為進一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《會計檔案管理辦法》、《安徽省檔案管理條例》等有關法律法規，保證我局檔案工作法制化、制度化的管理，使檔案工作有規可循，有章可依，檔案管理人員崗位明確，職責清晰，各司其職，各負其責，有效促進我局檔案管理工作健康開展，現印發《利辛縣財政局檔案管理制度和崗位職責》。

利辛縣財政局檔案管理制度

一、文件材料歸檔制度

1、歸檔文件材料范圍：凡是我局在各項工作中形成和辦理的具有查考利用價值的公務文件材料，業務文書、財會文書、聲像等文件材料，均屬立卷歸檔范圍。

2、歸檔的時間：當年的文件材料應在來年的6月底前完成歸檔文件材料整理任務;會計檔案應在經辦部門保存一年后，向綜合檔案室移交，其他檔案材料，當年的案卷應在來年的上半年向綜合檔案室移交。

3、歸案的要求：歸案的文件材料應齊全完整，分類清楚，鑒定準確，整理規范、編目系統，符合機關檔案工作業務建設規范的要求。專業檔案應按國家和業務主管部門的要求歸檔，會計檔案應按會計檔案管理辦法歸檔，其他檔案也要按規范要求歸檔。

二、檔案保管制度

1、我局形成的全部檔案資料，由各股室、二級機構檔案管理人員負責收集整理，集中在綜合檔案室統一管理，任何人不得私自保存應該歸檔的各類文件材料。

2、我局綜合檔案室保管的各類檔案材料，應分門別類，不同類別不同保管期限的檔案應分別排放，確保各門類檔案的管理系統化、規范化、科學化。

3、檔案工作人員應定期對檔案進行安全檢查，發現問題應及時采取補救措施，特殊季節和節假日要重點防范，確保檔案安全無事故。

4、建好檔案統計臺賬，對收進移出各類檔案資料要及時進行登記、核對、入賬，做到準確無誤。檔案管理人員對所保管各類檔案資料要做到胸中有數，家底清楚。

5、檔案管理人員因工作變動，要認真辦理檔案交接手續，移交人、接收人、監交人要在檔案移交清單上簽字，以示負責。

三、檔案保密制度

1、檔案工作人員應認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》，熟悉我局保密工作范圍，牢記保守機密，慎之又慎，積極做好保密工作。

2、檔案工作人員應嚴格遵守保密制度，要守口如瓶，做到不該說的不說，不該做的不做。

3、我局綜合檔案室屬機要重地，無關人員不得隨意進入。

4、查閱機密檔案材料應經局領導審批，專職和兼職檔案員應嚴格把關，查閱檔案者不得翻閱與利用目的無關的檔案資料，以防泄密。

5、檔案管理工作人員應定期對檔案保密工作進行保密、安全檢查，發現問題，及時報告，并采取補救措施，防止泄密事故發生。

四、檔案利用制度

1、我局綜合檔案室保存的各類檔案，主要為本機關各項工作提供利用，我局人員因工作需要查閱檔案材料，需找局檔案保管員統一查閱后再利用，并及時歸卷。

2、外單位人員因公查閱本局檔案，經局主要領導批準，并指定地點，由各股室二級機構兼職檔案員提供利用。

3、保管的檔案原則上不得借出，確因特殊情況借出檔案，必須經局領導審批把關，方可借出，但不得損毀檔案原件，并限期歸還。

4、查閱檔案資料者，必須持合法證明，嚴格登記手續，填寫查閱檔案者姓名，單位、事由、檔案名稱，方可查閱，調閱人不得抽頁損毀涂改檔案，違者嚴肅處理。

5、出具的檔案證明材料，必須經過校對、簽字、蓋章方可有效，秘密檔案資料要限期收回。

五、檔案統計制度

1、檔案工作的統計：就是以表格、數字的形式，揭示檔案和檔案工作的有關情況。

2、檔案工作統計的內容：包括檔案的收進、移出、整理、鑒定、保管檔案數量和狀況的登記，檔案信息開發利用情況的登記，以及檔案構成、檔案利用工作人員、檔案機構、庫房、設備設施等情況的基本統計和其他專門統計工作任務。

