公務員退職政策今天上午，十二屆全國人大三次會議邀請人社部負責人答記者問，人社部部長尹蔚民對基層公務員待遇、延遲退休政策何時出臺等問題做出回應。

我國有720多萬公務員60%分布在縣以下機關

尹蔚民說，我們國家720多萬公務員，60%分布在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務十分繁重。但是由于縣以下機關機構規格比較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。

為了解決這個問題，提出建立公務員職務與職級并行制度。經過中央批準，去年在4個省選擇了4個縣進行了試點工作，經過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。經過中央批準，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。

社保收支衡面臨巨大壓力

尹蔚民表示，，企業職工養老保險總收入2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，結余3458億元，累計結余3.06萬億元，養老金收支衡面臨很大壓力。

尹蔚民稱，養老保險基金目前總體運行穩，從的數據看都是收入大于支出。但養老保險未來收支衡面臨巨大壓力，人口老齡化對收支衡產生了巨大的影響，將實施漸進式的延遲退休政策，核心點是延長繳費年限，縮短領取年限。

養老全國統籌方案力爭今年出臺

養老金到底夠不夠用?尹蔚民表示，當下養老金收支穩，但未來壓力山大，將采取五項措施保障老有所養。一是擴大參保面，二是力爭今年出臺職工養老保險全國統籌方案，三是采取漸進式延遲退休，四是加大財政支持力度，五是做好養老金結余的投資。

養老金投資已形成基本方案將投股市

尹蔚民說，過去一些年養老金基金投資回報率低于CPI(只能買國債、存銀行)，正起草養老金基金投資新規，投資運營已形成基本方案，有望下半年報請國務院。將把部分資金投到股市，安全性放在首位。

現行退休年齡是新中國成立之初明確的

尹蔚民說，延遲退休是保障養老保險制度的保障，我們現在退休年齡是新中國成立之初明確的，女工人50歲，女干部55，男職工60歲。當時我國人均預期壽命只有40歲左右，現在70.6。社會經濟發展、人口預期壽命都發生了巨大的變化，新中國成立初期制定的退休政策很顯然不相適合，有必要作出調整。

漸進式退休政策2017年推出

尹蔚民說，漸進式退休政策今年能制定完方案，明年報請國務院，后年正式推出。漸進式退休政策肯定是小步、徐趨、到位。每年只會延長幾個月的退休時間。會有一個社會預告，實施至少要在5年以后。比如說，我們現在推出了這個方案，5年以后才實施。