第六十四條財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。

中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表及財務情況說明書等。

第六十六條 財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、財務分析指標、績效等情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第六十七條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規定和要求，根據學校財務管理的需要，進行財務分析，定期編制財務分析報告。

財務分析內容包括中小學校事業發展和預算編制與執行、資產使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、生均事業支出、生均公用支出以及資產負債率等。　　主管部門和中小學校可以根據學校特點增加財務分析指標。

第十二章財務監督

第六十八條中小學校財務監督的主要內容包括：

(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執行的時效性、均衡性;

(二)各項收入、支出的合法性、合規性;

(三)結轉和結余資金以及專用基金管理的合規性;

(四)資產管理的安全性、合規性、有效性;

(五)負債的合規性和風險性;

(六)學生人數、教職工人數等基礎數據的真實性和準確性。

第六十九條中小學校財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督和專項監督相結合。

第七十條中小學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。

第七十一條中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監督。

第十三章附則

第七十二條中小學校基本建設投資的財務管理，應當執行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規定的，從其規定。

第七十三條納入企業財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業，執行企業財務制度，不執行本制度。

第七十四條各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執行。

第七十五條各省、自治區、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據本制度，結合本地區實際情況，制定具體財務管理辦法或者補充規定。

第七十六條中小學校應當根據本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。

第七十七條本制度自2013年1月1日起施行。

附件　　中小學校財務分析指標

1.預算收入和支出完成率，衡量中小學校預算收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：

收入預算完成率=年終收入執行數÷(年初收入預算數±年中收入預算調整數)×100%

年終收入執行數不含上年結轉和結余收入數。

支出預算完成率=年終支出執行數÷(年初支出預算數±年中支出預算調整數)×100%

年終支出執行數不含上年結轉和結余支出數。

2.人員支出、公用支出占事業支出的比率，衡量中小學校事業支出結構。計算公式為：　　人員支出比率=人員支出÷事業支出×100%

公用支出比率=公用支出÷事業支出×100%

3.生均事業支出、生均公用支出，衡量中小學校按照實際在校生人數均的事業支出、公用支出水。計算公式為：

生均事業支出=事業支出÷實際在校生人數

生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數

4.資產負債率，衡量中小學校利用債權人提供資金開展業務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度。計算公式為：

資產負債率=負債總額÷資產總額×100%

小學收支業務管理制度范本【2】

為有效管理學校教育經費和正確使用經費，避免盲目浪費教育經費，做到合理合法。經學校教代會全體成員一致討論通過，特制定以下經費管理制度。

一、學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節支，提高經費使用效益。總務處負責加強對財務人員得管理和業務學習指導。

二、由后勤分管領導分管財務工作，經費收支實行審批制度。各部門需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導。一百元以下的由分管領導負責審批，一百到五千元以下的由校長審批，5000元以上由學校教代會討論審批。

三、根據事業發展需要和財力情況，本著“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支衡”的原則，合理編制年度財務收支計劃，計劃報經學校教代會批準后，財務部門要認真組織實施，確保計劃圓滿完成。

四、各項支出的原始憑證，經會計主管審核，內容真實合法，符合財務制度規定，并有經辦人、驗收人和有關負責人簽字，最后校長經簽字后方可辦理支出，否則財會人員不準予報銷。

五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部納入學校財務統一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費;嚴禁非財務部門和個人私自收取、存放資金，私設“小錢柜”。

六、出納、會計要獨立分管經費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款數額較大(10000元以上)的經費需要有2人以上財務人員協助，保證資金安全，切實管好用好各項經費。

七、凡是學校預算內、外資金的全部存入學校的公家戶頭，凡屬于教育經費的一律不得挪做他用，各項專用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專款專用。

八、嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的開支數額及相關說明，并經校長批準后方可借支，并按規定時間及時結算。

九、嚴格執行本條規定;禁止動用教育經費變相或亂發獎金、實物、補貼等等。

十、會計每月月末及時向主管領導和校長匯報收支結余情況，定期向教師公布有關經費的收支情況，主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監督。

小學收支業務管理制度范本【3】

一、學校財務工作任務

認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程序，反映資金的使用情況;完善財務規章制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行“分級管理，經費包干，超支不補，結余留用”的辦法，做到量入為出、收支衡。

二、經費收入管理

學校財務部門管理以下各項資金：

a)上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設撥款。

b)上級撥入的預算外資金。

c)學生學雜費收入。

d)各種捐贈款項收入。

e)其他雜項收入等。

財務部門對事業費、基建經費和學校預算外收入應分開管理，嚴禁將預算內經費轉入預算外使用。

三、經費計劃管理

a)學校向財務部門提供下年度需要的設備和主要項目費用的開支計劃，由財務部門據此作出下年度預算，經主管校長審核。

b)學校根據上級下達的當年經費數，安排相關工作。

c)在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則，并自覺接受審計部門的審計，若確需要更改項目，須經領導簽字批準。

四、經費使用管理

1、費用報銷一律先由科室負責人簽字后校長審批，然后到財務室報銷。

2、預算外的各項經費，應嚴格按照財務制度規定，在領導審核批準的項目和限額內開支使用。

3、教職工因公出差借款，由校長批簽。

4、物資采購人員為各部門購物借款，由總務部門根據使用部門提供的采購計劃數擬出借款金額，經總務部門負責人批簽后，采購人員方可到財務部門辦理借款手續，采購設備的借款金額在5000元以上，須經主管校長批簽。

5、任何人不得因私借用公款。

五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

a) 學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定，認真審核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷，不符合規定的單據，不予報銷。否則，追究當事人責任。

b) 學校財務部門，應按會計制度對各類經濟業務事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結，手續完備，內容真實，帳目清楚，數字準確，資料齊全。

c) 財務部門各經辦人員，應按崗位要求，按時向主辦會計提供各項經費開支的明細科目余額表，供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表，經主管校領導審閱同意后，報上級主管部門。

d) 財務部門各崗位經辦人員，應按財務檔案管理要求，將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表，以及有關開支的經濟文件資料，分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計匯總，編造移交清冊，送交學校檔案管理。

e)財務部門除向上級報送財會報表外，及時向領導反映不合理開支和超支的情況，協助領導管好、用好資金。

六、財務監督與檢查

1、學校財務部門應認真執行財務制度，維護財經紀律，對于不執行計劃，違反財務制度和財經紀律的開支，財務人員有權拒絕付款或報銷，同時報領導處理。

2、學校財務部門有權對學生財產、物資的使用和保管部門進行財產、物資的核對和檢查，以保證國家財產、物資的完整和安全。

3、會計必須對學校負責，每月對各項費用憑證審核一次，發現問題，及時匯報和糾正。

4、主管校領導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次，以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執行。

5、財務人員有責任幫助和監督學校領導認真執行《會計法》和財經紀律，對于學校領導違反《會計法》和財經紀律的行為，經指出的不改正的，財務人員有權向上級主管部門反映。