3、建立檔案工作基本情況統計臺賬，對我局保管的各類檔案資料、設備設施進行登記和統計，做到“家底清楚”。

4、做好時檔案收進移出和檔案利用情況的登記工作，為統計工作創造條件。完成檔案主管機關交辦的檔案統計工作任務。

六、檔案鑒定銷毀制度

1、檔案材料的鑒定：就是依據檔案的保管期限原則規定，鑒別確定各類檔案保存期限，可分為歸檔范圍鑒定、檔案價值鑒定、保存期限已滿銷毀前鑒定。

2、檔案材料的銷毀：就是把各類檔案保管期期限已滿，經過鑒定，確已失去保存利用價值的檔案進行清理銷毀。

3、銷毀檔案材料，應成立檔案鑒定銷毀領導小組，人員由局領導班子、股室(二級機構)主要負責人、專職檔案員和兼職檔案員組成，經過鑒定，方可銷毀。

4、銷毀檔案材料，應編寫出銷毀檔案情況的詳細報告和銷毀檔案清冊，報上級和檔案業務部門批準，方可銷毀，不經批準，不得私自銷毀檔案。銷毀檔案應指定專人負責，兩人以上進行監銷，并在銷毀檔案清冊上簽字。

七、會計檔案管理制度

為了加強財務檔案的科學管理，保證財務檔案及時準確地歸檔，現根據財政部、國家檔案局頒布的《會計檔案管理辦法》文件精神，結合我局實際制定本制度。

1、會計檔案歸檔范圍：凡是我局在財務和業務工作活動中形成的原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、總賬、明細賬、輔助賬、月報、年報表、附表及文字說明材料、會計檔案移交清冊、會計檔案鑒定銷毀清冊和其他會計檔案材料均屬歸檔范圍。

2、會計檔案的整理由各股室(二級機構)兼職檔案員負責實施，并按照我局制定的會計檔案分類方案進行分類整理、裝訂、編目、歸檔。

3、會計檔案的移交：會計檔案立卷歸檔后，在財務部門或經辦部門保存一年，一年后向綜合檔案室移交，移交時應編造移交清冊，一式兩份、檔案室一份、移交單位一份。

4、會計檔案的利用：應嚴格辦理利用手續，經專職檔案員和各股室(二級機構)兼職檔案員共同把關方可利用，不得拆毀原卷(件)借出會計檔案須經局領導批準，并限期歸還。

八、檔案安全管護制度

一、檔案安全管護工作，就是采用一定的技術施備、措施和科學的方法，對檔案實行科學保管和保護，防止檔案損毀，延長檔案壽命，維護檔案完整與安全。

二、堅持以防為主、防治結合方針，切實做好檔案“八防”(即防盜、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防泄密)工作，確保檔案實體完整安全。

三、加強庫房基礎設備建設，購置先進設備，改善庫房管理條件;引用先進科學技術，實行科學管理。

四、庫房要保持溫度在攝氏14?24度，相對濕度45-60%之內：保持清潔干凈，做到無塵、無蟲、無鼠、無有害氣體污染。

五、庫房內要保持清潔衛生，按時測量溫濕度，及時記錄。每月清理一次檔案柜，對檔案進行一次安全檢查，發現有字跡褪變和紙張破損的案卷或文件，及時進行修補或復制。

六、接收進室的檔案，要認真清點，履行簽字接交手續，檔案外借，要認真清點，履行批準手續，并保證按期歸還;非工作人員不得無故進入庫房，庫房里嚴禁煙火。

九、檔案管理人員獎懲制度

一、為充分調動檔案管理工作人員積極性，提高檔案管理水，根據《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案管理條例》有關規定，結合本局檔案工作實際，制定本制度。

二、檔案管理工作人員應按照崗位職責積極參與工作，在檔案管理工作中，取得優異成績的，將列入年終評優內容，并給予通報表揚。

三、檔案工作人員不認真履行崗位職責，檔案整理不符合規范化要求，給予扣分處理，凡受到扣分處理的，嚴肅批評，取消當年評優資格。

四、對丟失、損毀、擅自公開和銷毀檔案的，根據情節輕重，依照機關法規給予行政處分;造成損失的，責令賠償損失并給予經濟處罰。

五、對偽造或擅自提供、出賣檔案構成犯罪的，移交司法機關，追究刑事責任。

十、檔案移交制度

1、檔案的移交就是依據檔案法規的要求，將按規范要求歸檔整理的各類檔案，向同級人民政府檔案局綜合檔案館，我局綜合檔案室定期移交的過程。

2、檔案移交的質量要求：必須按規范要求歸檔整理好的案卷(冊、件)，歸檔的文件材料齊全完整，分類清楚、鑒定準確、編目系統、裝訂整齊。連同目錄索引(紙質目錄、電子目錄)移交清冊，同步移交。

