第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,根據《物權法》、《物業(yè)管理條例》、《江西省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用本市行政區(qū)域內物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,為業(yè)主提供服務,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應當將物業(yè)服務納入現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設和社區(qū)管理體系,制定、落實扶持政策,減輕物業(yè)服務企業(yè)負擔;建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制,鼓勵采用新技術、新方法,提高物業(yè)管理和服務水。
第四條 市、縣(區(qū))房產主管部門,負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責:
(一)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的業(yè)務指導;
(二)物業(yè)服務企業(yè)的資質、服務質量的監(jiān)督管理,物業(yè)服務的招投標、物業(yè)服務合同的簽訂、收費的監(jiān)督管理;
(三)專項維修資金和住宅物業(yè)質量保修金的交存、使用的監(jiān)督管理;
(四)受理、處理對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員的投訴;
(五)物業(yè)使用和維護的監(jiān)督管理;
(六)其他監(jiān)督管理職責。
第五條 公安部門負責物業(yè)管理區(qū)域內的治安管理,對物業(yè)管理區(qū)域內安防設施依法實施監(jiān)督管理;對物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責情況實施監(jiān)督檢查,依法查處違反消防法律法規(guī)行為。
民政部門負責落實社區(qū)居民委員會、村民委員會對業(yè)主委員會的指導、監(jiān)督,參與物業(yè)管理相關工作。
人力資源社會保障部門負責對物業(yè)服務企業(yè)勞動用工的指導,對物業(yè)服務企業(yè)與招用人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險等進行監(jiān)督。
衛(wèi)生計生部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內二次供水的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。
建設部門負責商品房交付使用監(jiān)管工作,依法規(guī)范商品房交付使用行為;負責物業(yè)管理區(qū)域內綠化調整的監(jiān)管,協調解決因綠化影響居民生活以及綠化養(yǎng)護引發(fā)的矛盾。
環(huán)保部門負責對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的建設項目依法進行環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護設施竣工驗收,對污染源依法實施監(jiān)督管理;對制造超過規(guī)定標準排放的污水、廢氣等涉及環(huán)保的投訴和糾紛進行調查處理;對制造超過規(guī)定標準的建筑施工噪聲的行為進行查處。
規(guī)劃部門負責在土地出讓前的規(guī)劃條件和建設工程設計方案審查中,按規(guī)定標準落實物業(yè)管理區(qū)域內公建配套建設指標;負責查處未取得規(guī)劃部門許可擅自搭建建筑物、構筑物、在非承重外墻上開門(窗)、破壞房屋外立面等違法行為。
城管部門參與物業(yè)管理區(qū)域內前期規(guī)劃論證,加強對物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)衛(wèi)設施的管理。
人防部門負責物業(yè)管理區(qū)域內人防工程及設施維護管理的指導和監(jiān)督。
物價部門負責物業(yè)服務收費行為的監(jiān)管,依法規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的收費行為,及時查處物業(yè)管理中的收費及價格違法行為。
信訪部門負責協調督促相關地區(qū)和部門按照各自職責及時處理物業(yè)管理中的信訪矛盾。
稅務部門負責落實物業(yè)服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,依法對物業(yè)服務企業(yè)的納稅行為進行指導、監(jiān)管。
市場監(jiān)督部門負責對在物業(yè)管理活動中合同欺詐、虛假廣告和無須取得許可(含批準文件)或已經取得相關許可而未依法領取營業(yè)執(zhí)照等違法生產經營行為依法進行查處。負責對物業(yè)管理區(qū)域內的電梯、機械式停車設備、鍋爐、壓力容器等特種設備進行安全監(jiān)察;依法對特種設備使用登記、維護保養(yǎng)、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗等情況開展監(jiān)督檢查;調查處理物業(yè)管理區(qū)域內的特種設備事故,依法查處特種設備安裝、改造、維修和使用中的違法行為。
第六條 供水、供電、供氣等企業(yè)應當按照各自的職責,依法做好物業(yè)管理區(qū)域內的相關管理和服務工作。建立投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布聯系人姓名、聯系方式、服務事項和監(jiān)督電話,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內的違法行為。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度,會同市、縣(區(qū))人民政府房產主管部門具體指導、監(jiān)督所轄區(qū)域內的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會,并監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,依法調解物業(yè)管理糾紛,協調物業(yè)管理與社區(qū)管理的關系。建立物業(yè)管理矛盾投訴調解、物業(yè)應急維修服務等機制,設立并公開投訴電話、投訴點,接受并解決群眾的投訴和糾紛,完善社區(qū)公共服務體系,為業(yè)主提供基本服務;指導社區(qū)居民委員會、村民委員會、人民調解委員會等組織及時協調處理物業(yè)管理中的矛盾和糾紛。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應當協助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理的相關工作。協助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾糾紛;與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立物業(yè)管理聯動機制,協調解決物業(yè)服務企業(yè)退出和交接過程中出現的問題;發(fā)現本區(qū)域內違法建設等違反法律法規(guī)的行為,應當立即制止,并及時向有關部門報告。
物業(yè)服務企業(yè)應當配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關工作。拒不配合的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當提請市、縣(區(qū))人民政府房產主管部門依法處理。
第八條 物業(yè)管理行業(yè)協會應當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公競爭,促進物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員依法經營、誠信服務,推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
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