日，山東省人力資源社會保障廳官方網站發布了《關于調整退休人員基本養老金的通知》，確定從1月1日起調整退休人員基本養老金。這是山東自2005年以來連續第十二次調整企業退休人員養老金，也是機關事業單位建立養老保險制度后第一次與企業同步調整退休人員待遇，將惠及山東550余萬退休人員。在具體調整辦法上，此次養老金調整實行定額調整、掛鉤調整和適當傾斜“三結合”方式，除掛鉤調整外，每人每月定額增70元。

同時，除定額調整外，掛鉤調整主要體現多工作、多繳費、多得養老金的激勵機制，分兩部分計算增加養老金。其中，第一部分與本人基本養老金水掛鉤，企業與機關事業單位均按底本人基本養老金的1.8%調整。第二部分企業與機關事業單位采取不同的辦法。對于高齡退休人員，除定額調整和掛鉤調整外，養老金調整將適當傾斜。

另外，此次調整還將針對高齡人員進行適當傾斜。即12月31日前年滿70周歲不滿75周歲、年滿75周歲不滿80周歲和年滿80周歲以上的退休人員，每人每月分別增加20元、40元和80元養老金。同時，綜合考慮不同年齡人員的實際情況，將以往年度傾斜的累計標準予以補齊。

據了解，這次調整養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的，從企業基本養老保險基金中列支;參加機關事業單位工作人員基本養老保險的，從機關事業單位基本養老保險基金中列支;未參加城鎮職工基本養老保險的，由原渠道解決。

山東養老金調整最新政策問答

問：今年調整養老金有什么特點，山東省是如何考慮和設計養老金調整方案的?

答：按照國家精神和省政府決策部署，我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內省外的衡”等各種因素，進行了深入細致的研究測算和分析論證，形成了山東省方案。具體堅持了四項原則：

一是既遵循國家的基本要求，又與山東省具體情況緊密結合。

二是既體現制度統一性，又兼顧企業和機關事業單位各自特點。

三是既逐步化解歷史矛盾，又防止產生新的不衡。

四是既保持與周邊省份適當衡，又充分考慮山東省有關政策的特殊性。

總體上看，山東省方案著眼于建立更加公、更可持續的養老保險制度，努力爭取最大公約數，合理兼顧了各方的權益。

問：調整養老金的退休人員范圍是什么?

答：根據國家和山東省規定，調整養老金的范圍是12月31日前已按規定辦理退休、退職手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休、退職人員(以下簡稱退休人員)。

問：今年調整養老金從什么時間開始執行?什么時間兌現到位?

答：國家規定，今年調整退休人員基本養老金從1月1日開始執行。由于這次調整養老金涉及面廣、情況復雜，今年組織實施工作呈現出幾個特點：一是國家部署時間相對較晚，比往年延后了4-5個月;二是機關事業單位養老保險制度改革正在深入推進，邊改革邊調待，增加了工作難度;三是國家對調整水和辦法只作了原則性的規定，需各省結合實際，做大量的分析測算和研究論證工作。因此，從國家部署到各地落實到位，需要一定的時間。目前，山東省各地正在加緊開展工作，確保及時足額將增加的養老金發放到退休人員手中�？梢源_定的是，調整養老金的執行時間不會改變，從1月到本地落實期間的增發養老金都會足額予以補發。這一點，請廣大退休人員放心。

問：山東省今年調整養老金的水是多少?

答：國家要求，全國總體調整水按6.5%左右確定。按照這一要求，綜合考慮山東省經濟社會發展狀況、養老保障水、職工工資水等因素，山東省按略高于全國均水安排;同時結合不同群體的實際情況，合理確定具體調整比例。這樣安排，符合山東實際，有利于更好改善山東省退休人員基本生活。需要說明的是，上述調整水指的是全省所有退休人員的人均水;具體到個人，還要與本人養老金水、繳費年限或職務職稱等因素掛鉤確定。

問：調整養老金采取什么辦法?

答：按照國家統一要求，山東省今年調整養老金采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。其中，定額調整部分，企業與機關事業單位實行統一標準。掛鉤調整部分，分為兩塊：一塊與底本人基本養老金水掛鉤;另一塊，企業與繳費年限掛鉤、機關事業單位與職務職稱掛鉤。適當傾斜部分，主要面向高齡退休人員。具體的標準，省人社廳、省財政廳通知中已作了明確規定。

問：定額調整是怎么考慮的?

答：顧名思義，定額調整是指退休人員按一定數額調整增加養老金。無論企業還是機關事業單位退休人員，均按相同標準調整增加。這部分主要體現社會公，讓低收入群體公享受經濟社會發展成果，保障其基本生活。

問：掛鉤調整主要考慮了哪些因素?為什么企業和機關事業單位掛鉤辦法不同?