3、向檔案館移交檔案，按移交接收檔案的要求，由局綜合檔案室負責向縣檔案館移交檔案。

4、向局綜合檔案室移交檔案，由各股室(二級機構)兼職檔案員移交，局專職檔案員負責驗收接收。

5、局機關檔案管理人員因工作崗位變動，應做好現行檔案文件材料的移交或交接工作，凡不按規定辦理移交或交接的不得履新，并將嚴肅處理。

利辛縣財政局有關人員檔案管理崗位職責

一、局領導班子工作職責

局長是我局檔案安全管護的第一責任人，對我局檔案安全管理負主要責任，分管領導對檔案安全負分管監管責任，具體職責是：

1、組織我局人員，認真學習貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《安徽省檔案管理條例》以及相關的法律、規定、辦法、方針政策、增強我局人員社會檔案意識，實行依法治檔。

2、加強對檔案管理工作的領導，把檔案工作作為局機關工作不可缺少的組成部分，列入財政綜合工作整體管理，列入年度工作計劃和長遠發展規劃。為我局檔案工作提供經費，物質保障，促進檔案管理工作有序開展。

3、關心檔案管理人員的政治進步和生活疾苦，鼓勵支持檔案管理人員學習檔案管理專業知識，熟悉檔案管理業務，提高專業技能，積極做好我局檔案管理工作。

4、把檔案管理工作列入崗位責任制和獎勵范圍，成績顯著者給予表揚，完不成任務者給予批評教育，并依據相關法律法規給予嚴肅處理。

二、辦公室主任工作職責

辦公室主任是我局檔案安全管護的直接責任人，對檔案的安全管理負直接責任，其職責是：

l、協助局領導班子，積極組織我局專職和兼職檔案人員，認真學習貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案管理條例》等相關法律法規，以及檔案管理工作的方針、政策，切實加強我局檔案管理工作，實行依法治檔。

2、抓好我局專職和兼職檔案管理人員的專業培訓，每年應組織至少1次檔案管理人員，集體學習檔案專業知識，熟練檔案業務技能，積極做好檔案管理工作。

3、組織制定我局檔案管理工作計劃和發展規劃以及管理措施，認真檢查落實我局制定的檔案工作的各項規章制度，使我局檔案工作逐步走向規范化、制度化、法制化的軌道。

4、做好我局檔案管理工作的綜合協調工作，幫助解決好檔案工作中所需的設備設施和經費，保障檔案工作運行，促進檔案工作健康開展。

5、每年組織1或2次檔案工作檢查評比活動，表揚先進，促進后進，調動多方積極因素，爭先創優開展檔案管理達標升級活動。

三、專職檔案員工作職責

專職檔案員是本局檔案安全管護的主要責任人，對本局檔案安全管理負主要責任，其職責是：

1、認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案管理條例》等相關法律法規，以及檔案工作的方針政策，積極做好我局檔案工作。

2、忠誠檔案事業，遵守職業道德，熱愛檔案工作，協助辦公室主任落實好對我局檔案管理人員的培訓和評比工作，學習專業理論，熟練檔案業務，不斷提高專業技能。

3、負責接收保管我局形成的全部檔案，建立檔案收進移出統計臺賬、對我局各部門及下屬單位檔案管理工作進行監督指導。

4、做好我局檔案的安全管理工作，確保檔案安全無泄密、無事故，做好各類檔案系統化排放，規范化、科學化管理，檔案室要保持清潔、衛生，配備“八防”設施。

5、積極開發檔案信息資源，做好檔案的利用工作，為局領導決策、為機關工作提供優質服務，完成上級檔案業務主管部門交辦的其他檔案工作任務。

四、各股室、二級機構兼職檔案員工作職責

兼職檔案員是各股室、二級機構檔案安全管護的主要責任人，對股室內部檔案安全管護負主要責任，其職責是：

1、認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《會計檔案管理辦法》、《安徽省檔案管理條例》等相關法律法規和檔案工作的方針政策，積極做好股室內檔案工作。

2、忠誠檔案事業，遵守職業道德，熱愛檔案工作，積極參與局辦公室組織的檔案專業知識培訓和評比，學習檔案專業知識，熟練檔案業務，不斷提高專業技能。

3、負責做好本部門形成的全部檔案的收集、整理、鑒定和立卷工作，保證歸檔的文件材料齊全完整，分類清楚，鑒定準確、裝訂整齊，案卷質量符合規范化、標準化要求。

4、做好本部門形成的各類檔案，向局綜合檔案室移交工作，各類業務檔案，當年形成的，來年上半年歸檔完畢移交綜合檔案室保管，當年的會計檔案在本股保管一年后，在次年的上半年完成移交任務。

5、自覺接受局專職檔案員的監督和指導，完成局黨組交辦的其他檔案工作任務。