到了歲末年終，不少人的朋友圈又被年終福利給刷屏了，有人在秀獎金，有人在秀獎品。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的年終福利該怎么發(fā)，自然成了很多人關(guān)心的問題。某國企工會*老張就在琢磨這個事，大家辛苦了一年，而且企業(yè)今年的效益也不錯，能不能給員工們發(fā)點(diǎn)福利呢?怎么發(fā)才屬于正常范圍呢?

老張的疑慮緣于對福利政策的模糊認(rèn)識。中央八項規(guī)定出臺后，勤儉過節(jié)、清廉過節(jié)逐漸成了社會的新常態(tài)。在戒奢尚儉的同時，中央對正常的職工福利始終都是支持的。但一些單位在執(zhí)行時卻走了樣，出現(xiàn)了要么濫發(fā)，要么不發(fā)的情況。一方面，一些單位和個人不斷因?yàn)閬y發(fā)福利獎金被查處;另一方面，不少單位干脆啥都不發(fā)。為解決這個問題，《人民日報》專門刊發(fā)了題為《反腐不應(yīng)該反職工福利》的文章，全國總工會還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等文件，就規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)管理，保障職工享有正常福利待遇等有關(guān)問題作出規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，廣義上的工會“福利”包括獎勵、補(bǔ)助和慰問，具體有四類：一是基層工會組織的觀看電影、春游秋游等集體活動。其中，春游秋游一般應(yīng)當(dāng)日往返，電影票發(fā)放應(yīng)簽收到位。這類活動應(yīng)先用會費(fèi)支付，會費(fèi)不足時，可用工會經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。二是工會組織在國家法定節(jié)日發(fā)放的少量節(jié)日慰問品。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等;“少量”的標(biāo)準(zhǔn)則由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。三是會員過生日，送生日蛋糕(或蛋糕券)等慰問品。四是基層工會對職工教育活動中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))的獎勵，獎勵以精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。

關(guān)于各類補(bǔ)助、慰問，要把握三個標(biāo)準(zhǔn)：一是全年慰問品總金額須控制在基層工會當(dāng)年預(yù)算總支出的30%以內(nèi)，慰問形式為實(shí)物，慰問對象為全體工會會員。二是對職工教育活動中優(yōu)秀學(xué)員的物質(zhì)獎勵，其標(biāo)準(zhǔn)最高不超過800元/人。三是基層工會開展各類文體活動可以現(xiàn)金或?qū)嵨飳σ騾⑴c工會活動而誤餐的工會干部和會員給予伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，我市的標(biāo)準(zhǔn)為伙食補(bǔ)助每人每天100元，其中早餐20元，中餐、晚餐各40元。

除此之外，全國總工會還列出了工會經(jīng)費(fèi)使用的負(fù)面清單“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動;不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金;不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動;不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”;不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制;不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi);不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動，或?yàn)榉欠�集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

只要按照規(guī)定辦，老張在節(jié)前給員工發(fā)些正常福利是沒有問題的。

【相關(guān)案例】

廣東省測繪技術(shù)公司總經(jīng)理柳廣杰通過虛列工程項目業(yè)務(wù)合同的做法套取經(jīng)營性資金，并存入該公司“小金庫”，違規(guī)用于發(fā)放獎金福利和業(yè)務(wù)等開支。事后，柳廣杰受到留黨察看一年處分，違紀(jì)所得被收繳。

【延伸閱讀】

工資、福利、獎金，但凡與收入相關(guān)的事，向來是國人的熱門話題。當(dāng)然，誰都愿意收入高一些，但一旦選擇了一份工作，自然也就意味著接受了相應(yīng)的待遇、權(quán)利和義務(wù)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也是如此。年來，隨著反腐力度的不斷加大，廣大黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識逐漸強(qiáng)化了起來，“福利”作為“收入”的義詞自然也被反復(fù)斟酌咀嚼。究竟能不能發(fā)，怎么發(fā)?不同的單位有不同的理解。有的把福利妖魔化，談福利色變，一切福利都不發(fā)放，一了百了;有的則打著“反腐不是反職工福利”的旗號，把福利擴(kuò)大化，以發(fā)放福利的名義發(fā)錢發(fā)獎金。這些都不妥。福利，作為員工的一項權(quán)利，自然是應(yīng)該保障的，但前提是符合規(guī)定的正當(dāng)福利。