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海南規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)校組織實(shí)施

從海南省深化考試招生制度改革新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《海南省完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》于8月底前報(bào)教育部備案后已正式公布實(shí)施。據(jù)了解，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，由各高中學(xué)校按方案組織實(shí)施，若發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在造假行為將對(duì)其誠(chéng)信降級(jí)。

海南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包含品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面。

省教育廳負(fù)責(zé)修訂完善全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，指導(dǎo)各市縣教育行政部門落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作;各普通高中學(xué)校要成立學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)委員會(huì)，具體組織實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。海南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作依托海南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)進(jìn)行，各市縣教育行政部門、各普通高中學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)本單位學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)的相關(guān)管理工作。

據(jù)介紹，這次改革的重點(diǎn)，是更好地規(guī)范評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序，確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開公正。一是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。二是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。三是省教育廳制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本要求，學(xué)校組織實(shí)施。

另外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)海南各高中學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際采取必要措施，確保本校學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的客觀真實(shí)。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報(bào)且經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的管理責(zé)任，對(duì)弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

為防止短期突擊記錄或集體造假行為發(fā)生，省、市縣(單位)教育行政部門將不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建立學(xué)校誠(chéng)信A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，從本方案實(shí)施起，賦予全省所有高中學(xué)校的原始誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報(bào)且經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)的，學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)下降一級(jí);三年內(nèi)沒有發(fā)生誠(chéng)信問題的，誠(chéng)信等級(jí)上調(diào)一級(jí)。學(xué)校信用等級(jí)情況每年6月由省教育廳向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

海南省完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法

一、指導(dǎo)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以有利于學(xué)生全面健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的考查，關(guān)注個(gè)體差異，突出學(xué)生發(fā)展、變化過程，全面客觀反映學(xué)生在校三年的綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建科學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，滿足高等學(xué)校選拔人才的需要，促進(jìn)高中學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變育人模式，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展。

二、基本原則

(一)客觀性原則

據(jù)實(shí)記錄學(xué)生高中階段的成長(zhǎng)歷程、客觀反映學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)是建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的根本原則，確保對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)客觀、全面、具體、真實(shí)，使評(píng)價(jià)過程可信、評(píng)價(jià)結(jié)果可用。

(二)公正性原則

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要有科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)程序、嚴(yán)格有效的指導(dǎo)監(jiān)督。建立健全誠(chéng)信保障機(jī)制和監(jiān)督抽查機(jī)制，通過現(xiàn)代傳播手段，確保評(píng)價(jià)過程公開透明和評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信。

(三)發(fā)展性原則

堅(jiān)持以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，注重學(xué)生的日常行為表現(xiàn)，立足于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，記錄反映學(xué)生成長(zhǎng)過程的典型實(shí)證材料，客觀反映個(gè)性差異和個(gè)性特長(zhǎng)。將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)、發(fā)展功能，突出評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用。

(四)可操作性原則

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)力求簡(jiǎn)便、直觀、易操作，便于多元主體參與。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系力求合理、適用、具體可評(píng)，易于被普通高中、高等學(xué)校和社會(huì)各界理解和接受。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)操作與管理的信息化。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包含品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面。

(一)品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國(guó)、理想信念、誠(chéng)實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)生參與黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所、社會(huì)組織做無償服務(wù)，為賽會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)做志愿者。

(二)學(xué)業(yè)水。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力等。重點(diǎn)是學(xué)業(yè)水考試成績(jī)、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績(jī)等，特別是具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

(三)身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試主要結(jié)果，體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)項(xiàng)目，參加體育運(yùn)動(dòng)的效果，應(yīng)對(duì)困難和挫折的表現(xiàn)等。

(四)藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長(zhǎng)，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。

(五)社會(huì)實(shí)踐。主要考察學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)是學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、成果等;與技術(shù)課程等有關(guān)的實(shí)，生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)與社會(huì)調(diào)查等。

高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求。

四、評(píng)價(jià)程序

(一)寫實(shí)記錄。學(xué)校要為每位學(xué)生建立寫實(shí)記錄的綜合素質(zhì)電子檔案。教師指導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)事實(shí)材料和活動(dòng)記錄單，如實(shí)記述每學(xué)期綜合素質(zhì)發(fā)展情況，全面、客觀、及時(shí)錄入到海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理臺(tái)。

(二)整理遴選。期末前，教師指導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)上整理、遴選重要的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料以及其他相關(guān)材料;任課教師及時(shí)認(rèn)定學(xué)分，撰寫評(píng)語，并上傳到網(wǎng)上。

(三)公示審核。學(xué)生綜合素質(zhì)寫實(shí)記錄作為高等學(xué)校招生錄取必要的審閱材料，對(duì)錄入檔案的材料，必須由學(xué)生確認(rèn)。活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在校園網(wǎng)或其他顯著位置公示。班主任及有關(guān)教師要對(duì)公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。

(四)形成檔案。學(xué)校要對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容：(1)海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案學(xué)期表。(2)海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案綜合表。

五、材料使用

(一)綜合素質(zhì)檔案是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，是高等學(xué)校招生錄取的必要參考。

(二)高中學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)檔案的作用，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)行及時(shí)性診斷、階段性指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提升。

(三)高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中的寫實(shí)材料，結(jié)合招生錄取要求加以使用。省級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)要給高等學(xué)校招生時(shí)查閱學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供便利。

六、組織管理

(一)省教育廳負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法，指導(dǎo)全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，為學(xué)校、學(xué)生做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作提供便利條件。不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化電子臺(tái)查詢功能，方便學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門查看綜合素質(zhì)檔案。

(二)各市縣(單位)教育行政部門負(fù)責(zé)制定本市縣普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案或操作辦法，落實(shí)管理人員，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成學(xué)生綜合素質(zhì)材料信息的錄入、核實(shí)、公示與報(bào)送工作。

(三)各高中學(xué)校要成立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)委員會(huì)，基于教育教學(xué)實(shí)際制定本校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)程序與規(guī)則，落實(shí)日常管理人員，組織實(shí)施并監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審定，對(duì)材料審定過程中出現(xiàn)的分歧予以仲裁。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。對(duì)參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)日常管理的工作人員，核定相應(yīng)的工作量。

(四)各高中學(xué)校要制定相應(yīng)的管理規(guī)范，明確要求班主任和科任教師在日常教育教學(xué)中注意挖掘和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)，并及時(shí)記入到學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中。

(五)各高中學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際采取必要措施，確保本校學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的客觀真實(shí)。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報(bào)且經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的管理責(zé)任，對(duì)弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(六)建立檢查監(jiān)督和誠(chéng)信等級(jí)制度。為防止短期突擊記錄或集體造假行為發(fā)生，省、市縣(單位)教育行政部門將不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建立學(xué)校誠(chéng)信A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，從本方案實(shí)施起，賦予全省所有高中學(xué)校的原始誠(chéng)信等級(jí)為C級(jí)。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報(bào)且經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)的，學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)下降一級(jí);三年內(nèi)沒有發(fā)生誠(chéng)信問題的，誠(chéng)信等級(jí)上調(diào)一級(jí)。學(xué)校信用等級(jí)情況每年6月由省教育廳向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

本辦法從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始實(shí)施。