答：基本養老保險制度遵循的原則之一，就是公與效率相結合，調整養老金工作也必須堅持這一原則。因此，在定額調整體現公的基礎上，要通過掛鉤調整體現效率，促進形成“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制。今年，山東省的掛鉤調整包括兩個部分：

第一部分，實行與本人養老金掛鉤的辦法，也就是按本人月基本養老金的一定比例調整。這一辦法，企業已經實行多年，今年機關事業單位也按此執行，調整比例保持一致，體現了制度的統一性。

第二部分，根據企業與機關事業單位各自特點，實行不同的掛鉤辦法。山東省企業從去年開始實行與繳費年限掛鉤的辦法，以促進“長繳多得”，得到了廣泛認可，今年繼續執行這一辦法。但是，機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，目前仍處在過渡期內，繳費年限因素還不能完全體現到養老金待遇上。為此，山東省對機關事業單位實行了與職務職稱掛鉤的辦法，主要考慮國家對職務職稱的設計，是與不同人員的待遇相對應的，也能體現“多繳多得”的激勵導向。總體上看，山東省掛鉤辦法合理兼顧了不同群體，既與以往政策相銜接，也是與當前養老保險制度改革的現實情況相適應的。雖然企業和機關事業單位的具體掛鉤辦法不同，但在體現“長繳多得、多繳多得”的理念上是一致的。

問：山東省高齡傾斜政策是怎么考慮的，為什么不同人員的累計傾斜標準不同?

答：以往年度，山東省對不同人員的傾斜辦法有所不同。企業傾斜政策已經實行多年，分三個年齡檔次，即：70-74周歲、75-79周歲和80周歲及以上。機關事業單位的傾斜政策，則是從10月開始實行的，但只分兩檔，即：75-79周歲和80周歲及以上。今年，山東省在兩個方面實現了政策統一。首先，實現了年齡檔次的統一。企業繼續分三檔執行，同時對機關事業單位增加70-74周歲的檔次。其次，實現了今年傾斜標準的統一。也就是當年對企業和機關事業單位三個年齡檔次的傾斜水是相同的。

對于在上一養老金調整周期內剛剛達到相應年齡檔次的人員，這次還需要將該檔次的累計傾斜標準給予補齊。由于企業的上一調整周期是1月1日至12月31日，而機關事業單位是10月1日至12月31日，因此界定兩者人員范圍的時間是不同的。例如：企業某退休人員去年剛達到80歲，上次調整時只享受了75-79歲的傾斜標準，今年要按80歲的標準執行，將兩個檔次之間累計傾斜的差額補齊。對此，兩廳通知中已經做了明確規定。

需要說明的是，由于歷年對企業和機關事業單位的累計傾斜標準不同，對各年齡檔次人員補齊的差額也不同。例如：企業剛達到80歲的人員，補齊的差額為320元，而機關事業單位同類人員為40元。主要原因是，兩個群體歷史上實行不同的養老制度，原有的待遇計發和調整政策不同，企業各年齡檔次的累計傾斜標準差額較大，需要補齊的差額也相對較高。這符合銜接衡的原則，也是公合理的。

問：今年是企業養老金的第十二次連續調整，與往年相比，今年政策有什么變化嗎?山東省是如何考慮的?

答：經過多年調整，山東省企業退休人員養老金的調整政策已逐步成熟定型。因此，我們十分注意保持政策連續性和穩定性。今年調整辦法的總體架構與往年相同，沒有發生大的變化。但是，在一些具體政策上，我們根據當前形勢和制度建設需要，進行了必要的修改完善。總的考慮是：盡量在待遇上“做加法”，讓更多的人群受益。主要有兩點：一是將企業一次性補繳參保人員納入統一調整辦法。這部分人員與正常參保繳費的退休人員不同，往年都是單獨出臺政策。今年，為了體現制度統一，山東省將這部分人員納入到統一的調整辦法中，其定額和掛鉤調整與其他企業退休人員執行相同政策。在高齡傾斜上，其今年的傾斜標準與其他人員也是一樣的，累計傾斜標準也同樣按這部分人員歷年享受的標準確定。這樣既保持了政策前后銜接，也符合養老保險權利與義務相對應原則。二是完善了企業退職人員的調整政策。按照以往做法，這部分人員定額調整部分要按退休人員標準的80%確定。為保持政策統一，同時本著適當照顧企業退職人員的目的，自起，企業退職人員與退休人員執行統一政策，不再按退休人員的80%確定。

問：山東省文件規定建國前老工人的待遇調整辦法另行制定。請問這部分人員的待遇什么時候調整，再就是離休干部的待遇何時能夠調整?

答：按照國家要求，今年將繼續給建國前老工人適當增加待遇。目前，我們正在結合實際研究具體辦法。對于離休干部待遇調整問題，國家期已作了部署，我們也正在研究具體的貫徹意見。這兩部分人員的待遇調整辦法，待報經省政府同意后，將盡快部署落實。

問：這次調整企業和機關事業單位退休人員養老金，所需資金從什么渠道支付?

答：國家和山東省明確規定，調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的，從企業基本養老保險基金中列支;參加機關事業單位工作人員基本養老保險的，從機關事業單位基本養老保險基金中列支。也就是說，企業和機關事業單位養老保險是兩個基金“池子”，分別管理使用;調待所需資金分別從各自的基金中支付，不會造成兩個基金相互擠占的問題。