yè)者的減免等，都需要進(jìn)一步研究論證。

　　房屋價(jià)值的評(píng)估由負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)部門進(jìn)行不合適，應(yīng)該有第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，一般評(píng)估結(jié)果公布后，要留下幾個(gè)月的時(shí)間供房主申訴，若有異議，是有獨(dú)立于評(píng)估機(jī)構(gòu)和征稅部門的第三方來(lái)進(jìn)行裁決的，且建立了回避機(jī)制和保證金制度等。中國(guó)的第三方的評(píng)估機(jī)制發(fā)展還未形成，還需要多年的市場(chǎng)培養(yǎng)過(guò)程才會(huì)出現(xiàn)。

　　房產(chǎn)稅是一種新增的稅種，房產(chǎn)稅的征收必須以不增加納稅人的整體稅負(fù)為前提。盡管統(tǒng)計(jì)口徑有差異，但中國(guó)納稅人的整體稅負(fù)是偏高的。既然增加了新稅，那就必須減舊稅，而且應(yīng)該是減稅在前，新稅開(kāi)征在后。這應(yīng)該是一個(gè)必須堅(jiān)守的原則。至于減哪些稅，我覺(jué)得應(yīng)該與正在進(jìn)行的逐步擴(kuò)張直接稅、縮減流轉(zhuǎn)稅比重的改革結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，比如調(diào)低增值稅稅率和企業(yè)所得稅稅率等。我國(guó)的流轉(zhuǎn)稅稅率還是過(guò)高，稅制設(shè)計(jì)也不盡合理，就是增值稅，也是對(duì)投資有所不利的稅種，相當(dāng)于在投資者面前立了一個(gè)門檻，應(yīng)該有所調(diào)整。

　　現(xiàn)行的房產(chǎn)稅費(fèi)制度存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)就是內(nèi)外稅種不統(tǒng)一，收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫，存在重復(fù)征收等問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)借這次立法的契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅費(fèi)進(jìn)行一次徹底的清理，該廢除的廢除，該合并的合并，該調(diào)低的調(diào)低，不僅減輕稅負(fù)，也降低征收成本。“明租，正稅，清費(fèi)”是改革的方向。房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅該征還是要征，但其他方面的收費(fèi)都應(yīng)該免掉了。

　　為防止房產(chǎn)稅征收后被濫用，可否也應(yīng)該像一些國(guó)家一樣，制定專門的公共服務(wù)用途?李煒光：我認(rèn)為應(yīng)該。征收房產(chǎn)稅應(yīng)該遵循“納稅收益”原則，要降低納稅人對(duì)繳稅的抵觸，不僅僅是加強(qiáng)宣傳的問(wèn)題，更重要的是讓納稅人體會(huì)到自己是如何從納稅過(guò)程中受益的。

　　將房產(chǎn)稅指定用于公共道路建設(shè)、環(huán)境綠化，公立教育，治安防火等這些與納稅人生活直接相關(guān)的領(lǐng)域，避免征收上來(lái)的房產(chǎn)稅被隨意用在其他用途上。不僅如此，未來(lái)房產(chǎn)稅收的使用，應(yīng)與當(dāng)前正在實(shí)踐的財(cái)政信息公開(kāi)和預(yù)算透明的制度改革相結(jié)合，使得納稅人和媒體都能及時(shí)監(jiān)督和控制房產(chǎn)稅的征收和支出的方向，并對(duì)其支出效益作出評(píng)價(jià)。